本刊记者/杨智杰 “30多个地市发布氢能源规划,各地出现很多氢能产业园,有遍地开花的倾向,而且规划的氢能产业规模达到上万亿元,产业重复建设和无序竞争的风险日益增加。” 2020年10月19日,在2020联合国开发计划署氢能产业大会上,中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅发出了警示的声音。 作为中国官方经济咨询机构之一,中国国际经济交流中心成立了以信息部副部长景春梅为组长的课题组,研究氢能在中国的发展,并为顶层设计方案提供建议。在接受《中国新闻周刊》专访时,景春梅表示,氢能是一个非常考验地方财政实力的产业,很多地方对此没有清醒认识,国内氢能产业发展出现了虚火现象。 “有点一哄而上的感觉” 中国新闻周刊:在你看来,当下的氢燃料电池汽车热潮,是由哪些因素推动起来的? 景春梅:目前可以说是第二波热潮来袭。氢能的火爆,从根本上是多年来全球氢能技术进步和产业持续发展的必然,近几年我国一些地方政府和车企给予氢能很多关注和投入。第一波热潮主要是在李克强总理2018年考察日本丰田之后,国内燃料电池汽车一下就热了。第二波热潮基本从2020年开始,主要有两个推动因素: 第一,国家财政部等五部委对燃料电池车示范应用的政策出台。之前国家对氢能产业没有专项规划和顶层设计,这是第一个专项政策,对氢能产业热起了很大的推动作用。虽然是以奖代补,但毕竟是有国家资金支持,大家因此趋之若鹜。为了能够搭上这趟车,很多地方开始加快地方行政规划的出台。本来前两年也不少,今年各地发的规划尤其多,因此显得很热。 第二,新冠疫情下各国推动经济绿色复苏、应对气候变化等因素进一步助推了氢能的火爆。习近平主席去年宣布了中国“碳中和”“碳达峰”愿景目标,可再生能源对化石能源的替代已是大势所趋。氢能横跨能源、汽车、新材料、高端装备制造等领域,属于战略性新兴产业,对经济的带动力强,又符合主流价值理念和国家产业政策,地方政府也乐于推动它。 中国新闻周刊:你曾经说,担心各地产业重复建设,都在建设什么? 景春梅:比较典型的是电堆,我国现在与发达国家的差距也主要是在电堆等燃料电池核心技术和关键材料上。中兴事件之后,大家对核心关键技术断供的风险意识提高,都认为核心关键技术要靠自主研发。结果央企、民企、中央、地方纷纷瞄准关键技术发力,但总体上缺乏统筹,有点一哄而上的感觉,产能趋同、恶性竞争的苗头显现。 十九届四中全会《决定》提出:“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。”氢能关系未来全球能源科技创新和产业竞争的颠覆性技术,从国际到国内都备受关注,科研攻关应该建立一个举国体制去统筹协调。 中国新闻周刊:氢燃料电池汽车的产业链很长,但目前有一个怪现象,很多地方都提出要发展氢燃料电池汽车的完整产业链,对这种思路你怎么看? 景春梅:大家都愿意发展完全产业链,这背后有几方面因素:第一,为了地方经济发展,肯定希望产业链拉得比较长,有利于带动地方经济发展,包括就业、税收。第二,目前发展氢能的突破口,是从应用端的的氢燃料汽车开始的。有车就要建加氢站,就需要解决氢源和储运问题。只要是有应用,就得追根溯源,一追溯就会发展全产业链。第三,氢储运所限。现在氢主要是靠长管拖车运输,高压气态送氢量有限,运输半径有限,是150~200公里的经济半径。现在氢还做不到像天然气一样,靠管道长距离运输,液氢也没有应用,地方只能围绕各自行政区划形成产业链。
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