着力畅通国民经济循环 对于新一年经济工作,会议在宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策等七个方面作出明确部署。 会议提出,结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造,促进传统产业升级。 李奇霖向《每日经济新闻》记者分析,当前由于出口维持高位,叠加原材料成本上涨压力,不少大型企业开始技改,提高人均产出,摊薄成本上涨压力,还有的企业将设备清洁化,加大了对新能源设备的投资和使用。所以我们看到今年支撑制造业投资的分项多数都是设备端和高技术领域,技改是制造业投资明显的支撑项。 会议还指出,改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。 中国企业研究院执行院长李锦对《每日经济新闻》记者表示,未来自然垄断行业改革要参考此前成立国家管网公司、国网剥离装备制造等竞争性业务的经验,实现“该垄断的垄断、该放开的放开”。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国则对《每日经济新闻》记者分析,自然垄断领域的改革,在行业层面主要应该是铁路、电网、油气、盐业等领域。在改革内容上,主要涉及几个方面:一是市场准入的进一步放开,让民营企业可以更广泛地进入到自然垄断领域进行投资发展;二是大力推进自然垄断领域的混改,引入民间资本共同参与经营;三是主辅分离改革。
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