外媒炒王毅亚洲四国行“对抗美国”，中国学者这样说

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:26
　　不过，全球媒体注意到，在为期两日的峰会上，拜登并没有当着东盟的面谴责俄罗斯。　　路透社称，双方 ...

                               
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　　外媒注意到，联合声明中没提俄罗斯

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:26
　　外媒注意到，联合声明中没提俄罗斯

　　“若因俄罗斯而与东盟关系恶化，将得不偿失”

　　自俄罗斯2月24日宣布对乌“特别军事行动”后，东盟一直拒绝“跟风”西方国家。正如美媒NPR称，对于东盟来说，“公开批评俄罗斯”是一个微妙的问题。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:26
　　“若因俄罗斯而与东盟关系恶化，将得不偿失”　　自俄罗斯2月24日宣布对乌“特别军事行动”后，东盟 ...

　　东盟按照共识规则行事，成员国对乌克兰的看法各不相同。一直以来，一些东盟成员国与俄罗斯关系亲密，其中越南、老挝和缅甸等国与俄罗斯保持着密切的经济和军事联系；同时，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国则寻求中立。新加坡则是东盟中唯一一个公开谴责和制裁俄罗斯的成员国。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:26
　　东盟按照共识规则行事，成员国对乌克兰的看法各不相同。一直以来，一些东盟成员国与俄罗斯关系亲密， ...

　　值得一提的是，面对西方国家的压力，今年G20峰会的轮值主席国印尼坚持奉行中立的立场：没有点名谴责俄罗斯，并邀请包含俄罗斯在内的G20领导人参加于今年11月举行的G20峰会。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:27
　　值得一提的是，面对西方国家的压力，今年G20峰会的轮值主席国印尼坚持奉行中立的立场：没有点名谴责 ...

　　美国智库“和平研究所”东南亚事务专家哈丁（Brian Harding）接受美媒采访时称：“从根本上说，对大多数东盟国家来说，入侵被认为是遥远的，不值得采取立场。”而美国在会前就知道这一点，白宫发言人普萨基12日曾表示，她无法预测双方是否会在联合声明中提及俄罗斯。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:27
　　美国智库“和平研究所”东南亚事务专家哈丁（Brian Harding）接受美媒采访时称：“从根本上说，对大 ...

　　更重要的是，对于美国来说，谴责俄罗斯并不是此次峰会的重点问题。

　　美国《外交政策》杂志13日指出，白宫希望借该峰会与东盟建立“更深层次”的关系，从而“阻止该地区向中国倾斜”。但与中国的深厚关系和影响力相比，美国的承诺尤显苍白，无法阻挡大多数亚洲国家与中国“日益加深的经济融合”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:27
　　更重要的是，对于美国来说，谴责俄罗斯并不是此次峰会的重点问题。　　美国《外交政策》杂志13日指出 ...

                               
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路透社报道截图

　　路透社14日也说，上述种种迹象表明，拜登政府仍然专注于“印太地区”和中国的长期挑战，尽管俄罗斯“入侵了”乌克兰，但美国仍认为中国是其主要竞争对手。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:27
路透社报道截图
　　路透社14日也说，上述种种迹象表明，拜登政府仍然专注于“印太地区”和中国的长期挑 ...

　　美国卫斯理学院政治学教授戈达德（Stacie Goddard）表示，这意味着美国政府明白，在美国与中国的地区竞争中，东盟国家是其至关重要的合作伙伴，“美国不愿意因为一份关于俄罗斯的声明而使双方关系恶化”，这显然得不偿失。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:27
　　美国卫斯理学院政治学教授戈达德（Stacie Goddard）表示，这意味着美国政府明白，在美国与中国的地区 ...

　　路透社：同中国比，美国相形见绌

　　美国虽极力拉拢东盟国家，但效果将如何呢？路透社直言，就投资东盟的规模而言，美国同中国相比相形见绌。《外交政策》也指出，这对改变美国和中国之间的基本经济平衡“没有什么作用”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:28
　　路透社：同中国比，美国相形见绌　　美国虽极力拉拢东盟国家，但效果将如何呢？路透社直言，就投资东 ...

　　根据中国商务部网站信息，东盟2020年和2021年均是中国最大贸易合作伙伴。2021年双边货物贸易总额达5.67万亿元人民币。东盟所有10个成员国都与中国签署了“一带一路”相关文件。东盟国家占中国外贸总额比重14.5%，逾七分之一；占中国与“一带一路”沿线国家贸易额的半壁江山。去年11月，中国承诺将在未来3年再向东盟各国提供15亿美元发展援助，用于东盟国家抗击疫情和恢复经济。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 16:31
　　根据中国商务部网站信息，东盟2020年和2021年均是中国最大贸易合作伙伴。2021年双边货物贸易总额达5. ...

　　美国智库华盛顿战略与国际研究中心东南亚学专家波林（Gregory Poling）表示，鉴于美国力推的印度-太平洋经济框架（IPEF）暂未启动，此次峰会很大程度上是象征性的。他说：“每个人似乎都很高兴，（美国）承诺的外交信息正在落地，但是……客气点说，1.5亿美元不会给任何人留下深刻印象。”
　　此外，对于美国的拉拢，东盟国家已多次表示不愿选边站队。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 16:32
　　美国智库华盛顿战略与国际研究中心东南亚学专家波林（Gregory Poling）表示，鉴于美国力推的印度-太 ...

　　峰会期间，柬埔寨首相洪森的顾问高金华明确表示，柬埔寨“不会在美国和中国之间选边站”。印尼工商会主席称，他们“希望与所有人合作，不要让我们选择”。越南政府总理范明政12日指出，在独立与依赖之间，越南始终本着胡志明主席“没有什么比独立自由更可贵”的精神，选择独立。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 16:33
　　峰会期间，柬埔寨首相洪森的顾问高金华明确表示，柬埔寨“不会在美国和中国之间选边站”。印尼工商会 ...

　　马来西亚国际伊斯兰大学政治学者李佩敏近日接受新华社采访时称，拜登政府想要东盟国家站在美国一边，该举动将阻碍中国和东盟国家的和平进程，并破坏东盟成员国之间的共识和凝聚力。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 16:33
　　马来西亚国际伊斯兰大学政治学者李佩敏近日接受新华社采访时称，拜登政府想要东盟国家站在美国一边， ...

　　李佩敏强调，在关键问题上达成共识并不容易，但至关重要，因为这将确保成员国可以在国际场合以统一的声音发言。因此，“东盟成员国可以向美国发出信号，即东盟在任何情况下都将保持中立”。

驻在平安夜前夕

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-18 14:28
　　路透社：同中国比，美国相形见绌　　美国虽极力拉拢东盟国家，但效果将如何呢？路透社直言，就投资东 ...

美国-东盟特别峰会能让东盟“上遏华战车”？

2022
05/18
07:47
澎湃新闻

5月12日至13日，美国与东盟国家领导人在华盛顿举行面对面峰会。东盟10国中有8个国家的国家元首或政府首脑出席会议，菲律宾由于杜特尔特总统即将卸任派外长洛钦与会，缅甸则因美方只愿邀请缅非政治代表参会而拒绝出席。

                               
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美国和东盟举行海上联合演习。

这是继奥巴马政府2016年在安纳伯格庄园举行美国-东盟特别峰会之后，第二次在美国本土与东盟举行峰会，其背后动机及其相关成果，值得关注。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-5-20 09:40
美国-东盟特别峰会能让东盟“上遏华战车”？

2022

美国提议召开峰会有何考虑

美国在2021年底就提出与东盟领导人举行特别峰会的想法，原本会期定在今年3月28日至29日，但由于部分东盟成员国领导人无法与会，以及乌克兰危机加深，峰会被推迟到5月。美国在俄乌冲突持续，国际秩序正经历自冷战结束以来最为剧烈动荡期的情况下，坚持召开举行美国-东盟峰会，主要有以下考虑：

首先，彰显美国不会因俄乌冲突而分散对印太和东南亚的关注。俄乌冲突的爆发使外界高度关注美国还能否确保对“优先战区”——印太的持续战略投入。特别是美国对东南亚的政策总是缺乏连贯性，且在其全球和地区战略中处于从属地位，所以尽管2021年下半年美国掀起对东南亚外交攻势，但俄乌冲突后东盟对美国能否延续对东南亚的重视心存疑虑。在这种情况下，美国召开与东盟的峰会，是要重申其对东南亚的“持久承诺”，强调美国-东盟合作的重要性。

同时，这也是展现其保持对印太关注的步骤之一。美国总统拜登5月底还将访问日本、韩国，并将在日本出席美日印澳“四边机制”（QUAD）线下峰会。正如美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔所说，拜登将传达重要信息，即尽管乌克兰局势紧迫，需要跨大西洋共同合作应对，但美国仍意识到21世纪印太地区是更为重大、根本的挑战。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-5-20 09:41
美国提议召开峰会有何考虑美国在2021年底就提出与东盟领导人举行特别峰会的想法，原本会期定在今年3月28 ...

二是进一步将东盟纳入美国所谓“印太战略”以联手遏制围堵中国。尽管美国提出要构建更为联通、韧性、自由、开放的印太，但其针对中国的一面是显而易见的。虽然受到俄乌冲突等问题的牵扯，美国仍视中国为最主要战略对手。3月美国发布的《国防战略事实清单》将中国在印太的挑战作为首要挑战。因此，如何加强与东盟国家的联盟或伙伴关系，将东盟纳入其“印太战略”框架，完善应对中国的战略链条，显然也是美国召集此次与东盟峰会的重要着眼点之一。

                               
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美国重视与东盟关系有搅局南海的考虑，图为美国濒海战斗舰在南海活动。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-5-20 09:41
二是进一步将东盟纳入美国所谓“印太战略”以联手遏制围堵中国。尽管美国提出要构建更为联通、韧性、自由 ...

基于东南亚地处印太中心的地缘战略地位及部分国家与中国的南海争端，东南亚对美国推进印太战略的重要性不言而喻。通过提升与东南亚国家的关系，美国可以实现多重战略目标，既加强在本地区的存在与影响力，又可借南海问题遏控中国，并以此为楔子分化中国与东盟。但美国也意识到，东盟与中国关系日益紧密，双方已互为最大贸易伙伴，并在去年将战略伙伴关系升级为全面战略伙伴关系。在这种情况下，如果没有东盟的配合，美国推进“印太战略”、围堵中国的效果会大打折扣。正因为如此，今年2月出炉的美国新版“印太战略报告”中多次提及东南亚和东盟，并将“加强赋能和统一的东盟”作为十点行动计划之一。报告还提出，要探讨QUAD与东盟合作的机会。可见，拜登政府更为重视东盟在“印太战略”中的地位和作用。召开美国-东盟峰会，正是这种路径和思路的延续，折射出美国在当前复杂国际局势下，极力拉拢东盟，以联手遏制中国的急迫心理。

三是为推进“印太经济框架”寻求支持。经济议程是此次美国与东盟峰会的焦点之一。美国认为，中国在本地区强大的经济影响力对其主导地位构成严峻挑战，所以必须通过加强与地区经济联系，弥补先前“印太战略”经济手段不足的短板。去年10月，美国提出“印太经济框架”倡议，旨在填补退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）而留下的空白，对冲《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效所带来的区域经济合作机制结构性转变，提升其在印太经济影响力，全方位加强与中国的竞争。近期，美国不断宣称将很快启动“印太经济框架”，并计划在5月敲定被邀请加入国家名单。美国希望利用峰会进一步加强与东盟国家就“印太经济框架”的协商，争取东盟的支持。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-5-20 09:41
基于东南亚地处印太中心的地缘战略地位及部分国家与中国的南海争端，东南亚对美国推进印太战略的重要性不 ...

除此之外，在俄乌冲突持续延宕的背景下，美国希望东盟对俄罗斯展现更强硬立场。此前，东盟国家在俄乌冲突问题上总体表态谨慎，只有新加坡加入了对俄制裁，其他国家大多倾向中立，不愿公开谴责俄罗斯。特别是，印尼是今年G20轮值主席国，美国及其西方盟友曾要求G20拒绝俄参会，但印尼基于大国平衡战略及与俄罗斯的关系坚持邀请俄罗斯，美国会利用这一场合继续对印尼施压。柬埔寨、泰国作为今年东盟轮值主席国和APEC主席国，面临同样的压力。另外，在缅甸问题上，美国也试图与东盟加强磋商，推动东盟在落实“五点共识”上采取更多实质性举措。

美全方位加大对东盟投入

今年恰逢美国与东盟开启对话关系45周年，美国有意通过峰会进一步提升与东盟的伙伴关系。美方对此次会晤高度重视。峰会期间，总统拜登、副总统哈里斯、众议长佩洛西、商务部长雷蒙多、贸易代表戴琦等均与东盟各国领导人举行了会谈，美国工商界和各大企业高管也出席了相关活动。据坎贝尔在美国和平研究所的会议上透露，美国这样做，是希望让一些对美国不那么熟悉的东盟成员国领导人认识拜登及他的团队，同时展示现在美国整个政府都会参与东盟事务。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-5-20 09:41
除此之外，在俄乌冲突持续延宕的背景下，美国希望东盟对俄罗斯展现更强硬立场。此前，东盟国家在俄乌冲突 ...

峰会讨论的议题很广泛，包括海上安全、新冠疫情及疫后经济复苏、气候变化、清洁能源转型、可持续基础设施等。美国与东盟发表了联合愿景声明和事实清单。

联合声明提到，承诺在11月举行的美国-东盟峰会上将美国与东盟的战略伙伴关系升级为有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系，期待早日完成必要的进程。这可以说达成了美国最主要的目标之一。届时美国将成为继中国、澳大利亚之后第三个与东盟关系升级为全面战略伙伴关系的国家。

从事实清单来看，美国将拨款1.5亿美元，协助东盟国家发展清洁能源、以及加强海事安全及卫生防疫工作，其中，拓展海上合作值得关注。美国将拨款6000万美元将用于新的地区海事倡议，包括增派海岸警卫队人员和舰艇到印太地区；协助东盟国家打击非法、未报告和不加管制的捕鱼活动；派一名海岸警卫队代表常驻美国驻东盟使团；在东南亚和大洋洲地区部署一艘巡逻艇，开展安全合作并作为培训平台；将美国退役的巡逻艇优先转移给东南亚国家，协助这些国家提高海上执法能力等。