“小院高墙”也被用到了留学议题 2021年7月末,中美高官在天津会晤,中方向美方提出的重点关注个案清单中就有“中国部分留学生赴美签证遭拒”的问题。 在中美天津会晤期间,美国国务院和教育部发布了一份支持国际教育的联合声明,共同承诺将采取实际行动促进美国继续成为全世界留学生的学习目的地。 声明中列举了国际教育对美国的诸多利益,其中首要的是加强了美国的经济和安全。 既然留学生有利于美国的国家安全,美国政府为什么还要以“国家安全”的理由拒签中国学生呢?
从国家战略来说,留学教育、创新、研发等构成了国家战略科技能力。拜登上台之后,对华技术竞争以“小院高墙”为特色。 所谓“小院高墙”,是指美国需要阐明与美国国家安全直接相关的特定技术和研究领域(即“小院”),并划定适当的战略边界(即“高墙”)。 拜登政府“小院高墙”的本质,就是要阻断战略技术的扩散,尤其是向中国的扩散。 拜登政府对中国留学生的态度和政策也体现出“小院高墙”的特点:给留学生发放签证保证美国高校的利益,但是又把一些所谓敏感专业的学生拒之门外。 因此,虽然美国政府发出了近6万多张留学签证,但并不意味着美国方面全面接纳中国留学生。 什么时候美国政府把特朗普的10043号公告撤销了,什么时候才算是对中国留学生真正敞开了大门。 文| 孙兴杰(吉林大学国际关系研究所副所长、教授)
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