美国会参议院通过“芯片和科学法案”，中方回应

驻在平安夜前夕

2022年07月28日 16:24 环球网

　　[环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧]28日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。香港中评社提问称，27日，美国会参议院以64票赞成，33票反对的结果通过“芯片和科学法案”。报道称，该法案旨在增强美国在芯片等尖端领域的优势，同中国展开竞争。请问中方对此有何评论？

　　赵立坚表示，中方注意到有关报道，所谓“芯片和科学法案”宣称旨在提升美国科技和芯片业竞争力，但该法案包含一些限制中美正常科技合作的条款，中方对此表示坚决反对。

　　赵立坚说，美国如何发展自己是美国自己的事，但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍，更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制脱钩，只会损人害己。同时，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。

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拜登病中部署，砸2800亿美元应对中国

2022年07月28日 10:36 长安街知事

　　当地时间27日，美国参议院以64票对33票，通过了规模高达2800亿美元的“芯片与科学”法案，纽约时报称，该法案“旨在增强美国的制造业和技术优势以应对中国”。

                               
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27日，美参议院通过“芯片与科学法案”。图源：视觉中国

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-1 17:42
拜登病中部署，砸2800亿美元应对中国

2022年07月28日 10:36 长安街知事

　　该法案融合了经济和国家安全政策，包括两项对华竞争的重要内容：一是为美国半导体企业提供520亿美元的补贴和额外税收抵免。二是为科研领域提供大约2000亿美元支持，特别是在人工智能、机器人技术、量子计算等尖端领域。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，法案中的一些条款明确针对中国，毫不掩饰。例如，接受补贴的美国半导体企业，不得在中国等国扩大现有工厂规模或建造新工厂，否则美商务部将收回该法案所提供的资金。

　　此外，法案写明，虽然为科研提供大量资金，但将禁止与中国有教育合作关系（即孔子学院）的大学获得研究经费，除非大学确保对孔子学院有完全管理权，才能豁免。

　　共和党参议员约翰·科尔尼感叹道，“美国这个沉睡的巨人终于觉醒了，我们面临来自中国的挑战。”

　　连日来，白宫下大力气推进该法案，感染了新冠病毒的拜登也亲自出马。

　　24日，美国商务部长雷蒙多接受采访时说，半导体供应危险地依赖于亚洲，“用于军事设备和高端计算的复杂芯片，我们几乎全部从台湾地区购买，这真的很惊人。”

　　25日，正在白宫隔离的拜登，专门与企业领袖和政府官员召开视频会议，大力推销芯片法案，称其对确保美国成为世界上最具经济竞争力的国家至关重要。他还说，“美国发明了半导体，是时候把它带回家了。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-1 17:44
　　该法案融合了经济和国家安全政策，包括两项对华竞争的重要内容：一是为美国半导体企业提供520亿美 ...

                               
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25日，拜登视频出席会议敦促通过芯片法案。图源：视觉中国

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-1 17:45
25日，拜登视频出席会议敦促通过芯片法案。图源：视觉中国

　　对美国半导体企业来说，高额补贴固然有强大的吸引力，但该法案还存在两大问题。

　　一是限制美企在华投资发展，得不偿失。美媒日前曝光，英特尔与美国半导体行业协会正在游说美国政府官员和议员，希望减少对华设置所谓“护栏”，允许美国半导体公司在中国发展。

　　二是远水救不了近火。在美国建设新的半导体工厂至少需要两到三年时间，芯片短缺问题一时仍难解决。通用汽车公司日前表示，超过9万辆未完工的汽车在等待芯片和其他部件。

　　众所周知，美国打压中国芯片发展的政策已持续数年。最近更是变本加厉——从施压荷兰政府禁止阿斯麦公司向中国出售深紫外光刻机，到美财长耶伦在韩国兜售所谓“友岸外包战略”，再到要求韩国8月底前回复是否加入由美方主导的“芯片四方联盟”。

　　然而，美国打的这套“组合拳”收效如何？

　　根据中国半导体行业协会的数据，2021年中国芯片相关企业的总销售额增长18%，达到创纪录的超1万亿元人民币。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-1 17:45
25日，拜登视频出席会议敦促通过芯片法案。图源：视觉中国

　　彭博社数据显示，在过去四个季度中，每个季度里世界上增长最快的20家芯片行业公司有19家来自中国，而去年同期的这一数据为8家。报道称，这些中国芯片行业公司的收入增长速度，是阿斯麦等全球知名半导体企业的数倍。

　　芯片产业高度全球化，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国强行搞“脱钩”，不仅无法“伤敌”，还要自损八百。

　　据波士顿咨询公司（BCG）估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，完全禁止美国半导体公司向中国出口产品，美国半导体企业将丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万至4万个高技能工作岗位。

　　此外，对于经济形势不甚乐观的美国来说，芯片法案还将在未来10年内使政府预算赤字增加793亿美元。

　　正所谓，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。

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美国通过芯片法案，拜登和佩洛西仍难治美国“芯病”

2022
08/08
13:46
新民周刊

                               
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美国众议长佩洛西窜访台湾，让人们忽视了一个大新闻——美国通过了芯片法案。

                               
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美国众议院通过法案，并提交拜登 图：CNBC报道截屏

美国“芯片法案”于今年7月19日获美国参议院通过，8月4日获众议院通过，美总统拜登将于8月9日正式签署法案。

作为美国推动本土芯片产业法案的关键法案，这一芯片法案备受瞩目。这个法案的核心内容是，通过给三星、台积电这些半导体大厂发补贴，拉拢它们去美国建厂，把半导体产业的生产移到美国去；同时限制这些大厂在中国大陆投资建厂，打压中国大陆的半导体产业的发展。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:17
美国通过芯片法案，拜登和佩洛西仍难治美国“芯病”

2022

芯片法案都有些啥？

                               
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芯片法案 图：资料

简单来说，这项涉及2800亿美元拨款的法案包含了三部分内容：

一部分为“芯片+”（CHIPS-plus）法案，包括了美国参众两院筹划已久的527亿美元配套补贴的“芯片法案”。

一部分为《研发、竞争和创新法》，投资超过2000亿美元加强人工智能等技术领域研究以及其他技术研发活动。

最后一部分是“2022年最高法院安全资金法案”。

其中前两部分最为关键。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:17
芯片法案都有些啥？芯片法案 图：资料简单来说，这项涉及2800亿美元拨款的法案包含了三部分内容：一部分 ...

在“芯片法案”中，将为美国半导体生产发放527亿美元的政府补贴，供美国的芯片制造商们建设工厂生产芯片组件等，同时还提供为期4年的减免25%税收政策，此外也包括拨款5亿美元用于国际间安全通信计划、拨款2亿美元用于工人培训等计划。

该法案还授权在10年内拨款2000亿美元，促进美国对芯片行业的“研究与创新”，比如在人工智能、机器人技术、量子计算等关键领域的科学研究。同时投入100亿美元在全国建立20个“区域技术中心”，投入数十亿美元促进基础研究及先进半导体制造能力等。不过国会仍然需要通过单独的拨款法案来为这些投入提供资金。

同时，该法案还明确提出了限制半导体大厂在中国投资款项，明确要求获得该法案补贴的半导体企业，在未来10年内禁止在中国大陆新建或扩建先进制程的半导体工厂。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）称，美国支持建立强力“护栏”，“芯片法案”补助的半导体企业将被限制在中国大陆投资。芯片法案补助措施目的在投资美国，而不是投资中国。“护栏”有助于减缓中国半导体产业成长，这也是法案重要部分，相信强大“护栏”能维持现状。

分析人士指出，一旦该法案付诸实施，或将使得台积电、三星、英特尔、环球晶圆等厂商后续在中国大陆的投资受阻。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:18
在“芯片法案”中，将为美国半导体生产发放527亿美元的政府补贴，供美国的芯片制造商们建设工厂生产芯片 ...

拜登和佩洛西，都是为了它！

5月22日，拜登访韩，一下飞机就迫不及待地直奔位于京畿道的三星半导体工厂参观视察，与三星的领导人会谈。拜登透露想要和韩国在半导体领域加强合作的意向，并宣称，只有加强在供应链方面的合作，才能避免对价值观不同的国家的依赖。

8月3日，佩洛西“冒天下之大不韪”窜访台湾地区，会见台积电董事长刘德音，据《华尔街日报》报道说这是佩洛西点名要见的人，被外界称为“比会见蔡英文还重要”。

台媒报道称，蔡英文3日中午请佩洛西一行午宴，在对方要求下，邀台积电创办人张忠谋、董事长刘德音与和硕副董事长程建中作陪。目前，仅台积电一家就占据了全球晶圆代工市场约55%的份额。台积电和其它台湾地区的代工厂共占据全球约65%的市场份额。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:18
拜登和佩洛西，都是为了它！
5月22日，拜登访韩，一下飞机就迫不及待地直奔位于京畿道的三星半导体 ...

虽然没有报道具体午宴间会谈内容，外界很容易就猜到，肯定绕不开美国的芯片法案和游说台积电到美国投资建厂的话题。

2020年之前，台积电一直否认会在美国建晶圆厂，但最后还是宣布斥资120亿美元在美国建一座5nm芯片厂。按照之前计划，2021年6月正式开始建设，然后计划在2024年投产。但现在进度非常不理想，2024年能不能正常投产，可能还得打一个问号了。

7月15日，《韩国商业月刊》称拜登政府已经就此事向首尔下达了最后通知：美政府要求韩国限期答复美方他们是否会加入美国、韩国、日本，以及中国台湾地区组建的“芯片四方联盟”（Chip4），8月31日就是最后期限。

佩洛西访韩，也有意要在芯片问题上继续施压韩国。

就在佩洛西到访韩国前一天，韩国《中央日报》网站有一篇文章的标题，就是“韩国为什么不能无视中国对芯片四方联盟的反对”，呼吁韩国一定要慎重。因为芯片是韩国对华出口的重要产品，韩国芯片60%是出口到中国的。一旦芯片出口减少，不仅韩国对华贸易顺差不保，韩国整体贸易顺差都将随之减少。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:18
虽然没有报道具体午宴间会谈内容，外界很容易就猜到，肯定绕不开美国的芯片法案和游说台积电到美国投资建 ...

为了避免佩洛西在芯片问题上对自己进行“敲打”，韩国总统尹锡悦干脆不见佩洛西。文章质疑这样的联盟能成功吗？“韩国要为芯片四方联盟的失败做好准备！”

不管怎么说，拜登和佩洛西出乎寻常的行动，其实背后都在打着同一个“鬼主意”，那就是推动美国“芯片法案”的通过和实施。还有一个细节不容忽视，那就是佩洛西被称为股神的老公一度重仓购买半导体股票，此间的算盘，不言自明。

《纽约时报》称，这项2800亿美元的庞大法案是“数十年来美国政府对产业政策的最重大干预”。不少学者和经济学家指出，这种政府大规模干预产业的行为不符合美国多年来坚持的市场理念，违背了基本的市场规律，美国政府的做法只会使得少数大公司获利。

也有批评人士认为该法案是“《美国创新及竞争法案》的僵尸版”，即借“对抗中国”之名在法案中夹带“私货”、索要各种名目的拨款。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:18
为了避免佩洛西在芯片问题上对自己进行“敲打”，韩国总统尹锡悦干脆不见佩洛西。文章质疑这样的联盟能成 ...

美国的“芯”病治得好吗？

                               
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美媒关注芯片法案

毋庸置疑，美国企业在半导体领域的确做到了遥遥领先，排名前十的半导体龙头中，有6家来自美国。但全球先进的半导体组件制造基地大部分都位于亚洲。日经新闻报道，近年来中国台湾、中国大陆以及韩国等地半导体出货量占比不断提升，时至今日，亚洲的半导体出口量已经占全球的80％。

包括苹果、高通、博通在内的美国芯片设计企业，绝大部分的芯片生产都高度依赖亚洲的晶圆代工厂。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:19
美国的“芯”病治得好吗？
美媒关注芯片法案毋庸置疑，美国企业在半导体领域的确做到了遥遥领先，排名前 ...

据美国的商务部长雷蒙多（GinaRaimondo）称，目前美国在全球半导体市场的份额已经从40％降至12％。环球晶圆称，到2025年，美国现有的半导体硅片产能只能满足美国国内需求的20％，而且这些现有的半导体硅片在技术上已经落后，不能用于制作英特尔、台积电等公司目前最新研发的先进芯片。

美国现在加大补贴，强行将全球市场变成“半球市场”。关键是美国的人力成本高企，对于劳动密集型的半导体生产企业而言，在美国建厂，意味着毛利率、利润率都将大幅下降，让这些半导体大厂选边站，简直压力山大。台积电创始人张忠谋近日更是表示，美国缺乏芯片制造人才，且成本比台湾地区高50%，批“昂贵、浪费、又白忙一场”。

                               
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台积电美国亚利桑那州在建厂

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-11 22:19
据美国的商务部长雷蒙多（GinaRaimondo）称，目前美国在全球半导体市场的份额已经从40％降至12％。环球晶 ...

本质上来说，“芯片+”法案是用大量财政补贴和税收减免的方式提高美国国内的芯片制造产能以及技术研发能力，同时试图通过排他性的“地缘政治条款”让国际芯片巨头企业选边站队，从而起到限制中国芯片制造业发展的作用。

这种“胡萝卜加大棒”的方式能够重塑以美国为核心的全球半导体产业链供应链吗？

据波士顿咨询公司等机构估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，可能会损害一些美国半导体企业的利益，这或将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。

北京大学首都发展研究院高端智库咨询专家刘典撰文指出，无论“芯片+”法案还是“芯片联盟”，都治不了美国“芯病”。美国尝试用政治逻辑撕裂全球化市场布局，意图用抑制对手发展的手段来实现美国利益的最大化，行为逻辑不切实际且害人害己。

资料来源：环球网、经济日报、凤凰网

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“芯片法案”出台：美国孤注一掷 中国半导体业加速奔驰

2022年08月13日 18:13 界面新闻

                               
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图片来源：Unsplash

　　来源|界面 记者 | 彭新 编辑 | 文姝琪

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-14 15:54
“芯片法案”出台：美国孤注一掷 中国半导体业加速奔驰

2022年08月13日 18:13 界面新闻

　　芯片产业的全球化分工合作将被人为逆转。

　　8月9日，周旋了1年多的《芯片与科学法案》由美国总统拜登签署通过。根据该法案，美国政府将提供527亿美元的财政补助，支持半导体制造商在美国国内进行研发和生产，同时限制获得补贴的企业在中国扩增产能。

　　芯片法案象征意义重大，其核心目的在于让高端芯片制造业和技术回流美国。

　　英特尔CEO基辛格评价称，芯片法案可能是二战以来美国出台的最重要的工业政策，旨在扭转美国在全球芯片制造业中所占份额从1990年的38%下降到10%的趋势。AMD CEO苏姿丰认为，该法案对美国半导体研究、开发和制造生态系统来说是一场变革。

　　然而，对于全球半导体产业的整体发展而言，法案的出台无疑是一场倒退。它将扰动原本的产业链分工，人为抬高全球全球半导体产业的运营成本，最终落地成效如何也难以预估。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-14 15:54
　　芯片产业的全球化分工合作将被人为逆转。　　8月9日，周旋了1年多的《芯片与科学法案》由美国总 ...

　　美国“孤注一掷”

　　根据芯片法案，美国将拿出527亿美元设立四大基金，用于芯片制造，国防芯片，芯片科技安全和创新等领域。涉及芯片制造的“美国芯片基金”是重中之重，金额高达500亿美元。其中390亿美元用于芯片生产，包括20亿美元专门补贴传统芯片生产；另外110亿美元用于补贴芯片研发，包括国家半导体技术中心（NSTC）、国家先进封装制造计划，以及其他研发和劳动力发展计划。

　　但是，行业普遍认为，想要扭转美国芯片制造业颓势，短期内难以实现。晶圆代工重资产的特性使其需要更多的资金投入，且晶圆代工更加耗费能源及人力资源。500亿规模的基金虽然看起来很大，但是跟芯片产业的总投入比起来其实只是杯水车薪。比如台积电一年的资本开支就达到了400亿美元，即使去美国建厂，补贴也不是最核心的因素。

　　此外，美国要实现再工业化和制造业回归的道路异常艰难。这不仅源于美国的产业结构，更在于既有的全球化已演化为美国的一种牵制力量，美国习惯于现有的“外包-进口”为主的全球化，并业已形成路径依赖，而制造业的回归显然有悖于全球化。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-14 15:55
　　美国“孤注一掷”
　　根据芯片法案，美国将拿出527亿美元设立四大基金，用于芯片制造，国防芯 ...

　　这一点也曾被台积电创始人张忠谋提及。中国台湾在晶圆制造上的优势，一是有大量优秀敬业的工程师、技工和作业员，且愿意投身制造。而美国虽然有大量设计芯片的人才，但却相当缺乏制造芯片的人力，很难有愿意投身制造业的优秀工程师。其次是中国台湾的地理位置以及在新竹、台中和台南形成的产业集群，美国无法比拟。

　　他还认为，美国想增加国内芯片的产量是昂贵、浪费又白忙一场的举动。

　　相较于东亚，美国的劳工与制造成本高，这意味着美国可能本来就不适合制造芯片。此外，据报道，芯片法案将导致美国联邦政府赤字在未来十年内增加790亿美元。

　　美国国内对于该法案也有反对意见。美国无党籍议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）曾批评，芯片法案是对企业的“空白支票”，从短期来看，芯片法案无法对产业带来重大影响。企业仍需数年才能建造新工厂与设施，以解决芯片短缺的问题，并提高生产的独立性。

　　伯尼·桑德斯还表示，“美国五大晶圆厂去年总利润高达700亿美元，政府为什么还要给这样的企业拨款补贴？”，“在美国重建芯片公司，实际上就是在搜刮纳税人的钱。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-8-14 15:55
　　这一点也曾被台积电创始人张忠谋提及。中国台湾在晶圆制造上的优势，一是有大量优秀敬业的工程师、技 ...

　　扰动全球供应链

　　芯片法案除了激励措施外，还含有针对中国的内容。这项法案其中一个条款指出，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为十年，违反禁令或未能修正这一违规情况的公司，可能需要全额退还联邦政府的补助。

　　“美国力图用国内政治塑造新的有利于美国国家利益和竞争力增长的“机会窗口”和全球化，实际上是全球化的倒退，并不符合跨国公司以及美国的长远利益。”复旦大学美国研究中心博士研究生王英良接受界面新闻采访时表示。

　　半导体产业飞速发展的过程中，全球化分工功不可没。但是，美国一系列逆全球化的做法开始给产业链增加额外的负担。