国务院万人大会直通区县 稳大盘超常手段刻不容缓

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:04
　　“智能化建设离不开城市已有的软硬件基础设施，特别是信息化的基础。比如数据需要拉通，这有赖于公共 ...

　　与改善政府治理能力的一些智慧城市项目不同，另外一些新基建项目难以由政府决定，而是更多由企业主导，在民间投资仍然低迷的情况下，这也是新基建作出更大贡献的阻力。

                               
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　　3月16日，在中国一冶承建的天津市北辰东道道路、综合管廊及附属工程PPP项目上，巡检机器人在地下综合管廊内进行技术调试。摄影/本刊记者 佟郁

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:04
　　与改善政府治理能力的一些智慧城市项目不同，另外一些新基建项目难以由政府决定，而是更多由企业主导 ...

　　“近两年PPP项目民间投资并不积极，目前民间投资只占据PPP项目投资三成左右。民间投资积极性弱的一个重要原因便是PPP项目最长期限长达30年，但是目前仅靠国家发改委和财政部的部门规章规范。”温来成说，今年PPP项目开始恢复性增长，但对于驱动这一轮基建投资难以产生贡献，上半年每月新增项目只有几十个，贡献难以企及专项债。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:04
　　“近两年PPP项目民间投资并不积极，目前民间投资只占据PPP项目投资三成左右。民间投资积极性弱的一个 ...

　　而改善有赖于具体商业模式的建立。中储国能（北京）技术有限公司（下称“中储国能”）CEO纪律近期明显感受到银行给新型储能项目贷款的意愿有所增强，“源于国家对新基建的支持，而且鼓励新型储能的导向已经明确”。

　　在储能市场中，抽水蓄能电站技术成熟，占据最大的市场份额，而压缩空气、飞轮、电化学等新型储能技术发展迅速。截至2021年年末，抽水蓄能国内市场占比首次跌破九成。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:04
　　而改善有赖于具体商业模式的建立。中储国能（北京）技术有限公司（下称“中储国能”）CEO纪律近期明 ...

　　去年12月，位于张家口的百兆瓦先进压缩空气储能国家示范电站实现并网，中储国能是项目的设备提供方。纪律告诉《中国新闻周刊》，压缩空气储能属于长时大规模储能技术，项目的特点是单机设备规模越大，单位成本越低、效率越高，因此压缩空气储能电站初始投资额较大，属于典型的重资产项目，但是单位容量的成本较低，百兆瓦系统为1000元~1200元/kWh，与成熟的抽水蓄能电站成本基本相当。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:05
　　去年12月，位于张家口的百兆瓦先进压缩空气储能国家示范电站实现并网，中储国能是项目的设备提供方。 ...

　　“张家口项目属于首台套系统，核心设备为自主研发，首台套设备加工时需要开模带来额外成本，系统造价达到7亿元左右。产业化后常规的100兆瓦压缩空气储能电站投资额为5亿~7亿元。”纪律表示，压缩空气储能电站的投资回报周期约为5到15年，但是电站寿命可达30年以上，因此从全生命周期的角度来看，总收益仍然较高。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:05
　　“张家口项目属于首台套系统，核心设备为自主研发，首台套设备加工时需要开模带来额外成本，系统造价 ...

　　纪律表示，新型储能目前面临的一个重要问题在于新型储能电价政策尚不完全明确。“抽水蓄能电站在建设期银行贷款比较顺畅，主要是因为国家对于抽水蓄能电站的电价政策明晰，容量电价按照收益率纳入输配电价，电量电价通过市场竞争形成，使得其价格机制明确、稳定。但是目前新型储能电站的储能电价机制还不完全明确，这有赖于后续尽快完善。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:05
　　纪律表示，新型储能目前面临的一个重要问题在于新型储能电价政策尚不完全明确。“抽水蓄能电站在建设 ...

　　民营企业资金成本较高，难以长时间持有重资产，仍有赖于国企、央企投资。一些民企选择在项目启动期、建设期投入，到一定阶段后转让给国企、央企使用，压缩空气储能电站更多还是由发电侧或电网侧的国企、央企长期持有。纪律表示，近期一些国企、央企投资压缩空气储能电站的意愿已经明显增强。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-24 18:05
　　民营企业资金成本较高，难以长时间持有重资产，仍有赖于国企、央企投资。一些民企选择在项目启动期、 ...

　　“新基建也分为不同层级，一些领域可能规模经济效益广泛，即人们可以从中普遍获益，但难以聚焦到某个具体项目，这类新基建还应由国家主导。在此基础上可能一些新基建项目可以聚焦到具体项目，可以能够探索出产生收益的商业模式，这部分项目可以交由各类市场主体实施。在两者之间尚存在一个模糊地带，可能更适宜使用公私合营的模式推进。因此新基建需要放置到具体的应用场景中审视。”乔宝云表示，新基建吸引民间投资，最重要的一点是需要改善预期，基建投资成本回收周期较长，因此与预期是否良好关系极大。

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总理要求东部4省完成中央财政上缴任务 有何深意

2022年08月16日 23:47 第一财经网作者：陈益刊

　　中央财政对地方转移支付已基本下达，各省要坚持政府过紧日子，盘活财政存量资金，保持财政收支平衡，加大财力下沉，保障基层“三保”尤其是保基本民生支出、保基层工资发放。

　　8月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:19
总理要求东部4省完成中央财政上缴任务 有何深意

2022年08月16日 23:47 第一财经网作者：陈益刊

　　李克强说，6个经济大省经济总量占全国的45%，是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用。落实好稳经济一揽子政策，挖掘自身政策潜力，保市场主体激发活力，保障物流主干道、微循环畅通，稳定产业链供应链。稳经济也是稳财源。6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成，要完成财政上缴任务。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:20
　　李克强说，6个经济大省经济总量占全国的45%，是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁，发挥 ...

　　中国政法大学施正文教授告诉第一财经，受疫情等影响，今年经济财政形势比较严峻，经济大省应该勇挑大梁，多措并举完成对中央财政净上缴任务，这对支撑国家财力和中央财政对中西部地区转移支付十分重要，支持欠发达地区“保基本民生、保工资、保运转”，体现经济大省担当。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:20
　　中国政法大学施正文教授告诉第一财经，受疫情等影响，今年经济财政形势比较严峻，经济大省应该勇挑大 ...

　　当前中国财政体制下，中央与地方采取分税制，来划分各级政府收入。经济大省财政收入规模高，中央财政相应从中获得的收入也更高，初次分配中，中央财政拿到全国近半财政收入（即一般公共预算收入）。但为了均衡区域发展，推动基本公共服务均等化，中央财政收入大部分最终通过转移支付形式，再分配给各省，其中又以欠发达的中西部、东北地区为主，有效地均衡地区间财力差异，有利于区域协同发展。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:20
　　当前中国财政体制下，中央与地方采取分税制，来划分各级政府收入。经济大省财政收入规模高，中央财政 ...

　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，目前地方对中央财政净贡献一般是以各省为中央财政创造的财政收入与中央返还该省份金额差额。目前官方公布的数据只能计算到2019年各地对中央财政净贡献金额。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:20
　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，目前地方对中央财政净贡献一般是以各省为中央财政创造的财 ...

　　根据罗志恒计算，2019年全国只有六省三市对中央财政净贡献，其中广东以净贡献8307亿元居各省之首，上海以8202亿元紧随其后，北京以7310亿元位居第三。江苏（4091亿元）、浙江（3274亿元）、山东（2152亿元）、天津（2136亿元）、福建（427亿元）、辽宁（67亿元）也对中央财政净贡献。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:20
　　根据罗志恒计算，2019年全国只有六省三市对中央财政净贡献，其中广东以净贡献8307亿元居各省之首，上 ...

　　今年国务院十分强调财政强省要发挥保障国家财力主力的作用，这跟当前经济财政形势有关。
　　受疫情散发、大规模退税减税降费、土地市场低迷等影响，包括中央财政在内的全国财政收入罕见出现下滑。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:21
　　今年国务院十分强调财政强省要发挥保障国家财力主力的作用，这跟当前经济财政形势有关。
　　受疫情 ...

　　财政部数据显示，今年上半年全国一般公共预算收入约10.5万亿元，按自然口径计算下降10.2%，不过扣除增值税留抵退税因素后3.3%。其中，中央一般公共预算收入约4.8万亿元，扣除留抵退税因素后增长1.7%，按自然口径计算下降12.7%。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:21
　　财政部数据显示，今年上半年全国一般公共预算收入约10.5万亿元，按自然口径计算下降10.2%，不过扣除 ...

　　地方上除了山西等几个资源型省份收入出现大幅增长外，大多数省份收入也出现下滑，其中受疫情等冲击较大的东部发达省市，收入受到明显冲击。
　　为了给企业纾困和保民生，今年中央财政动用万亿级“家底”，来加大对地方转移支付规模（约10万亿元），但要完成这笔巨额转移支付规模，离不开财政大省对中央财力净贡献。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:21
　　地方上除了山西等几个资源型省份收入出现大幅增长外，大多数省份收入也出现下滑，其中受疫情等冲击较 ...

　　7月7日，李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会上表示，当前正处于经济恢复的关键时间点。东南沿海5省市（福建、上海、江苏、浙江、广东）经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近4成，在地方对中央财政净上缴中贡献近8成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:22
　　7月7日，李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会上表示，当前正处于经济恢复的关键时 ...

　　李克强要求，要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。在做好疫情防控的同时，进一步打通产业链供应链堵点，推动经济运行尽快回归正常轨道，努力稳增长稳财源。
　　此次会议则进一步明确，6省里4个沿海省（广东、江苏、浙江、山东）要完成财政上缴任务。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-21 22:22
　　李克强要求，要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。在做好疫情防控的同时 ...

　　目前官方尚未披露财政净上缴中央的省需要完成上缴任务具体金额。施正文认为，这可能是在各地去年净上缴金额基础上，保持一定的增长。
　　财政部数据显示，2022年中央对地方转移支付预计近9.8万亿元，规模为历年来最大；从增幅来看，2022年中央对地方转移支付比上年增加约1.5万亿元，增长18%，增幅为近年来最高。