十四届全国人大三次会议在京开幕 习近平等在主席台就座

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全国人大代表庞永辉：建议在全国推行“春秋假”，促进假日消费

2025年03月04日 13:32 新浪网 作者 极目新闻

　　极目新闻记者 丁鹏

　　3月4日，全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉在接受极目新闻记者采访时表示，此次他在两会上提出在全国推行“春秋假”的建议。他介绍，可先在五一假期前后设立1周左右的“春假”，此后再推行“秋假”，企事业单位落实带薪休假制度，推动假日消费对经济增长的作用。

                               
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全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉（受访者供图）

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　　庞永辉介绍，当前国内旅游具有明显的节假日效应，在寒暑假、五一、十一等大小长假期间，旅游消费占比高，但也滋生了一些供需矛盾问题。目前，假日旅游市场呈现明显的“潮汐效应”，资源供需矛盾突出，酒店、景区等旅游设施供给承压，交通拥堵风险上升。

　　庞永辉认为，推行“春秋假”制度，可为国人提供更多出行选择。特别是对于家庭出游而言，家长可在“春秋假”期间带薪休假陪伴孩子，是寒暑假之外可行的时间窗口。同时，“春秋假”也可促进假日旅游消费，在一定程度上缓解统一假期出游集中带来的资源供需紧张问题。

　　如何推行“春秋假”制度？庞永辉建议，一是要分步推广“春秋假”制度。前期，在五一假期前后安排衔接一周左右的“春假”。未来，再视“春假”执行情况，逐步考虑推行“秋假”制度；

　　二是推行“春假”制度，各地要因地制宜、错峰休假。南方地区可考虑将“春假”设在五一假期之前，北方地区“春假”考虑衔接在五一假期之后，高等院校可结合实际情况，适当延长“春假”时间为2周；

　　三是企事业单位要落实带薪休假制度。各地政府要通过税收优惠、政策扶持等措施，确保企事业单位落实“春秋假”的带薪休假制度，推动带薪休假和福利旅游相衔接；

　　四是鼓励目的地政府的财政、文旅、交通等部门通力合作，推出文旅消费补贴、家庭出游优惠套票、丰富家庭游产品种类等，促进“春秋假”消费增长，更好发挥假日消费拉动经济增长的作用。

　　庞永辉介绍，2019年11月，国家发改委等九部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》也曾指出，各地可结合气候环境等因素统筹寒暑假时间，制定出台中小学“春秋假”，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

　　（来源：极目新闻）

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全国人大代表姚劲波：建议减半征收社保促进应届生就业

2025年03月04日 19:01 新浪网 作者 经济观察报

　　记者 钱玉娟3月4日，经济观察报获悉，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波在2025年全国两会召开之际，提交了4份聚焦民生服务的书面建议，分别围绕人工智能赋能生活服务业、促进大学生就业、保护承租人权益、推动家政行业发展等关键议题，建议通过政策支持与产业创新，激发传统服务业活力，推动就业、住房、消费等良性循环。

　　自去年以来，姚劲波持续关注大学生就业相关话题，在他看来，这是关乎民生的核心议题。当下，我国正处于经济结构深度调整与科技迅猛发展的关键时期。2024年，企业围绕转型升级与降本增效持续发力，对人才的需求愈发多元且层次分明。与此同时，高校毕业生数量连年走高，2025年预计达到1222万，同比增加43万。

　　近年来，各级政府高度重视应届大学毕业生就业问题，接连推出一系列促进政策。其中，各地推行的缓征、减征社保费政策，切实减轻了企业部分负担，在一定程度上刺激企业释放用工需求。

　　为进一步降低企业运营成本，有效促进应届大学生就业，姚劲波建议，针对吸纳应届大学毕业生的企业，实施前两年社保减半征收政策，同时确保参保人员待遇维持全额缴纳时的标准。

　　从企业角度来看，社保公积金支出约占用工成本的30%，减免社保能有效降低企业成本，激励企业为应届大学毕业生提供更多岗位，提升他们在就业市场的竞争力。从政策实施角度而言，在扣缴环节直接减免，不仅简化了企业申请流程，还减轻了财政当期支出压力，以更高效的方式助力破解就业难题。

　　姚劲波的建议还关注到了租房市场承租人合法权益保护，以及家政行业的发展问题。他建议采取雇佣保姆抵个税等举措，发挥家政行业惠民生、稳就业、促消费的作用。

　　对以DeepSeek为代表的国产人工智能大模型的崛起，姚劲波从产业侧智能化升级改造的角度予以关注，他发现，数字人面试间、数智人直播、AI经纪人等智能化产品正助益行业从业者，同时智能工具推广面临前期投入大、行业商户“小散弱”等问题。姚劲波建议，加大政策精准滴灌，让人工智能从“通用”到“行业专用”，推动传统生活服务业加速转型升级。

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全国人大代表周燕芳：建议设立个人长期护理账户，允许医保个账划转｜两会观察

2025年03月04日 21:06 《财经》杂志

专题：2025两会·代表委员之声

                               
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建议探索设立个人长期护理账户，允许医保个人账户资金适度划转，探索家庭共济使用机制

文｜丁艳

2025年全国两会拉开帷幕，养老问题成为代表委员们的热议话题之一。

当前，中国正面临人口老龄化不断深化带来的严峻挑战。失能老人的护理问题已成为社会关注的焦点。面对“一人失能、全家失衡”的家庭重担，发展长期护理保险显得尤为迫切。

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今年全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳带来了《关于加快建立长期护理保险制度 增强养老服务支付保障的建议》等多份建议。

                               
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（图片：全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳）

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2024年12月国务院发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务，加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。

周燕芳认为，这要求从国家层面加快建立全国统一的长期护理保险制度，增进对老年人养老服务需求的支付保障。在长期护理保险制度上，周燕芳建议构建多元化筹资体系、推行全国统一老年人能力评估标准体系、完善服务供给体系建设、健全监管协同机制等。

支付水平与失能照护需求仍存差距

自2016年起，中国正式启动长期护理保险制度试点工作。截至2023年底，试点已覆盖49个城市，惠及超过1.8亿人口，累计有236万人享受到了相关待遇。

周燕芳认为，在政府引导和社会各界参与下，试点城市逐步探索并建立起适应中国国情的长期护理保险制度体系，为老年人提供多样化的护理服务，在解决老年人护理问题上取得一定成效。不过，她表示长期护理保险试点仍面临覆盖范围相对有限、支付保障水平较低、资金筹集渠道单一、满足需求能力不足等挑战。

首先，支付保障水平与失能照护需求存在显著差距。中国老龄化呈现未富先老的特点。以上海为例，上海普通的养老机构平均价格为5500元左右，而上海退休人员月平均养老金为5100元左右，扣除基本生活开支后，支付能力、支付意愿普遍不足。

其次，筹资机制尚未形成可持续发展模式。现行试点地区普遍采用“医保划转+财政补贴+个人缴费”或“医保划转+财政补贴”的多元化筹资结构，但主要依赖于医疗保险划拨或政府财政补贴，单位缴费和个人缴费比例过低。以首批试点城市为例，医保基金平均承担70%，财政补贴20%，个人缴费仅占10%。

“这种过度依赖医保基金的筹资模式不仅加剧了医保基金的支付压力，还使得制度存在不可持续的风险。”周燕芳表示，首先与基本医疗保险功能定位冲突，削弱了长期护理保险的独立性和互济性；其次，受老龄化加剧影响，部分统筹地区可能出现医保基金当期赤字；同时，个人责任弱化导致道德风险，部分试点区显示过度使用服务现象达18%。

第三， 失能等级评估标准缺乏全国统一规范。失能等级评估不仅是判断参保人员是否具备享受长期护理保险待遇资格的关键环节，更是长期护理保险基金支付管理的重要关口，其评估质量与效率的高低直接关系到参保人员的合法权益和基金的安全运行，目前各地采用的老年人能力评估工具存在差异。

周燕芳认为，这种碎片化标准可能导致三大问题：一是跨地区待遇衔接困难；二是评估结果公信力不足；三是服务资源配置效率低下，部分地区出现“轻症高评”或“高症轻评”等不统一现象，这些问题在一定程度上影响了保险制度的公平性和效率。

第四，护理服务供给体系存在不足。在长期护理保险领域，护理人员扮演着至关重要的角色。然而，目前中国护理人员缺口相对较大，这导致长期护理保险服务的供给与需求之间存在较大的差距。按照国际标准，每3位失能老人需配备1名专业护理员，随着老龄化加深，中国护理人员短缺将愈发严重。此外，目前民政部门和医保部门都在开展对服务供给的管理，存在多头管理，需要在国家层面予以统一，将服务监管和基金监管区分开。

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构建多元化筹资体系

对此，周燕芳建议，首先建立全国统一的长期护理保险制度。在总结试点经验的基础上，制定全国性的制度框架，为长期护理保险的实施提供一个明确的指导和规范，明确长期护理保险制度的基本原则、覆盖范围、筹资渠道、参保对象、缴费群体、缴费率以及基金管理等基本要求，确保制度的公平性和可持续性。

可参照德国《社会法典》第11卷，制定《养老服务法》或《长期护理保险法》，明确独立险种属性。作为社会保障体系之一的长期护理保险制度，应定位“保基本、广覆盖”，优先保障那些符合条件的失能老年人和重度残疾人，并不断扩大覆盖范围。

其次，构建多元化筹资体系。为长期护理保险建立独立筹资渠道。可参考日本“40岁强制参保”机制，设计“个人+企业+财政”三方筹资模式，按工资基数的一定比例进行筹资（如个人、企业各0.4%，财政0.2%）。同时可探索设立个人长期护理账户，允许医保个人账户资金适度划转，探索家庭共济使用机制。同时应建立动态调整机制：根据工资增长指数和护理成本指数建立费率动态调整模型，确保基金收支平衡。

第三，推行全国统一老年人能力评估标准体系。一是制定和推行全国性的长期护理保险失能等级评估管理办法、评估机构定点管理办法，明确护理需求认定和服务质量评价标准、基础服务项目目录，确立护理流程及操作规范，科学制定分级分类待遇支付政策。二是建设专业评估队伍，每个区县设立独立评估中心，评估员需通过国家统一资质考试。三是建立争议解决机制，设立三级复核制度，引入第三方医学评估机构。

第四， 完善服务供给体系建设。一是加强养老护理人才队伍建设，加大人才培养力度，完善护理职业教育体系，依据新兴的健康照护师、老年人能力评估师等职业需求，适时调整课程设置，拓展招生规模。可参照日本“介护福祉士”制度，建立国家统一资格认证体系。

二是加强政府支持，通过提供税收优惠、场地政策优惠等措施，引导社会资本投入长期护理服务领域，加速培育定点服务机构，提升长期护理服务市场化程度。鼓励经办机构积极参与行业标准制定、人才培养、护理资源开发。

同时，充分利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备等，推广智能护理床垫、远程监护系统等适老科技产品，推动居家照护服务实现智慧化监管，以及建设全国统一的养老服务信息平台等。

第五，健全监管协同机制。一是建立跨部门协调委员会，由国务院分管领导牵头，民政部、国家医保局等部门共同参与，统筹政策制定和资源配置，适时应明确牵头部门。二是加强基金监管和服务管理，构建完善的基金监管机制，完善举报投诉、信息披露、内部控制、欺诈防范等风险管理制度，确保基金安全。三是引入第三方监管机制，加强对经办服务、护理服务等行为的监管，强化费用控制，实行预算管理，探索适宜的付费方式。

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人大代表建议取消拐卖犯罪追诉时效限制 2025年03月04日 21:40 新浪网 作者 环球网 　　来源：央视网 　　今年全国两会，全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师李紫微继续关注打击拐卖妇女儿童相关工作。 　　今年，她拟提出相关建议，建议取消拐卖犯罪追诉时效限制，对全国户籍登记中“来历不明”“户籍信息矛盾”及“非婚生子女未登记生父母”等异常状态人员，开展强制性DNA采血筛查。 　　此外，她还提出，建议拐卖妇女儿童买卖同罪同罚。 　　建议对户籍登记中的异常状态人员 　　开展强制性DNA采血筛查 　　李紫微表示，近年来，我国打拐工作取得显著成效，但在户籍管理、法律震慑、基层治理等方面仍存在薄弱环节。她提出，进一步完善打击拐卖妇女儿童犯罪工作机制。其中一项就是，建立户籍异常人员统一采血筛查机制。 　　李紫微建议由公安部牵头，对全国户籍登记中“来历不明”“户籍信息矛盾”及“非婚生子女未登记生父母”等异常状态人员，开展强制性DNA采血筛查。将采集数据实时对接全国打拐DNA数据库，运用生物识别技术进行交叉比对。制定《DNA数据采集管理细则》，明确隐私保护措施，建立异常数据复核机制，避免误伤合法收养家庭。 　　李紫微解释，正常家庭的新生儿都是出生一个月或者半年之内就去上户口，但被拐卖的孩子上户口通常比较晚，这就是异常的。比如电影《亲爱的》原型、被拐卖的孙卓，就是4岁被上户口。如果把这类情况纳入到异常状态人员，采集DNA入库，会方便被拐卖孩子的父母找到自己的孩子。 　　许多拐卖犯罪二三十年才被发现 　　建议取消拐卖犯罪追诉时效限制 　　李紫微还提出，被拐卖的孩子在新家庭往往是通过造假的手段获取了户口。如果拐卖被发现，找到了亲生父母，被拐卖取得的户口就应该被注销。 　　李紫微建议，修订户口登记条例，增设“被法院认定系被拐卖取得的户口，公安机关应依职权主动注销”条款。开发全国户籍系统与打拐数据库的智能比对模块，实现疑似非法户口自动预警、人工复核、批量注销。建立被注销户口异议申诉渠道，确保合法权益救济。 　　李紫微发现，一些拐卖被发现往往是20年、30年以后，但追诉期是20年，犯罪分子得不到惩治。为此，她建议，取消拐卖犯罪追诉时效限制。修改刑法第八十七条，将拐卖妇女儿童罪列入“经最高检核准可追诉”的特别犯罪类型。对已过追诉期的历史积案，允许通过DNA比对等新技术获取关键证据后重启调查。建立“打拐历史档案数字化工程”，永久保存相关案卷材料。

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　　建议增设“组织非法送养”等新罪名

　　实现“买卖同罪同罚”

　　李紫微还建议，废止刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪”，将该类行为统一纳入“拐卖妇女儿童罪”范畴。增设“组织非法送养”“伪造亲子关系证明”等新罪名，填补法律空白。提高收买被拐卖的妇女儿童罪量刑基准，实现“买卖同罪同罚”。

　　李紫微介绍，拐骗儿童是指以收养、送养或其他目的，有拐骗、绑架、接送、中转儿童的行为之一的。目前有关司法实践中，一些拐卖儿童的犯罪往往在二三十年后才被发现，办案人员很难查实当时是否有资金交易，“出卖”儿童的犯罪分子也不会交代自己收取了资金。这些案件均会以拐骗儿童罪论处。此外，还有犯罪分子在拐骗儿童后没有自己进行抚养而是将孩子送给他人抚养，声称自己并未从中收取费用，不构成拐卖儿童罪。刑法中，拐骗未成年人的量刑是五年以下有期徒刑或者拘役。

　　李紫微认为，从社会危害性来讲，拐骗儿童犯罪与拐卖儿童犯罪并无差别，应在量刑上保持大致的平衡。拐骗儿童罪长期存在处罚过轻的实际情况，致使犯罪分子有恃无恐，通过刑法规制预防犯罪的效果也大打折扣。

　　“有着同样犯罪性质的两种罪名在法定刑配置上衍生出了巨大差异。”李紫微建议，修改完善《中华人民共和国刑法》第二百六十二条“拐骗儿童罪”。原条文“拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役”，建议修改为：拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

　　李紫微建议，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）拐骗儿童集团的首要分子；（二）拐骗儿童三人以上的；（三）使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架儿童的；（四）偷盗婴幼儿的；（五）造成被拐儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的；（六）被拐儿童脱离家庭或者监护人超过五年的；（七）将儿童带往境外的。

　　来源｜ 央视网综合红星新闻

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全国人大代表庹庆明：建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多危险犬只纳入

2025年03月04日 12:13 新浪网 作者 红星新闻

　　近年来，随着一些犬只伤人事件的发生，养犬问题受到社会关注。3月4日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明告诉红星新闻记者，今年全国两会期间，他拟建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。养犬一律实行圈养、拴养，对拒不执行者依法进行处罚。

                               
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▲庹庆明（资料图）

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　　庹庆明表示，近年来，关于“犬只伤人”事件的报道屡见不鲜，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的严重后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。

　　庹庆明说，虽然不少城市有养犬管理条例，但在治理中仍然面临执法难的问题，现行法律法规约束力不强。庹庆明建议，相关部门应该出台“关于办理涉及养犬案件的适用法律解释”，健全相关法律法规。对于养犬造成他人人身财产损失或其他社会危害，构成违法犯罪的，按照治安管理处罚法、刑法等法律法规追究责任。庹庆明建议，养犬一律实行圈养、拴养，对拒不执行者依法进行处罚。

　　此外，他还建议，相关部门应统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。所有禁养犬由其所有权人妥善圈养，对不听制止仍进入违禁公共场所的，对所有权人依法进行处罚。相关部门常态化组织清查禁养犬繁育和销售，从源头上解决狗患，组织养犬专项整治行动，重拳整治污染环境、犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题，切实保障人民群众的人身安全，最大程度地消除安全隐患。

　　红星新闻记者 蒋麟 图据受访者

　　编辑 郭宇 责编 冯玲玲

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全国人大代表姚劲波：建议孕产服务免费，将义务教育延伸至高中

2025年03月05日 11:17 新京报作者：新京报

　　人口问题是“国之大者”，人口发展事关国计民生。随着我国人口“老龄化”与“少子化”趋势愈发显著，如何优化生育支持政策、提升生育意愿，已成为亟待解决的课题。

　　今年全国两会，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波再度聚焦民生关切，提交了《关于稳定我国人口规模》的建议。姚劲波认为，生育率和人口规模是影响我国前景最重要的因素。他建议，从法规建设、统筹协同、补贴减负、托育教育、氛围营造五大维度入手，切实降低生育、养育、教育成本，解决育龄家庭的后顾之忧。

　　加强顶层设计，将人口规模稳定在10亿以上

　　党的二十大报告强调，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”，并提出“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”。这一背景下，姚劲波建议，在尊重生育自主前提下，将稳定人口规模作为首要目标，进一步完善相关法律法规。

　　现行《收养法》规定的收养门槛较高，难以满足现实需要。姚劲波呼吁，取消收养人无子女规定，允许收养人按意愿收养多子女，保障被收养子女与亲生子女同等落户、受教育权益。此外，当前官方的生育政策表述限制在三孩，因此姚劲波建议，将“生育支持政策不限孩次”明确写入文件，给社会传达提振生育率的积极信号。

　　“低生育率是复杂的综合性社会问题，需全方位变革才能解决。”姚劲波举例称，韩国在2024 年宣布进入“国家人口危机紧急状态”后，设立人口战略企划部统筹应对低生育率和老龄化问题，这一举措使得韩国的生育率略有回升。因此，他建议综合部委增设人口职能管理，建立联席会议制度，或建立国家层面的“人口发展委员会”，将人口规模稳定在10亿以上。

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　　完善生育支持政策，减轻家庭育儿负担

　　“生娃、养娃成本高。”“生了孩子谁来带？”近年来，国家持续探索生育补贴制度，以“真金白银”破解这道民生难题。去年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从4个方面提出一揽子生育支持措施。在今年的建议案中，姚劲波也从减轻养育压力、营造社会氛围等方面，提出多条有温度的建议。

　　为破解“想生不敢生”痛点，姚劲波建议，通过发行超长期国债等筹集资金设立国家人口发展基金，对多孩家庭实施补贴；对养育家庭的社保、所得税、购房土地出让金等按孩子数量实行累进制减免，例如二孩减半，三孩及以上全免；将个人养老金账户基础额度与生育情况挂钩，企业可为在职生育员工缴纳的社保费用享受更高税前扣除。除了减轻生育成本，姚劲波呼吁，改善鼓励生育的医疗制度和社会氛围的营造。他建议，加大对无痛分娩技术的支持力度，将其纳入医保报销范围，并对医院孕产科室给予资金补助，争取实现孕产服务全部免费。

　　如何兼顾工作和带娃，是许多双职工家庭面临的困扰。据姚劲波观察，托育和教育压力是生育意愿低迷的主因之一。他建议，加大0-3岁托儿服务投入，实现3-6岁学前教育全覆盖，将义务教育延伸至高中，缩短小学到高中教育时间至10年，实现0-16岁托儿和教育费用全免。当前，青年就业压力较大，一定程度上影响其结婚和生育决策。对此，姚劲波建议，为应届毕业生提供结婚低息贷款，生育一定数量子女后退还利息，减轻经济压力来促进婚育。

　　提高生育率既呼唤顶层设计的进一步完善，也离不开社会全方位的支持。一直以来，58同城积极探索如何通过自身平台优势，为构建生育友好型社会贡献力量。无论是提供优质保姆、月嫂、育儿嫂服务，解决“一老一小”看护难题，还是汇聚多元名企，助力求职者“就业有岗”，58同城都以切实服务为用户创造更多可能。未来，58同城也将持续以全方位、多层次的服务，为增进民生福祉贡献应有力量。

　　编辑 杨娟娟

　　校对 刘军

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全国人大代表、格力电器董事长董明珠：继续提议降低个税负担 建言整治网络谣言

2025年03月05日 06:54 证券时报网

　　全国人大代表、格力电器董事长董明珠近年来一直都是全国两会上的话题人物，曾连续多年建议提高个税起征点并引发热议。

　　证券时报记者了解到，2025年两会，董明珠将再次对优化个人所得税税制提出建议，此外她还将围绕强化网络谣言与网络暴力综合治理体系、规范二手家电市场秩序等方面提出相关建言。

　　建议提高个税基本减除费用标准

　　自2018年《中华人民共和国个人所得税法》修订以来，按照党中央决策部署，我国个人所得税改革稳步推进，通过提高基本减除费用标准、优化调整税率结构、设立专项附加扣除项目及提高专项附加扣除标准等一系列措施，显著降低了居民的个人税收负担。

　　在这一背景下，董明珠认为，“我们必须积极适应我国快速变化的社会经济环境，着力扩大有收入支撑的消费需求，促进居民想消费、敢消费、能消费，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感和安全感。”

　　为此，董明珠提出了两项建议内容，一是提高基本减除费用标准，将个人所得税基本减除费用标准提高至1万元/月，优化调整税率结构；二是优化专项附加扣除，加强税收监管与信息共享。

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　　完善法律法规治理网络谣言

　　董明珠还建议强化网络谣言与网络暴力综合治理体系。

　　网络信息环境是社会生活和政府营商环境的重要组成部分，其健康程度直接影响社会的稳定与安全。2024年，国家网信部门开展“清朗”专项行动，处置了超过781万个账号和4800家网站，推动网络生态改善。

　　“尽管如此，仍有机构和个人通过‘标题党’等手法制造谣言和网络暴力，以获取流量。更有甚者，一些不法分子组织雇佣网络水军，有组织、有计划地散布虚假信息，恶意攻击竞争对手或特定个人，严重扰乱网络秩序。这些行为不仅歪曲企业家和公众人物的言论，还严重干扰社会秩序，给被攻击者带来精神创伤。”董明珠指出。

　　对此，董明珠提出五条建议：一是建议尽快全面修订《中华人民共和国网络安全法》；二是建议国家网信办尽快出台《网络谣言、网络暴力信息互联网平台治理规定》；三是建议在拟出台的新《治安管理处罚法》中新增对网络谣言、网络暴力信息的分类界定与处罚条款；四是建议“两高”尽快出台统一的专门针对网络谣言、网络暴力信息犯罪行为的司法解释；五是建议最高人民法院出台专门针对网络谣言、网络暴力信息民事侵权的司法解释。

　　规范二手家电市场秩序

　　针对家电行业，董明珠也带来了关于规范二手家电市场秩序的建议。

　　据国家发改委数据，截至2023年底，我国主要家电保有量已超30亿台，2022年理论报废量达2亿台，其中2400万台流入二手市场。然而，二手家电存在严重安全隐患。根据国家消防救援局数据显示，2024年1—8月，全国31.4%的电气火灾由老旧、超期服役的二手家电引发。

　　董明珠认为，二手家电存在安全风险高、质量难保障、信息不透明、不合规拆解污染环境等问题。因此，规范二手家电市场刻不容缓，需建立全链条监管体系，以保障消费者权益、消除安全隐患、促进循环经济发展。

　　董明珠提出四条建议，一是健全法律法规，强化源头管控；二是规范经营行为，加强过程监管；三是明确监管主体，加大执法力度；四是发挥行业协会作用，加强社会共治。

　　（文章来源：证券时报网）

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全国人大代表姚劲波：将雇佣保姆费用纳入家庭个税抵扣范围

2025年03月05日 12:10 新浪网 作者 经济观察报

　　记者 郑淯心 2025年全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波持续关注“一老一小”相关的民生议题，并提交了《关于通过雇保姆抵个税等多种举措，进一步发挥家政行业惠民生、稳就业、促消费作用的建议》。

　　“一老一小”是国家民生政策最关切的群体之一。姚劲波注意到，目前，我国90%的老人选择居家养老，雇佣保姆是缓解“一老一小”照护问题的有效手段。为减轻中低收入家庭负担，刺激家政消费，姚劲波建议，将雇佣保姆费用按照每年2万元至3万元限额抵扣个税，与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应。

　　对话：

　　经济观察报：当前“一老一小”在居家照顾中存在哪些问题？

　　姚劲波：青壮年群体作为家庭的顶梁柱，既是家庭经济收入的主要来源，又要肩负照护幼小、赡养父母的责任与义务。在实际生活中，他们很难从工作中抽身，全身心投入家庭，这便为家政服务业的发展提供了空间。

　　家政企业提供的服务与居家养老的需求高度匹配，是现有养老体系的有益补充。但居家养老利润低、责任大、要求高，企业和劳动者进入的动力还不足。例如，服务老人的阿姨工资普遍低于其他住家保姆、育儿嫂，阿姨不愿为老人服务。

　　经济观察报：为何提出将雇佣保姆费用纳入家庭个税抵扣范围？

　　姚劲波：我国90%的老人选择居家养老，家庭小型化也让代际之间的照料能力减弱，雇佣保姆是缓解“一老一小”照护问题的有效手段。家庭服务需求必将在万亿规模的基础上快速增长。

　　因此，我建议将雇佣保姆费用按照每年2万元至3万元限额抵扣个税，与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应，减轻中低收入家庭负担。同时，这也能改善家政服务从业者“有人没活”的情况，提升劳动者订单量，进一步增加收入。

　　经济观察报：其他国家有类似政策吗？政策实施后有哪些效果？

　　姚劲波：目前，多国在雇佣保姆抵扣个税上都有所尝试。比如，美国雇佣合法身份的保姆可抵税。在韩国和日本，65岁以上老人雇佣保姆的支出可抵个税。参照同为东亚国家的日本和韩国的经验，施行类似政策后，可减轻家庭养老负担，完善社会保障体系，促进家政从业人员就业，还可扩大相关消费约20%，提高劳动者收入超过10%。

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　　经济观察报：家政服务行业目前主要面临哪些问题？针对这些问题，企业应如何改善？

　　姚劲波：家政服务具有刚需、低频、低客单价、微利的特点，盈利和抗风险能力较弱。此外，家政服务业从业人员约3000万人，劳动力缺口超过2000万人，高水平劳动者尤其短缺。

　　企业应与政府、职教机构着力提升劳动者“智能化素养”，形成多方协同的示范工程。例如，保姆、月嫂等传统从业者应在“招（用工招聘）、考（技能考核）、培（适岗培训）、就（就业接单）”全环节中渗透应用智能工具，提升职业效能。我还建议各级政府主导征集、评选、宣传、推广、奖励，形成典型案例和可复制的标准与机制，凝聚社会共识。

　　经济观察报：鉴于家政服务行业兼具民生保障与经济新增长点的双重属性，在你看来，政府可以出台哪些举措促进该行业的健康发展？

　　姚劲波：家政行业一头服务亿万用户，一头连接千万劳动者，中间是百万中小微企业，既是改善民生的重要载体，也是吸纳就业、扩大消费的重要领域。除了上面提到的雇佣保姆抵个税，我还有三条具体建议。

　　第一，延长社区家庭服务业税费优惠政策期限。2019年，财政部等6部门出台《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部公告2019年第76号），对社区家庭服务业免征增值税。该政策有效降低了企业运营成本，也增加了劳动者的收入。政策将于2025年12月31日到期。考虑到家政行业的特点，我建议将政策期限延长至2030年。

　　第二，支持家政行业数字化发展。我建议支持互联网龙头企业加大技术研发、软硬件升级力度，通过在线面试、智能派单、AI生成简历、线上服务和经营管理等数字工具，改变过去纸笔记录、微信派单的经营方式；对家政企业购买线上营销服务、应用SaaS系统等给予财政资金补贴；支持金融机构与互联网企业合作，推出专项贷款产品，用于小微企业和个体工商户使用数字化工具。

　　第三，发挥家政企业服务养老的作用。我建议适当放宽门槛，如允许企业主体享受现有民办非营利性养老机构的部分支持，并在符合要求的基础上，通过增值和高品质服务，获得合理收入；同时，将符合标准的家政企业纳入政府养老服务供应商体系短名单，给予同等标准支持。

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雷军：听完总理工作报告，我有三点感受

2022年03月05日 16:36 市场资讯

专题：行稳致远——2022年全国两会

　　今天上午听了总理的政府工作报告，感到特别务实，振奋人心。从报告中的政策规划和目标，我深深感受到政府稳增长、保民生，关注人民福祉的责任担当，持续推进减税降费、助企惠企的发展决心，落实保障措施支持制造业的细致工作态度，以及国家以战略科研力量支持科技创新的魄力。

                               
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　　作为科技行业的民营企业家代表，我有三点特别深的感受：

　　过去一年的伟大成绩 充分体现中国经济的韧性与活力

　　2021年是具有里程碑意义的一年，过去一年我们国家如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。作为这个光辉历程的见证者、参与者，我心潮澎湃，备受鼓舞。

　　同时，在“十四五”的开局年，中国经济在全球主要经济体中“风景这边独好”，经济运行数据用钢铁一般坚硬的事实雄辩地展现出了，中国经济发展强大的韧性和活力。

　　今年政府设定5.5%的经济增长目标，充分体现了中国经济在高基数的基础上，继续保持中高速增长的强大信心，稳健发展的战略定力，以及一个走在复兴路上大国的巨大潜力。

                               
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　　稳市场主体力度空前 既是及时雨，又是定心丸

　　稳字当头、稳中求进，是当前工作的核心基调。我粗略统计了下，“稳”字在报告中出现了76次。在持续强调“六稳六保”的基础上，今年的政府工作报告中，对市场主体的支持空前突出，尤其是对小微企业的关怀再度显著加码。尤其减税降费方面的巨大扶持，预计全年退税减税约2.5万亿元，退税资金全部直达企业，如此空前的力度，空前的效率，将有力提振市场信心，显著改善市场主体的生存发展环境。

　　这一系列关键举措，展现了深刻的宏观政策洞察、高超的执政能力和通过“稳市场主体”稳就业、稳民生的坚定决心，既是及时雨，又是定心丸，让市场主体、企业经营者们深感暖意。

　　稳中求进，目光长远的政策调控奠定光明前景

　　面临着巨大的经济下行压力，政府工作报告充分体现了稳就业、稳民生，持续关注大众福祉的政策基调。让我特别感到振奋的是，政府一系列的政策和举措，并不只是被动的应对压力，更是因势利导，着眼当下，擘画未来，为2035远景规划的稳健落地打下坚实基础。

　　比如，推出科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，这将为我国未来的科创力量 ，洒下一大片种子。又比如，规模空前的转移支付，提升精准性同时，兼顾公平与效率，将大大缩短区域发展差距，推动国民经济发展更加均衡。

　　政府工作报告还特别提到，要实施基础研究十年规划，强化国家战略科技力量。基础研究就是科技创新的摇篮 ，就是未来的国家竞争力。这是中国科研的冲锋号，作为科技行业的代表，我深感振奋、热血沸腾，必将响应号召、全力以赴。

　　稳定当头，稳中求进。在这样的历史性时刻，我相信，所有的企业家们心都有一团火，始终保有一颗进取之心。唯有稳，才能支撑长期进取；而唯有进取，才能持续稳步攀上一个又一个新高峰。

　　在党和政府的坚强领导下，只要我们坚定信心、明确方向、鼓足干劲、砥砺前行，就没有困难不能战胜，没有难关不能跨越。中国人民的美好生活，中华民族的伟大复兴，人类命运共同体的进步，都必将实现！