银行储户被赋红码背后，谁在“码上加码”？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:12
　　前几天，河南部分村镇银行的储户发现，即便可能与疫情完全无关，仍然有可能面对健康码突变红码、出行 ...

　　管理

　　是谁让健康码失了“分寸”？

　　事实上，此前多地出台的健康码管理政策，都明确了若干责任方。一种较为普遍的做法是，由省级或市级疫情防控指挥部分工、统筹管理，而健康码的操作，具体则由当地大数据中心和疾控中心等机构共同完成。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:12
　　管理　　是谁让健康码失了“分寸”？　　事实上，此前多地出台的健康码管理政策，都明确了若干责任方 ...

                               
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图片来源：新华社

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:12
图片来源：新华社

　　以此次话题中心河南为例，其出台的健康码使用管理办法规定：

　　各地疫情防控领导机构负责本辖区省“健康码”应用推广，并指导规范操作；各级大数据管理部门要及时做好相关数据归集、共享、分析等工作，推动省“健康码”动态管理；而各级疫情防控部门则负责加强“健康码”推广应用工作的督导落实。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:13
　　以此次话题中心河南为例，其出台的健康码使用管理办法规定：　　各地疫情防控领导机构负责本辖区省“ ...

　　类似的基本框架下，各地实际操作往往是通过多部门联动实现。

　　城叔从南方某地级市卫健委工作人员处了解到，当地赋码操作通常包含两类情形：一类针对外地输入散发病例，由社区登记报告，卫健部门或疾控中心负责审批，最终实现赋码；另一类则针对某区域被管控而需要集体赋码时，则由公安机关统一操作，此时为尽快完成赋码，卫健部门通常无需再进行审批，直接批量实现。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:13
　　类似的基本框架下，各地实际操作往往是通过多部门联动实现。　　城叔从南方某地级市卫健委工作人员处 ...

　　对于公安机关的参与，该工作人员解释，由于行程大数据等由其掌握，因此通过合作能更快实现健康码管理。

　　多部门共治，每个环节都至关重要。但反过来，每个环节也都有出现问题的可能。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:13
　　对于公安机关的参与，该工作人员解释，由于行程大数据等由其掌握，因此通过合作能更快实现健康码管理 ...

　　此前上海疫情期间，就曾出现有无症状感染者隐瞒行程前往杭州而未被立刻赋码的情况。上述工作人员指出，即便到现在，健康码在技术层面仍然会出现问题，且由于参与环节众多、管理人员数量较大，加上社区工作人员责任心等问题，均会影响到赋码的可靠性和效果。

　　管理机制已然足够复杂，若再缺乏基本的制度设计和规范，如浙江大学社会治理研究院首席专家方兴东所说，难免会出现管理的“失控状态”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:13
　　此前上海疫情期间，就曾出现有无症状感染者隐瞒行程前往杭州而未被立刻赋码的情况。上述工作人员指出 ...

　　那么，各地是否存在足够的制度设计？

　　仅从有效问责机制上看，还存在亟须补足的明显短板。此前，针对“对健康码生成的颜色状态不认可”的疑问，有地方政府在网络留言板上的回复十分简单粗暴：“人工无法干预或修改结果，这也是为了您的健康安全着想，请您理解。”

　　而对于此次河南“红码疑云”，直到现在，当地仍未有相关部门作出解释和回应。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:14
　　那么，各地是否存在足够的制度设计？　　仅从有效问责机制上看，还存在亟须补足的明显短板。此前，针 ...

　　边界

　　此前，健康码被视为数字化治理最成功的案例之一。

　　在华东师范大学政治学系教授吴冠军看来，健康码从一定程度上推动了从“肉身人”到“数字人”的转变。他认为，健康码代表了一种数字时代下的治理创新。

　　但眼下，对于一些地方政府而言，创新有余，治理不足。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:14
　　边界　　此前，健康码被视为数字化治理最成功的案例之一。　　在华东师范大学政治学系教授吴冠军看来 ...

                               
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图片来源：摄图网_502353240

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:14
图片来源：摄图网_502353240

　　关于治理问题，卢梭在《社会契约论》中有过经典论述：个体通过社会契约把自己的一部分权利让渡给整体，并形成政府的权力。其权力的行使必须在既定的法律框架内，它的运用是为了保护而不是有损于社会个体的合法权益。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:14
　　关于治理问题，卢梭在《社会契约论》中有过经典论述：个体通过社会契约把自己的一部分权利让渡给整体 ...

　　从“数字人”的角度来说，健康码的背后也存在一种数据权力。个人将数据权力让渡给政府，源自一种对政府给予保护的信任感。因此，面对健康码被赋码，特别是需要承担相应的成本时，被赋码者均基于现有社会契约在充分履约。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:15
　　从“数字人”的角度来说，健康码的背后也存在一种数据权力。个人将数据权力让渡给政府，源自一种对政 ...

　　但前提是，对数据权力的执行有充分限度。

　　对外经贸大学法学院副教授许可认为，疫情面前，个体权利可能受到一定限制，但若要设定对基本权利的限制，就必须同时设定对这些限制的限制。如若不然，可能会造成如方兴东所说的后果，即非常态下应运而生的健康码，非但没能让人们树立对于数字时代下治理的信心，反而埋下巨大隐患。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:15
　　但前提是，对数据权力的执行有充分限度。　　对外经贸大学法学院副教授许可认为，疫情面前，个体权利 ...

　　而边界应如何设定？

　　国务院联防联控机制综合组在2021年1月印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》中要求，“各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止‘码上加码’。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 18:15
　　而边界应如何设定？　　国务院联防联控机制综合组在2021年1月印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与 ...

　　设计健康码的初衷，是降低疫情中的社会治理成本、提高精细化的治理能力，最终目的则是更好地为人服务。

　　管理从来都不是目的。在眼下这个重要节点，关于健康码如何守住“边界”的难题，已经到了寻求解决的时刻。

红影

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-18 21:49
我认为：装傻的尽头是傻眼！不会被放过的！
因为拿”赋码“当“儿戏”者无异于黑势力的保护伞。

可惜只看到乱象，没看到真正的处理结果。

毋问我从哪里来

红影 发表于 2022-6-19 20:38
可惜只看到乱象，没看到真正的处理结果。

可以迟到，不会缺席。

红影

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-19 20:39
可以迟到，不会缺席。

嗯嗯，我也坚信

毋问我从哪里来

红影 发表于 2022-6-20 11:09
嗯嗯，我也坚信

郑州问责“赋红码”：健康码必须被善用而非擅用

2022年06月22日 20:13 新京报

　　对于一个信任法治、依赖法治的社会来说，这其中所涉及的问题相当重要，必须引起各方的警示。

                               
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　　▲民众正在向工作人员出示健康码。新京报记者 王贵彬 摄

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-23 14:08
郑州问责“赋红码”：健康码必须被善用而非擅用

2022年06月22日 20:13 新京报

　　文 | 马小龙

　　此前引发持续关注的“河南村镇银行储户健康码被强行赋红码”一事迎来了新的进展。

　　6月22日下午，据清风郑州官微消息，经查，郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬，团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳，擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码，安排相关人员对储户在郑扫码人员赋红码。目前，当地已决定对涉事人员进行相应的党纪政纪处分。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-6-23 14:08
　　文 | 马小龙　　此前引发持续关注的“河南村镇银行储户健康码被强行赋红码”一事迎来了新的进展。　 ...

　　此事之所以引发关注，原因就在于，在当前的语境之下，健康码对于每一位公众而言实在是太过重要。它涉及公众基本的生活，包括日常的出行等等。在常态化防疫的语境之下，一旦健康码受到影响，当事人可能寸步难行，对生产生活无疑会带来极大的影响，而这也关乎公众基本权利是否得到保障。因此，当人们得知，健康码可以因防疫之外的事被随意“变红”时，无疑感觉到了自身基本权利所受到的侵犯。