经济目的是主要的 日本当地媒体在报道中指出,中国在亚洲能源领域试图加强存在感,日本此举将有助于日本企业参与亚洲地区新石油储备基地建设。 石油储备事关国家经济安全,从日本产业供应链布局特点和近年来大举推动的基础设施出口战略看,日本寻求切入东盟地区石油储备体系,首要目的是保障日本在东盟布局的产业供应链安全。 日本经济界在东盟耕耘多年,日企在东盟拥有庞大复杂的供应链体系,对东盟依赖程度较高。 而且,近年来为降低对中国的依赖,日本政府更是出台一系列扶持政策诱导日本企业将产业迁往东南亚。比如,2020年,日本政府拨款约120亿日元(1日元约合0.06元人民币),扶持30家日本企业加强在东南亚的生产体系。 可以想见,日本对东南亚的产业依赖度将继续上升。在此大背景下,东南亚地区如果出现能源危机,将直接影响日本的经济安全。 数据显示,目前日本原油储备达国内日消费量的200倍,而东南亚国家储备情况堪忧,大多数未达到国际能源机构的石油储备标准。一旦出现危机,日本在当地的产业链必然受到很大影响。因此,日本着手构建与东盟的原油储备互通机制,是一种危机时以自身储备维持东盟经济的预案。 日本此举的另一目的,则在于争取更多的东盟国家的基础设施项目。 日本与中国在东南亚的铁路等基础设施建设方面竞争激烈。尤其在原油储备领域,日本一直虎视眈眈。早在2015年,日本经济产业省就和有政府背景的日本石油天然气与金属矿物资源机构一道,与东盟国家就石油储备合作进行了探讨。 日方以研修会的形式,邀请东盟各国负责石油政策的官员赴日研修。这一研修会后来形成定期举办机制,至今已举办8届。这些拉拢动作都是在为构建日本与东盟的石油储备融通机制作铺垫。
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