政策调控能否扭转局面？ 多重政策调控之下，供求两方的变数都在增多。 从政策性玉米的投放来看，即便临储玉米与一次性储备玉米全部耗尽，国储玉米与地储玉米的量级仍是未知数。如若玉米价格继续大幅上涨，不排除国家投放这部分玉米储备的可能性。 通常，国储玉米不轻易动用，轮出后必须在规定时限内轮入补充，保障储备量。但秦玉云表示，前期已经批复暂缓部分中央储备轮入，还将根据需要研究再暂缓部分玉米轮入，同时指导有关央企和地方在储备轮换的时机、节奏上加强衔接，增强调控合力和协同效应。 短期来看：一方面，由于玉米前期价格持续攀升，基层农户惜售挺价意向较强。马幼元观察，贸易商比较看涨，把粮放在手里，不赚钱不卖。目前市面上的资金充裕，从东北地区的玉米收购看，倘若下跌50元，可能下手收购的人比想卖的人会更多，价格由此又会稳住。此外，东北许多深加工企业的玉米库存尚未建好，需求仍在。 另一方面，中粮、中储粮的部分玉米收购已经暂停，国企供给其他贸易商的配资也被叫停，玉米价格短期承压。此外，李喜贵介绍，东北地区12月底前和春节后各出现两波售粮高峰。虽然11月中旬东北大范围的雨雪和降温天气，影响了玉米购销和运输，玉米价格上涨。但“上大冻”有利于玉米脱粒和存储，后期玉米上市量将继续增加。 秦玉云介绍，目前入统企业的自主商品玉米库存同比增长近六成。调研中，大多数企业表示政策性玉米年内用不完，初步推算将有3000万吨左右结转至明年使用。她还表示，要加强对秋粮收购和政策性粮食销售出库的监督检查，严肃查处恶意炒作、哄抬粮价等各类违法违规行为，切实维护良好的市场秩序。 政策调控能否结束玉米价格的暴涨行情？多位分析师认为，利空信号频频释放，新的利好因素暂未出现，近日来市场各方追高趋向谨慎，更多贸易商选择继续观望，玉米价格走势尚不明朗。但从长期来看，供需关系以及玉米缺口还是决定玉米价格走向的关键因素。 作为三大主粮之一，玉米被广泛用于鲜食、猪禽饲养、工业深加工等领域。2016年国家玉米临储政策改革后，玉米种植面积的调减也在同步进行中。2020年受新冠肺炎疫情、部分国家限制粮食出口、国内生猪产能快速恢复、东北产区受拉尼娜现象影响玉米倒伏严重等不利因素影响，业内普遍判断国内玉米供给量受限。 实际上，2020年的玉米产量并未受过大影响。国家统计局近日公布的数据显示，2020年中国玉米总产量为2.6067万吨，较去年2.6077万吨的产量减少10万吨，差距可忽略不计。秦玉云介绍，目前已收购玉米3446万吨，同比增加1557万吨。此外，在进口方面，海关数据显示，前十个月中国累计进口玉米782万吨，已超过往年720万吨的进口关税配额。 另据美国农业部数据，目前中国企业已采购2020年度美国新季玉米超过1100万吨。中国每年还采购部分乌克兰玉米。市场估计，今年中国玉米进口量预计将达1700万吨以上，明年还会继续扩大。马幼元认为，中国如果扩大进口玉米，保持在两三千万吨的体量，对全球玉米价格影响不大，全球玉米库存仍然能够满足。 水稻、小麦、大麦、高粱也能对玉米起到部分替代作用，各类粮食的储备投放与进口也在持续增加中。国家粮食和物资储备局公布的数据显示，今年1-10月中国进口玉米及替代品2091万吨，同比增加839万吨，增幅67%，其中高粱402万吨、大麦598万吨、木薯296万吨和干酒糟（DDGS）13.4万吨。秦玉云介绍，当前小麦、大米、玉米等品种国内外价差分别为每吨333元、16元、609元。进口成本优势明显。 当下，替代效应已经显现。李喜贵指出，华北地区小麦与玉米价格倒挂80-90元/吨，部分饲料企业使用小麦替代玉米，已从华北黄淮地区至华中等地区，替代使用由禽料扩大到至猪料。10月至11月最低收购价小麦成交量明显加大，主要是因为饲料企业参与竞买的积极性高。近期关内玉米产区价格趋稳，也与小麦替代饲料增加有关。 李喜贵提醒，今后几个月进口玉米、高粱和大麦将陆续到货，南方港口库存将会保持较高水平。此外，前期成交的储备玉米仍在继续出库供应市场，销区到货仍以陈粮为主，新粮价格出现产销区倒挂。目前北方锦州、鲅鱼圈等港口库存积压，库存水平逼近历史同期高位，主要在于南方销区对玉米需求不旺。 与此同时，看涨的观点则认为，今年玉米在生长后期较为潮湿，新粮玉米呕吐毒素较高，优质玉米供应同比或减少3000万吨左右；陈化粮拍卖只能补充深加工，不能流入饲料养殖企业，对优质玉米市场的影响有限。此外，进口玉米“远水解不了近渴”，一两个月内不会对市场造成过大影响。 众说纷纭之下，玉米缺口的实际大小，成为撼动贸易商心态的关键所在。李喜贵分析，2020/2021年玉米产量加进口与玉米消费需求间的缺口在1500万吨左右，较前两个年度收窄。当年存在的产需缺口通过投放库存、品种间调剂弥补，加上进口玉米及替代品，国内饲料粮的供应有保障。 业内机构普遍预测，2020年中国玉米消费总量为2.9亿吨左右，玉米缺口或在2000万吨至4000万吨之间。当下，玉米价格的未来走势尚不明朗。尤其是2019年中国重启大豆振兴计划，明年大豆是否会大规模挤占玉米种植面积？玉米单产提升未明的情况下，中国玉米产量是否会出现大幅缩减？诸多问题也成为各方关注焦点。 多数观点认为，玉米价格上涨有利于增加农民收益，鼓励种粮积极性。但也有人士担心，玉米价格上涨会连带引发地租上涨，如若明年玉米利润达不到今年同等水平，最终亏损仍然将由农民承担。此外，部分东北玉米深加工企业的利润出现亏损状态，如果波及范围扩下、亏损持续下去，将不利于玉米产业的整体健康发展。 实际上，2016年玉米临储制度改革后，玉米价格基本实现市场化，供需两端的博弈在2020年显得尤为激烈。 多位业内人士表示，今年玉米价格之所以能炒起来，主要原因是由于供需关系不清楚，而市面上资本充足，整个市场都在“猜”、在“赌”。《期货日报》的报道指出，中粮集团业务人员想从东北某省有关部门获得粮食面积数不可得，虚假信息却满天飞。而粮食拍卖分配、进口配额管理、玉米产量面积、深加工需求变化等信息亟待权威部门予以及时公开。 或许，玉米的市场化收购也正处于规范调整期。未来，公共部门的信息体系建设与信息服务水平与“市场化收购”匹配后，或将有效减少盲目追捧，助力玉米产业实现健康发展。
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楼主: 驻在平安夜前夕
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