2020年中央一号文件公布，明确做好这30件事

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-17 23:28
春暖花开劳作忙

                               
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春暖花开劳作忙---随着天气回暖，人们抢抓农时开展农业生产，田间地头一片繁忙景象。

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春暖花开劳作忙---随着天气回暖，人们抢抓农时开展农业生产，田间地头一片繁忙景象。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-17 23:29

                               
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3月13日，在广西柳州市柳东新区雒容镇坭桥村，村民在地里给刚种植的辣椒苗浇水（无人机照片）。　　随着天气回暖，人们抢抓农时开展农业生产，田间地头一片繁忙景象。　　新华社发（黎寒池摄）

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3月13日，在广西柳州市柳东新区雒容镇坭桥村，村民在地里给刚种植的辣椒苗浇水（无人机照片）。　　随 ...

                               
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3月13日，在广西柳州市柳东新区雒容镇坭桥村，村民在地里给刚种植的辣椒苗浇水（无人机照片）。　　随着天气回暖，人们抢抓农时开展农业生产，田间地头一片繁忙景象。　　新华社发（黎寒池摄）

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解读｜中央一号文件发布，“让农民吃上增产增收的放心丸”

2022年02月23日 08:48 封面新闻

　　来源：澎湃新闻

　　2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是新世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　今年的中央一号文件，主要包括八个部分：全力抓好粮食生产和重要农产品供给，强化现代农业基础支撑，坚决守住不发生规模性返贫底线，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，加大政策保障和体制机制创新力度，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

　　牢牢守住两条底线

　　文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

　　今年中央一号文件与此前召开的中央农村工作会议一脉相承。中央农村工作会议强调要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，粮食生产要稳面积提产能，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保粮食产量要“稳”。不发生规模性返贫，巩固脱贫农户的收入，保障农民收入要“稳”。

　　中国农业农村部农研中心研究员张照新在接受澎湃新闻记者采访时表示，中央农村工作会议的突出特点就是要稳，稳住“三农”基本盘，为整个国民经济社会平稳发展强化支撑。

　　2022年中央一号文件继续强调，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。通过完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效四项措施来坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　“受疫情反复和国际关系的不确定性的挑战，国家对粮食安全更加着重强调稳定供应。中央经济工作会议中把‘稳字当头、稳中求进’定为2022年我国经济工作的主基调，在稳的过程中，农业的稳，特别是农业粮食的稳，农民收入的稳，对于整个大局的稳是非常重要的。”张照新说。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:38
解读｜中央一号文件发布，“让农民吃上增产增收的放心丸”

2022年02月23日 08:48 封面新闻

　　大力实施大豆和油料产能提升工程

　　文件指出，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。

　　国泰君安产业服务研究所首席研究员周小球在接受澎湃新闻记者采访时表示，立足“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标，在全球谷物价格上涨的背景下，国家适当提高2022年稻谷和小麦的最低收购价有利于稳定口粮的基本盘，为全年粮食增收奠定良好的基础。玉米和大豆方面继续稳定补贴政策，有利于农民增产增收。

　　“值得注意的是，今年中央一号文件中特别提到了大力实施大豆和油料产能提升工程。通过加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度等进一步提升油料作物的自给能力。整体而言，中央一号文件让农民吃上了增产增收的放心丸，是保障我国粮食安全的稳定器。”周小球说。

　　就在一号文件发布当日，国家粮储局网站发布消息称，根据当前国内外市场形势，国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出，并将启动政策性大豆拍卖工作，以增加大豆及食用油市场供应。

　　艾格产投合伙人刘晓东对澎湃新闻记者表示，大豆和玉米的饲料应用等经济方向的应用比较多。比较重要的大宗农产品里，大豆是进口依赖度最高的品类。当养殖行业的产量比较稳定时，我们国家需要进口约小一亿吨的大豆，这里的养殖包括猪、白羽鸡和黄羽鸡、牛、水产等。

　　“这种量级的大豆进口，不仅使我们国家的大豆进口依赖度比较高，同时在全球贸易中的占比也是相当高的。在当下双循环的背景下，稳定、巩固粮食安全，是最重要的一个环节。”刘晓东说道，“我们的粮食安全战略中，主粮的安全，相对比较稳定，比如我国水稻小麦的进口依存度基本在1%-5%左右。那么稳住了大豆，再稳住玉米，主粮的战略安全就基本稳住了。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:38
　　大力实施大豆和油料产能提升工程　　文件指出，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆 ...

　　全面推进乡村振兴

　　文件提出，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。通过持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设、促进农民就地就近就业创业、推进农业农村绿色发展来聚焦产业促进乡村发展；通过健全乡村建设实施机制、接续实施农村人居环境整治提升五年行动、扎实开展重点领域农村基础设施建设、大力推进数字乡村建设、加强基本公共服务县域统筹来扎实稳妥推进乡村建设；通过扩大乡村振兴投入、强化乡村振兴金融服务、加强乡村振兴人才队伍建设、抓好农村改革重点任务落实来加大政策保障和体制机制创新力度。

　　农业农村部有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴，要扎实有序推进各项重点工作，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

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2022年中央一号文件专有名词解读

2022年02月22日 20:06 新京报作者：田杰雄 曹晶瑞

　　什么是中央一号文件？为什么要建设高标准农田？何谓“长牙齿”的耕地保护硬措施？2月22日，2022年中央一号文件正式发布，新京报记者对文件中的一些专有名词，以及名词背景，做了逐一梳理。

　　【中央一号文件】

　　什么是“中央一号文件”？1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》，中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。其中，1982年至1986年中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2003年至2022年又连续十九年发布以“三农”即农业、农村、农民为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。现在中央一号文件已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。

　　【高标准农田】

　　“高标准农田建设”是这几年一个热门的涉农词汇。所谓“高标准农田”，是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。据农业农村部介绍，高标准农田一方面夯实了国家粮食安全基础，建成后农业生产条件显著改善，抗灾减灾能力明显提升，且旱涝保收、高产稳产；另一方面，高标准农田加快农业转型升级，农田内机械化水平将提高15-20个百分点。同时，高标准农田提高了资源利用效率，节水、节肥、节电、节药效果十分明显。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:40
2022年中央一号文件专有名词解读

2022年02月22日 20:06 新京报作者：田杰雄 曹晶瑞

　　【粮食最低收购价政策】

　　2004年起，我国粮食生产获得连年丰收，2004年到2006年，三年内粮食累计增产1335亿斤，我国粮食供求形势发生变化。为调控粮食市场价格、稳定粮食生产，避免“谷贱伤农”，2004年国家决定对稻谷实行最低收购价格政策，2006年小麦也被纳入政策中，并稳定最低收购价格水平。明确当粮食市场价格低于最低收购价格时，由国家指定的粮食经营企业按照最低收购价格敞开收购，直到粮食市场价格回升至最低收购价格之上。

　　【“长牙齿”的耕地保护硬措施】

　　最初出自2020年末的中央农村工作会议。会议指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。

　　【粮食主产区】

　　我国共有13个粮食主产区，其中有黑龙江、吉林、辽宁、河南、山东、河北、内蒙古自治区等七个北方省份，而南方安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等省份也占得6席。据2021年末国家统计局公布的数字显示，仅东北三省的粮食总产量就占据我国全年粮食产量的21%，13个粮食主产区的粮食产量对于全国总产量的贡献率超过78%。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:40
　　【粮食最低收购价政策】　　2004年起，我国粮食生产获得连年丰收，2004年到2006年，三年内粮食累计增 ...

　　【粮食主销区】

　　经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区，主要集中在东南沿海和大城市，包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省、直辖市。

　　【产销平衡区】

　　包括新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、山西、陕西、贵州、重庆、云南、广西等，其中有10个位于我国西部。

　　【“菜篮子”市长负责制】

　　2017年1月国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，全面加强“菜篮子”工程建设，由当时的农业部牵头，会同国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，负责考核直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况。考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:40
　　【粮食主销区】　　经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区， ...

　　【农村一二三产业】

　　中央一号文件称，“持续推进农村一二三产业融合发展”。那么农村一二三产业到底指的是什么？农村第一产业主要包括大农业，即种植业、畜牧业、水产业和林业；农村第二产业一般包括农村经济主体兴办的加工业、采矿业、商业服务业、运输业；农村第三产业则包括与农业生产密切联系的科技文化等非农产业。实际上，农业产业链总的价值增值，要远超地头种植环节。

　　新京报记者 田杰雄 曹晶瑞

　　编辑 唐峥 校对 刘军

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一号文件：严打侵害农村妇女儿童人身权利行为，防范家族宗族势力侵蚀基层政权

2022年02月22日 23:21 新浪网 作者 观察者网

　　（观察者网讯）2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件正式发布。这也是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　今年的文件要求“防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响”，这是时隔十二年，一号文件再次关注农村家族、宗族的势力对基层公共事务的影响。

　　文件还强调，要依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。

                               
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　　文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:41
一号文件：严打侵害农村妇女儿童人身权利行为，防范家族宗族势力侵蚀基层政权

2022年02月22日 23:21 新 ...

　　今年的文件要求突出实效改进乡村治理。切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。

　　通过对比近五年内的中央一号文件发现，今年的文件在维护农村社会平安稳定方面花了较多笔墨。其中提及“防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响”，这是自2010年中央一号文件之后，时隔十二年，文件再次关注农村家族、宗族的势力对基层公共事务的影响。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:42
　　今年的文件要求突出实效改进乡村治理。切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。 ...

　　2010年中央一号文件指出，应加强对村党支部、村委会换届选举的领导和指导，严肃查处拉票、贿选等行为，确保选举平稳有序，防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。

                               
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2010年中央一号文件截图

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:42
　　2010年中央一号文件指出，应加强对村党支部、村委会换届选举的领导和指导，严肃查处拉票、贿选等行为 ...

　　关注家族宗族势力等对农村基层政权的影响，在去年2月全国多地的村（社区）“两委”换届时也有所体现。

　　当时，为防范和整治“村霸”等黑恶势力、宗族势力渗透基层政权，争当村（社区）干部或扶植代理人，干扰影响换届选举，各地纪委监委认真贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，强化监督严抓选风选纪，确保村（社区）组织换届平稳有序。

　　除此之外，在提及矛盾纠纷化解机制时，文件更是关注到心理服务，首提“加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制”。

　　对比发现，农村应急广播也是首次被提及，今年的文件指出，“加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作”。且就防范应对农业重大灾害给予了更多的关注，详细的描述了具体的应对策略。强调“加强中长期气候变化对农业影响研究”。

　　文件再次重提了2020年中央一号文件提出的“严厉打击侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为”，不过在用词上，今年的文件将“侵犯”改为了“侵害”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:42
　　关注家族宗族势力等对农村基层政权的影响，在去年2月全国多地的村（社区）“两委”换届时也有所体现 ...

                               
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2020年中央一号文件截图

　　而就几乎每年必提的大豆、油料问题，在2022年中央一号文件中也占据了更大的篇幅，强调了大力实施大豆和油料产能提升工程。

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2022年中央一号文件发布！全文共8个部分

2022年02月23日 08:38 新浪网 作者 中国青年报

　　【#2022年中央一号文件#发布！全文共8个部分】2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。全文共8个部分，快来戳图速览一下要点吧。（记者魏婉）

　　

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:43
2022年中央一号文件发布！全文共8个部分

2022年02月23日 08:38 新浪网 作者 中国青年报

中央一号文件来了！事关十四亿人“饭碗”的大事

2022年02月23日 07:16 封面新闻

　　来源：中新网

　　中新财经2月22日电 (记者 陈溯)22日晚间，2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)正式发布。

　　与往年相比，今年的中央一号文件在粮食安全领域有着更多的“着墨”，提出若干举措，对稳定“大国粮仓”、端牢十四亿人的饭碗再加码。

                               
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资料图：公路与乡村蛙稻基地交互成景。 赵春亮 摄

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-20 10:44
中央一号文件来了！事关十四亿人“饭碗”的大事

2022年02月23日 07:16 封面新闻

　　为何加码粮食安全？

　　民以食为天，“三农”一直被中国官方视为经济社会的基石，2004年以来，中国已连续19年发布以“三农”为主题的中央一号文件，用以指引当年乃至更长一段时期中国的“三农”工作。

　　在今年中央一号文件中，共提出多达35条指导全年“三农”工作、推动乡村振兴的举措，其中，涉及粮食安全的举措约有10余条，并居于所有措施的前列。

　　“中国已开启了全面推进乡村振兴的新阶段，今年的中央一号文件与去年的中央一号文件一脉相承，去年主要提出了乡村振兴的总体战略，今年的中央一号文件则提出了更加细化的措施，指导乡村振兴要‘怎么干’，而在所有推进乡村振兴的工作之中，粮食安全居于首位。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新社国是直通车记者表示。

　　粮食安全一直是中国“三农”工作的首要任务，专家表示，除了粮食安全一贯的重要地位以外，今年中央一号文件开篇就提“粮食安全”，还出于特殊时期和背景的考量。

　　姜文来表示，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，一些国家对粮食出口进行了一定限制，国际粮食格局发生变化，世界形式复杂多变，这种时候必须要端稳本国“饭碗”，发挥粮食安全的“压舱石”作用。

　　中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆表示，当前，中国正经历百年未有之大变局，要警惕国际市场的变化，尤其对海外供应链的波动风险要始终保持警惕，积极应对国际市场波动，推进进口来源多样化。此外，中国是一个拥有14亿人口人口大国，粮食需求还将持续增长，必须始终绷紧粮食安全的一根弦。