三次分配 “三次分配”的问题备受外界关注。 作为助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕的重要手段,第三次分配是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排。 《学习时报》在2019年曾刊文称,要“重视发挥第三次分配的作用”。文中提到: 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献大小进行的分配,主要依靠市场机制形成。 再分配是在初次分配基础上,对部分国民收入进行的重新分配,主要由政府调节机制起作用。 第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”,建立在自愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配,是对初次分配和再分配的有益补充,有利于缩小社会差距,实现更合理的收入分配。 划重点,慈善。 这次中央财经委会议明确,要加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。 具体的措施又是什么?不妨来看看作为示范区的浙江。 今年7月,《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》对外公布。 这份方案中,曾特别提到要打造“善行浙江”。具体措施包括: 建立健全回报社会的激励机制,实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划,鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会,兴办社会公益实体,参与公益慈善事业,落实公益性捐赠税收优惠政策,完善慈善褒奖制度。 完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制,大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织,提升公益慈善基地服务能力。 大力发展慈善信托,争取国家支持探索公益慈善组织设立信托专户,对慈善信托给予政策支持。 打造全省统一的慈善服务信息平台,建立“蜂巢式”浙商公益慈善机制,畅通社会各方面参与慈善公益和社会救助的渠道。 发扬“人人慈善”的现代慈善理念,打造以“慈善公益一日捐”为代表的全民性慈善活动。推动互联网慈善,打造智慧慈善,规范网络募捐活动。 完善慈善组织监管制度,借助区块链技术对慈善捐赠开展全流程智慧监管,打造为民慈善、阳光慈善。 总之,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。 资料 | 浙江日报 新华社 人民网 央视 上海证券报 第一财经等
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