外卖小哥 我们最熟悉的陌生人

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:04
根据调整后的薪资制度，只有每月完成1201单之后，配送费才按照6元/单的价格发放。如配送数量不足1200单， ...

但周武表示，即使他每天工作时间超过10个小时，一个月也跑不到1200单，等过了1月份，他的薪资水平必定下降，而且只要他在晚上9点那个时间段不在岗，仍会被认为当日工作异常，每单配送费扣0.5元。

在周武看来，靖江赢跑的各项规章制度并不完善，尤其是工资发放十分随意。据其介绍，每个月他收到的工资不是由此前签订合同的劳务公司发放，也从未收到工资条。

他认为刘某去找配送站站长讨工资“完全没用”，因为站长和外卖员一样，也是靖江赢跑通过劳务公司聘用而来，大家都是“打工人”。

针对周武所称的公司财务不规范、变更薪资制度、降低外卖员薪酬等说法，《每日经济新闻》记者前往靖江赢跑注册地靖江市季市镇本夼路2号一探究竟。但到达现场后发现，该注册地址附近均为居民二三层楼房，没有公司名称标牌，甚至连门牌号也不存在。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:04
但周武表示，即使他每天工作时间超过10个小时，一个月也跑不到1200单，等过了1月份，他的薪资水平必定下 ...

                               
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注册地找不到牌靖江赢跑 每经记者 黄鑫磊 摄

一位附近居民告诉记者，她在这里生活了数十年，不知道本夼路2号，也从未听说过靖江赢跑的法定代表人居晓秦。

如今，周武所在的站点外卖员已经不足40人，比他两年前加入时少了30多人。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:05
注册地找不到牌靖江赢跑 每经记者 黄鑫磊 摄一位附近居民告诉记者，她在这里生活了数十年，不知道本夼路2 ...

发问：数百万骑手为谁工作？

在“骑手猝死”事件后，对于发生在泰州的事件，饿了么的处理方式显然更加成熟。

事后第一时间回应“治疗及相关费用已由饿了么支付”，并明确表示“严禁合作机构以任何理由拖欠骑手配送费用”，调查，一经查实顶格处罚，一气呵成的操作表明了饿了么维护骑手权益的决心。

但显然，饿了么的行为依旧是出于“人道主义”，而非承担法律意义上的劳动用工关系。

目前，饿了么、美团等互联网平台对于骑手常见的管理方式有两种：众包和外包。众包模式下,骑手通过如美团众包、蜂鸟众包接单送单,从而获得收益,骑手只需签订平台管理协议,工作时间相对自由，受平台约束小，但也有订单数量有限，每单提成少的弊端。

而在外包模式下，饿了么、美团通过与第三方代理商合作,将骑手招聘及管理外包出去，骑手直接由第三方代理商按照饿了么、美团的要求管理,即通常看到的站点，骑手与第三方签订劳动合同，第三方代理商发放工资。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:05
发问：数百万骑手为谁工作？在“骑手猝死”事件后，对于发生在泰州的事件，饿了么的处理方式显然更加成熟 ...

                               
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外包模式下的骑手需适应更严格的工作管理方式：考勤,工作时间必须超过一定时长，早会等等。当然在约束更多的同时，外包模式下的订单单价也会更高,据站长介绍，骑手可接的订单量也比众包平台多。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:05
外包模式下的骑手需适应更严格的工作管理方式：考勤,工作时间必须超过一定时长，早会等等。当然在约束更 ...

在与记者沟通的多名骑手中,选择众包平台的多是兼职，平时有日常工作，趁着空余时间接单，而在站点工作的骑手多为全职。

饿了么对外公布的最新数据显示，旗下有300万骑手，月活跃骑手85万，考虑到现实情况下第三方外包企业对骑手有更严格的出勤要求，或许可以认为这些活跃骑手绝大部分是来自于外包模式。

无论是美团还是饿了么，站长都更习惯称平台是甲方，而自己作为加盟商是为甲方服务且受甲方管理的乙方，“美团给我们发钱，我们给骑手发钱，骑手有什么问题也可以找我们解决。”一位美团站长对记者说。

骑手与第三方外包商会签订劳动或劳务合同，按照法律，骑手可以找第三方维护自己的权益，但实际情况是，真正出事的时候，骑手也知道第三方外包商没有足够的承担能力，只能从舆论层面去找平台，于是出现在新闻里的往往是平台与骑手的纠纷。

作为第三方外包商，2020年7月，以饿了么、美团为主要客户的灵活用工企业趣活在美上市。

根据招股书，趣活的服务涵盖外卖即时配送、网约车司机管理、保洁家政、共享单车运维等多个场景。目前覆盖超过70个城市，日平均管理订单约80万单。拥有超过十万名劳动力池，为企业和消费者提供服务。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:05
在与记者沟通的多名骑手中,选择众包平台的多是兼职，平时有日常工作，趁着空余时间接单，而在站点工作的 ...

招股书中明确提到，趣活平台上的员工是独立个体，通过行业客户获得的订单提供服务，并主要根据完成订单的数量获得报酬，尽管也曾遇到关于工伤赔付的劳动纠纷，但趣活仍强调与配送员没有法律上的雇佣关系。

但如果用工成本增加，企业经营又如何平衡？同时在这个过程中保证对骑手的保障？

泰州刘某事件后，饿了么第一时间回应，“严禁合作机构以任何理由拖欠骑手配送费用，已对相关合作商启动调查，并等待警方调查结果，一旦查实，顶格处罚。”

而对于饿了么在泰州几度更换外包商，订单价格多次调整等现象，在记者走访的上海几家站点里，多名站长表示，已经和加盟商合作三四年，属于稳定的合作关系。

尽管如此，在泰州刘某事件发生后，是否意味着饿了么在当地挑选外包商时不够慎重，管理不够到位？严禁拖欠配送费用等应如何要求第三方严格执行？饿了么对于外包商的挑选管理是否有一套完整的规章？能否保障骑手的权益？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:06
招股书中明确提到，趣活平台上的员工是独立个体，通过行业客户获得的订单提供服务，并主要根据完成订单的 ...

探究：权益如何保障，责任如何厘清？

外卖行业绕不开对“骑手的雇主到底是谁”“谁来保障骑手权益”的讨论，而这牵涉到的是整个灵活用工行业。

亿欧智库测算结果显示，2016年至2019年国内灵活用工市场发展较快，2019年市场规模4787.69亿元，年均复合增长率达45%，在疫情影响和政策推动下，国内市场灵活用工需求持续上升，预计2020年国内灵活用工市场规模约7258.2亿元，灵活用工市场渗透率为8.24%。

在国内，灵活用工最先进入蓝领生活服务业，如餐饮、零售、酒店、快递等，后渗透到蓝领制造业和白领服务业，这些领域的特点是用工量大，存在用工波峰波谷周期，容易标准化培训，不涉及核心机密，能快速上岗。灵活用工服务平台斗米联合创始人赵冰告诉记者：“从灵活用工的岗位需求和就业人数来说，基层服务岗位的从业者数量是最大的，流动性也比较大，大概是一年更换三四次工作的频率。”

在灵活用工行业中，劳务派遣、外包、兼职招聘和众包是常见形式，包括饿了么在内的互联网平台中，骑手的招聘和管理就是通过外包和众包的灵活用工服务商来完成。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:06
探究：权益如何保障，责任如何厘清？外卖行业绕不开对“骑手的雇主到底是谁”“谁来保障骑手权益”的讨论 ...

谈到众包与外包模式下，对于骑手的保障问题，一位站长介绍，外包模式下在站点工作的骑手，如果出现事故，会有站长出面协调，而众包平台下的骑手则是完全自理。

依据法律关系，目前灵活用工模式下的灵活就业人群包含两类：一类是参照劳动法与服务商签署劳动合同的全日制员工，如劳务派遣人员、外包人员，与服务商之间是劳动关系；第二类参照劳动合同法与服务商和用工方签署合作协议的非全日制员工，如众包人员、自营劳动者、经济公司签约人员、实习生等，与任何一方不存在劳动关系，而是合作关系。

无论是众包还是外包，骑手与平台都没有劳动关系。记者以骑手的身份应聘，在介绍入职注意事项时，站长们都会提到一句，“这是高危职业，保险肯定是要交的。”

“灵活用工是全日制用工以外用工形态的一个宽泛定义，它并不是一个法律术语。”赵冰表示，灵活用工在就业形态，工作时间，雇佣方式，服务形态上相较于全日制用工都比较灵活，但诸多的“灵活”叠加在一起，也是众多用工争议的根源。

北京市京师律师事务所在《外卖骑手，突围在司法大数据里》一文中提到，在互联网大数据处理技术及人工智能技术的影响下，互联网平台的运作模式和劳动力组织形式都发生了深刻变化，加上外包企业的参与，使得各方劳动关系认定更为复杂，由于法律的滞后性，原有认定标准已无法完全适应当前市场模式。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:06
谈到众包与外包模式下，对于骑手的保障问题，一位站长介绍，外包模式下在站点工作的骑手，如果出现事故， ...

                               
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与骑手相关的案例大幅上升 数据来源：Alpha案例库

利用Alpha案例库，对截至2020年10月26日前的裁判文书进行检索，北京京师律师事务所发现与骑手相关的有1023 篇案例，由骑手引发的民事案件侵权责任纠纷有427 件、劳动类争议有253 件、人格权纠纷有183 件。且自2017 年即外卖行业兴起之时起，与骑手相关的案例大幅上升，且处于持续上升之势。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:06
与骑手相关的案例大幅上升 数据来源：Alpha案例库利用Alpha案例库，对截至2020年10月26日前的裁判文书进 ...

在侵权责任纠纷中，因骑手配送过程中致他人损伤，涉及到用工主体是否承担责任的问题，骑手与外包企业或平台之间的法律关系多为争议焦点，案件的争议核心为，骑手与外包企业、平台之间到底构成劳动关系、劳务关系还是雇佣关系，并且由于与骑手签约的主体复杂多样，也导致法律关系认定困难。

北京京师律师事务所律师张针表示，外卖骑手数量庞大，如果一味认定平台与骑手间构成劳动关系，将大幅增加平台用工成本，其可能无力承担由此带来的巨大经营风险；同时还会对已经形成产业链的人力外包行业造成重创，最终导致外卖行业无法良性发展，反而不利于骑手就业。

“互联网外卖平台之所以会采用人力外包模式雇佣骑手，初衷就是为了规避用工成本及风险，这也符合其作为市场主体的商业逻辑。但部分外卖平台作为具有一定垄断地位的行业巨头，其完全规避自身责任的做法是否合法合规，也有待进一步考量。”张针说。那么，对于近年骑手纠纷频出的现实问题到底该如何解决？“也许听取平台、外包企业和骑手的多方意见，最后才能形成最好的解决办法”。

“风险规避并非没有边界，鉴于法律具有滞后性，平台及外包企业此时不应一味撇清自身责任，而应积极参与政策制定、合理划分责任承担、加强内部合规管理，在合理合法规避风险的同时，亦应承担其作为大型企业的社会责任，保障劳动者应有的权益。只有如此，才能展现大型企业应有的担当。”北京京师律师事务所律师李逸仙、张针认为。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:07
在侵权责任纠纷中，因骑手配送过程中致他人损伤，涉及到用工主体是否承担责任的问题，骑手与外包企业或平 ...

                               
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与骑手相关的案例占比情况 数据来源：Alpha案例库

张针进一步表示，要深化新业态下劳动用工法律体系建设，厘清各方责任；再次，平台及外包企业也须承担应有的社会责任；此外，外卖骑手等群体应加强自身法律意识，在入职、履职、离职等环节保留证据、明确责任主体，依法维护自身权益。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:07
与骑手相关的案例占比情况 数据来源：Alpha案例库张针进一步表示，要深化新业态下劳动用工法律体系建设， ...

“灵活用工中就业人群的权益和责任问题一直都存在，始终没有清晰的界定。”在传统人力资源行业从业近十年的章岚说，“法律应该明确双方各自的责任，不能因为灵活用工的需求企业或者服务商哪方实力雄厚就把责任划分在谁的身上，在这件事上，需求企业方更厉害就是企业方的责任，另外一件事上，服务商更厉害就服务商承担责任？这显然是不合理的。”

章岚直言，对于灵活用工服务商而言，不管是服务能力、专业能力，还是经济问题的承担能力，都参差不齐，很多时候会导致问题出现，最后由需求企业方承担责任的情况也很常见。因此，企业在选择合作方时，也应该建立完善的评估标准，在合作机制上设立保障，如果企业一味追求低价合作，那必然要承担其后果。

章岚还提到，企业在选择外包方时应该重点考察对方资质，综合评估其各项能力，而服务商也应该承担更多法律责任，如果难以履约就应该提前评估风险，而不是为了利益盲目签订协议，最后又推脱责任。

“我们可以看到国家在给灵活就业松绑，现在是让灵活用工行业的子弹再飞一会儿，采取包容审慎的监管态度来刺激就业需求，创造就业机会，如果全部按照全日制用工来建立雇佣关系，企业可能就无法承担招工难、用工成本高等现实问题，但如果放得太宽，那么劳动者的权益就得不到保障，核心问题在于找到平衡点。”赵冰对记者分析，“当然，灵活用工行业的法律和规范还需要不断完善，才能更大限度的保障劳动者权益，比如财务、保险、薪资、个税、工伤、合同等问题的处理，不断完善相应的法律法规来保障劳动者权益，是灵活用工行业的当务之急。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:07
“灵活用工中就业人群的权益和责任问题一直都存在，始终没有清晰的界定。”在传统人力资源行业从业近十年 ...

记者手记|我当外卖骑手这两天

事件发生后，饿了么方面向《每日经济新闻》记者表示，将针对物流配送中可能出现的交通安全隐患、骑手人身安全、站点消防安全、设备和产品安全、合作商违规经营等情况进行逐一检查，升级安全标准。同时还将继续加大对骑手的宣传教育活动，贯彻落实安全生产方针。

近日，记者也尝试在美团及饿了么的众包平台上注册，此后就曾多次接到美团站长的电话，希望能尽快尝试接送单，开始骑手配送。

同样，记者在美团、饿了么站点应聘全职骑手时，站长都十分热情，并不看重是否有配送经验，手机操作可以教，没有交通工具可以带你去租电瓶车，基本没有任何门槛，只要在符合年龄限定的前提下，立马就能上岗。

但另一方面，站点对骑手的严格管理也让记者感到惊讶，“当月骑手出勤小于26天罚款200元……当日单量需满足15单算作有效出勤……晨会迟到者每次罚款20元……离职需每月26-30日提报，其他时间不予办理，非正常离职扣除2000元……”站长向记者提供了一份长短近20条的规则明细。

张针律师跟记者谈到，如果平台仅想承担平台的责任义务，而不想与骑手直接发生法律关系，则更应从业务模式、流程、收入分配等方面让自身“平台化”，平台应将自身定位从“卖方”转化为“电子商务平台经营者”，将骑手从“员工”转化为“个体承包商”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:07
记者手记|我当外卖骑手这两天事件发生后，饿了么方面向《每日经济新闻》记者表示，将针对物流配送中可能 ...

换句话说，既然没有劳动关系，骑手理应更加自由，但现实却不是。

全职骑手主要通过系统派单，记者作为新手，站长设置了取送一单完成后才能接下一单的系统设定，尽管配送距离都比较近，但由于不熟悉商家和路线，常被导航绕路，在接近配送时间时，还会听到“订单还有5/10分钟”将超时的提醒，逆行、闯红灯也实在再正常不过。

一个订单已手忙脚乱，而就站长向记者展示的情况来看，一位骑手最多同时取送了超过10个订单。

在取餐处、在电梯口，骑手在奔跑，在焦急等待。红绿灯下，骑手或是刷着手机抢单，或是屏气凝神注视着倒计时的交通信号灯，将车挪到离出发线最近的地方，备跑。

绿灯一亮，骑手呼啸而过，送达一单拿到提成。问题发生前，顾虑和摩托车后的风一起飘散。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:08
换句话说，既然没有劳动关系，骑手理应更加自由，但现实却不是。全职骑手主要通过系统派单，记者作为新手 ...

                               
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记者：黄鑫磊 舒冬妮

编辑：陈俊杰

视频编辑：郑得锐

视觉：刘阳

排版：陈俊杰 牟璇

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-25 20:08
换句话说，既然没有劳动关系，骑手理应更加自由，但现实却不是。全职骑手主要通过系统派单，记者作为新手 ...

骑手用生命“裸奔”背后 2亿灵活就业者的保障谁来给？

2021年01月26日 13:35 瞭望

　　原标题：骑手用生命“裸奔”背后 2亿灵活就业者的保障谁来给？

　　骑手用生命“裸奔”背后，2亿灵活就业者“痛”在哪儿？

　　➤商业利益驱使下，企业平台找准法律空白点，披上“隐身衣”，几乎置身于劳务纷争之外

　　➤与传统用工关系相比，灵活就业者大多用工关系复杂，现有的法律法规难以有效覆盖

　　➤灵活就业在工作地点、时间、用工关系方面都呈现出弹性化特征，给传统社会保障制度带来挑战

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 刘娟 魏雨虹

　　“公司要求我签一份协议，让我在工作期间自愿放弃社会保险等待遇。”前不久，广东肇庆的陈先生应聘美团配送员时，遇到这样一个要求。对此，该外卖站点负责人表示，不为骑手买社保是双方“你情我愿”。

　　无独有偶，近日一名外卖员在送餐途中猝死，唯一的保障只有自己购买的每日1.06元的商业人身意外险。

　　保障不足，让灵活就业群体的安全感难以安放。

　　灵活就业者是一个日渐庞大的群体。人力资源和社会保障部等部门信息显示，目前，灵活就业已成为我国主要就业途径之一，诸如快递、家政、网约车、维修、外卖等人员规模高达2亿左右。新冠肺炎疫情暴发以来，在饿了么外卖平台，有1.2万名00后大学生开始兼职送外卖，滴滴出行平台在8个月里增加了150余万名网约车司机……

　　企业也非常青睐灵活就业。中国人民大学劳动人事学院牵头发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书显示，2020年企业采用灵活用工比例同比增逾11个百分点，达到55.68%。

　　不同于传统就业方式，灵活就业是典型的零工经济。其灵活性、短期性、流动性和非契约性，以及新型劳动雇佣关系仍存在的法律法规空白，让劳动者承受着职业前景不稳定、工资水平不稳定、用工平台给予的待遇与约束不成正比、劳动关系难认定、社会保障缺失、遭受不公时维权难等诸多痛点。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-27 17:39
骑手用生命“裸奔”背后 2亿灵活就业者的保障谁来给？

2021年01月26日 13:35 瞭望

　　平台规避劳动关系四个套路

　　2020年岁末，43岁的饿了么外卖骑手韩某，倒在了当天第34单外卖的配送途中。去世后，他的手机仍然滴滴作响，订单超时罚款信息一条一条弹出。

　　韩某家人联系饿了么平台争取赔偿，却被告知，韩某与饿了么并无劳动关系。后者出于人道关怀提供2000元，再加上保险公司赔付的3万元，韩某家人总共拿到3.2万元赔偿。随后在社会公众质疑声中，饿了么宣布提供60万元抚恤金。

　　为何舆论发酵前，韩某无法拿到高额赔偿？

　　记者了解到，韩某是通过饿了么旗下的蜂鸟众包平台注册成为骑手，未签订劳动合同。因此，由于无法认定劳动关系，难以认定韩某为工亡，也就无法获得赔偿。

　　“众包”二字大有玄机。据介绍，众包是指一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的大众志愿者的做法。以外卖配送平台的众包为例，只要劳动者自行注册，经过身份验证，就可以成为骑手，抢单赚钱。

　　在某种意义上，“众包”是一些用人单位的商业设计，既能省下巨额人力成本，也可置身于零工劳务纠纷之外。

　　有研究者计算，假设每个灵活就业者每月社保缴纳基数是6000元，按照100%档位缴纳，平台承担其中12%也就是720元，一年下来便是8640元。以目前某平台有300万名骑手计算，若每名骑手都按此基数、由平台缴纳社保，那么，平台一年的社保支出将达259.2亿元。

　　为降低成本，一些企业通过“套路”规避与灵活就业者签订劳动合同，也规避了相应的法律义务。

　　这些“套路”包括：转包，由风险承受能力小的第三方公司与劳动者签订“承包合同”“合作协议”等非劳动合同；前文所述众包，让灵活就业者在平台注册后直接开工，免去签约程序；中介制，自身抽离出来，与劳动者签订三方的居间合同，逃避承担直接的雇主责任；派遣，安排灵活就业者与劳务派遣公司签订劳动合同，变直接用工为劳务派遣用工。

　　“我每天清晨开始接单，干到晚上十一二点。每天只在午后点单人数较少时能歇一会儿。”虽然是饿了么众包兼职骑手，但小张每天却要为送外卖付出十多个小时的劳动时间。他告诉记者，他认识的大多数饿了么骑手都是在众包上注册的。

　　中央财经大学法学院副教授李海明认为，平台经济下的灵活就业者有4个特点：未与平台建立劳动关系；以平台工作谋生，长期参与其中；能够自主决定劳动时间和地点；劳动时需遵守平台规则并接受监管。

　　从这4个特点可以看出，在平台上登记注册的就业者，以平台工作为就业途径，但与平台之间并不存在劳动关系，不具有雇员身份。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-1-27 17:39
　　平台规避劳动关系四个套路　　2020年岁末，43岁的饿了么外卖骑手韩某，倒在了当天第34单外卖的配送途 ...

　　不仅缺赔偿也缺保障

　　“不仅缺赔偿，有劳动关系才可以缴纳社会保险，企业的‘套路’让许多灵活就业者不具有雇员身份之后，得不到基本的社会保障。”多位业内专家指出。

　　当前，社会保障的“门槛”痛点，困扰着不少灵活就业人员。

　　一是，缴纳社保难。北京、上海等地部分灵活就业人员反映，由于没有与企业签订劳动合同，外地户口无法在当地缴纳社保，而社保缴费记录又与积分入户、购车摇号、购买住房挂钩，不少人只好采用代缴社保的方式。

　　二是，相关保障范围窄。记者从多地社保部门了解到，目前灵活就业人员社保只包括基本养老和医疗两项，不包括工伤、失业和生育保险。社会保险法关于灵活就业人员的基本养老、医疗保险都有明确规定，而工伤、失业、生育三项保险未有明确规定。

　　三是，社保账户转移接续难。记者发现，因大部分灵活就业人员是异地就业，岗位更换频繁，难以满足社保连续足月缴费达到缴费年限的要求，他们还面临账户转移接续困难等问题。

　　“如果得不到灵活保障，怎么能称得上是灵活就业呢？”一位从事灵活就业的网络主播“吐槽”道。

　　对此，多地人社部门工作人员坦言，灵活就业从业人员身份多元、劳动关系复杂、劳动方式各异，呈现出弹性化特征，给传统劳动关系和社会保障制度带来挑战。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-27 17:39
　　不仅缺赔偿也缺保障　　“不仅缺赔偿，有劳动关系才可以缴纳社会保险，企业的‘套路’让许多灵活就业 ...

　　根源在法律保护不足

　　平台企业热衷于将与员工的关系设计成“劳务关系”，与法律对劳务关系保护不足密切相关。

　　因被互联网平台企业管家帮拖欠了2万余元工资，多次索要无果后，北京育儿嫂秦阿姨致电所在区劳动监察大队寻求帮助。

　　接到电话后，劳动监察大队的工作人员发现秦阿姨与管家帮之间签的是家政公司、所服务家庭和劳动者本人之间的三方合同。

　　“三方合同属于劳务关系，不是劳动关系。按照这个合同，你不属于管家帮的员工，目前，劳动法中没有相关条款能解决你的工资问题，我们也没办法。”该劳动监察大队工作人员说。

　　秦阿姨的遭遇并不鲜见。上海市总工会的调查显示，目前大部分灵活用工平台最核心的角色是信息中介，没有明确的劳动关系书面协议导致用工关系难以理清。

　　劳务关系和劳动关系的一字之差，让劳动者所能获得的法律保护天上地下。上海瑞泽律师事务所律师杨少翔解释说，我国现有关于劳动者的各种保障体制，基本都以劳动关系的建立作为前提。只要不被认定为劳动关系，灵活就业者基本就无法获得有力的权益保障。

　　记者搜索裁判文书网发现，灵活就业者被拖欠工资，甚至因工受伤、因公死亡要求赔偿的劳动争议案件不在少数，但各地法院在对劳动关系、劳务关系的认定上并没有较明确、统一的倾向，对不同个案的认定也存在差异。

　　例如，2020年3月，在上海市徐汇区人民法院判决的一起灵活用工健康权纠纷案中，法院判决饿了么及第三方人力外包服务商连带赔偿。

　　而在2020年5月的另一起案件中，武汉一名骑手送餐途中遭遇交通事故，骑手向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认送餐平台与自己的劳动关系。法院一审、二审均认定，蜂鸟众包仅是在骑手和顾客之间提供信息撮合服务，与骑手之间不具有人身依附性，与劳动法上的用工管理有根本区别。最终，这位骑手的上诉被驳回。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-1-27 17:39
　　根源在法律保护不足　　平台企业热衷于将与员工的关系设计成“劳务关系”，与法律对劳务关系保护不足 ...

　　尽快将新型用工关系纳入法制保障

　　显然，将新型用工关系纳入法制保障亟待提速。

　　在2020年全国两会上，全国政协常委、民革中央副主席高小玫建议加快灵活就业立法进程。她认为，虽然灵活就业的概念在政府文件中出现已有约20年，却至今未全面纳入劳动行政部门监管范围，劳动规范、劳动保障无法可依，因而也成为劳动纠纷的高发区。在保就业的要求下，灵活就业从业者享有社会保障的需求更为凸显，需要加快行动，推进立法，建立保障。

　　“当下亟须专题研究新业态条件下的用工方与劳动者的双方关系如何界定，以明确规范双方的权利和义务。应遵循边发展边规范、在发展中规范并尽快解决突出问题的原则，既要切实保障劳动者的合法权益，防止已出现的就业者因工伤亡无人管理等恶性事例继续发生，同时也要保障行业平台进一步生存发展，拿捏好监管、规范与促进发展的度。”中国劳动学会特约研究员苏海南说。

　　目前，针对灵活就业者出台的相关法规、规定中，对建筑业农民工的保障是相对完善的。

　　2020年5月1日，我国第一部保障农民工工资支付的专门性法规《保障农民工工资支付条例》施行。条例对项目开工前的资金安排、项目发包分包转包挂靠等容易导致欠薪的环节皆作出严格约束。

　　多位受访专家建议，对于从事外卖、家政等从业人数较多的灵活就业人员，可参照建筑业农民工相关法规，为其制定权益保护规范。比如，可参考建筑业农民工按照项目参保的方式，为外卖骑手缴纳工伤保险开辟专门通道。据悉，兰州、中山等城市的建筑业参加工伤保险覆盖率已达90%以上。

　　而针对当前灵活就业面临的社保缺失的系统性问题，受访者则建议，应研究调整社保政策的“有劳动关系才可以缴纳社会保险”基本思路，确立没有劳动关系也可以缴纳保险的政策体系，并破除灵活就业人员缴纳社保的户籍门槛。

　　北京大学法学院副院长、电子商务法研究中心主任薛军认为，对于互联网平台经济中的灵活用工，除了要将灵活就业纳入劳动监察或保护体制中，逐步建立起新型用工关系的制度保障体系，还应以穿透式监管，压实平台方的责任，“不要让平台通过层层分包，或者一种法律关系的建构就脱身而出”。

　　受访专家指出，相较于平台企业，灵活就业者个体力量薄弱，难有“议价权”，容易受困于平台的商业模式设计。因此，平台企业应担负起保障灵活就业者劳动权益的社会责任，改善管理方式、算法设计，在资本、消费者和灵活就业的劳动者三方权益之间寻求平衡点，让商业发展更具人文关怀。

　　为避免由此带来的平台企业用人成本上涨、导致灵活就业门槛提高、失业风险增加的问题，上海市首位农民工全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席朱雪芹建议，可以考虑采用“平台缴费+政府补贴”的模式。

　　“有关部门既要对平台企业灵活用工方式加大监管力度，同时也可考虑通过税收优惠、社保支付比例的调整等方式，对合规优质平台企业进行鼓励，正向引导促进新型就业形态发展，充分保障就业者权益。”苏海南说。