阻挡华为，阻挠阿里，发动贸易战，为何美国患上了“中国恐慌症”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-1 22:39
　　在3月31日举行的华为年报沟通会上，华为公司轮值董事长徐直军对此已作出回应：　　中国政府不会让华 ...

　　深陷疫情困局的美方，怎么还有闲工夫来算计弄垮华为的事？难道这是比救治18万患者更重要的事？

　　为此，长安街知事采访了复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸研究员，以下为沈逸的分析：

　　从美国的决策机制看，有关白宫高级官员同意对华为全球芯片供应采取新的限制措施的报道，其实本质上是在“放试探气球”，是美方在内部存在矛盾和分歧，又试图就某个问题做出决策时常见的一种操作性的方法，即通过匿名官员精准选择媒体，释放具有试探性质的信号，从外部的反应再来决定下一步的操作流程。

　　对于这个问题的讨论，首先应该回到本源。华为问题的核心，是美国是否有可能通过对华为公司的限制和打压，迟滞、动摇乃至消除以华为为代表的中国高科技企业对美国在高技术领域拥有的霸权的冲击和挑战。

　　以美国总统贸易顾问纳瓦罗、总统贸易谈判代表莱特希泽、特朗普总统竞选团队前顾问班农等为代表的对华“鹰派”，遵循的基本思维逻辑是：美国有优势，中国有求于美国，美国可以而且应该最大限度的运用这种对中国施压。

　　用班农的话来说，最好的办法就是把中国的企业（如华为），从全球市场、资金链、产业链中踢出去。在班农短暂出任白宫战略顾问的期间，他甚至想过要限制华尔街对中国企业的投资，但因为相关想法的步子跨的太大，超过了华尔街对某些话语的忍耐程度，结果他自己很快就被从白宫踢出去了。

                               
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美国国会大厦

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-1 22:39
　　深陷疫情困局的美方，怎么还有闲工夫来算计弄垮华为的事？难道这是比救治18万患者更重要的事？　　为 ...

　　回到华为这个具体的问题上来看，上述美国对华鹰派的想法实际上是行不通的。这是由当今半导体和通信产业的客观规律，市场结构，生产模式，以及华为的比较优势所共同决定的。

　　这个问题在美国著名的咨询公司——波士顿咨询集团今年3月9日发布的报告《与中国的贸易限制将如何终止美国在半导体领域的领导地位》中，已经明确指出“如果美国持续加大对中国的商用芯片出口管制力度，美国半导体公司的竞争力将会被削弱，美国在半导体的长期领先地位会受到威胁”。

　　简而言之，如果美国强行对华为进行限制，只会“杀敌八百，自损三千甚至五千”。

　　路透社新闻中提到的美方打算，试图限制包括台积电在内的芯片制造商对华为供货。这不是第一次有人在白宫的这个层级提这个想法。今年2月发生过类似的情况，当时美方有声音说要对华禁售芯片和大飞机发动机。

　　但是，此举遭到了特朗普本人的反对，他在推特上写道：“我们不希望与我们做生意变得不可能，这只会意味着订单流向其他地方。”他还说：“我们希望向中国和其他国家出售我们的产品和商品。这是贸易的全部目的。我们不希望让人无法与我们做生意。”

　　这次显然是又有人不死心的重提旧事，除了对华为的“碎碎念”之外，可能还有人认为，可以用这种方式为特朗普转移因为抗击新冠疫情出现重大挫败而面临的负面舆情。

                               
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3月28日，医护人员将病人送往美国纽约布鲁克林一家医院的急诊室。

　

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-1 22:40
　　回到华为这个具体的问题上来看，上述美国对华鹰派的想法实际上是行不通的。这是由当今半导体和通信产 ...

　　坦率地说，在今天的美国，反对中国成为了一种政治正确时，任何愚蠢的政策构想，都有可能在这种政治正确的掩护下登堂入室；但是在美国的决策过程中，还是有头脑比较清醒的精英，知道这种愚蠢的构想，虽然看上去很有冲击力，但实际上损害的是美国的核心利益，从中长期来看，这是在摧毁美国的国家利益，而不是在增进和保护美国的国家利益。

　　当然美国部分决策精英真的脑子想不通，也是他们自己的事情，对中国来说，重要的就是要把握当下，做好自己，不断提升实力，帮助更多的企业向华为一样，在高科技领域不断实现重大的突破。从中国1949年以来的发展历程来看，就是在风雨中一路走来的，对于还将继续呈现和维持的各种风波，我们应淡然淡定处之，该反制就反制，用实力对实力、用话语对话语。

　　对世界来说，也能够在这个过程中，看清楚究竟谁能够更好的承担起推进人类命运共同体建设的历史重任。

　　新闻链接——

　　[华为公司轮值董事长徐直军回应美欲限制华为芯片供应链]

　　记者：最近美国媒体报道，白宫考虑一项新的出口管制措施，可能会限制包括台积电在内的芯片制造商对华为供货，请问华为将如何应对可能更加严格的出口管制？谢谢！

　　徐直军：我看到了路透社报道的消息，同时也看到了2020年3月29日中国日报的消息，中国日报提到：如果新措施得以实施，中国政府也别无选择，只能对某些公司采取同样的措施。

                               
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徐直军

　　我想，中国政府不会让华为任人宰割，或者对华为置之不理。相信中国政府也会采取一些反制的措施。为什么不能基于同样的网络安全原因，禁止美国公司的5G芯片及含有5G芯片的基站和智能手机、各种智能终端在中国使用呢？就算在这种情况下，华为还能从韩国的三星、中国台湾MTK、中国展讯购买芯片来生产手机，就算华为因为长期不能生产芯片做出了牺牲，相信在中国会有很多芯片企业成长起来，华为还是可以通过这些企业，和韩国、日本、欧洲、中国台湾芯片制造商目前提供的芯片一起，来研发、生产产品。

　　如果美国政府可以任意修改“外国直接产品规则”，其实是破坏全球技术生态，如何中国政府采取反制，会对产业造成怎样的影响，推演下去，这种破坏性的连锁效应是令人吃惊的。

　　潘多拉盒子一旦打开，对于全球化的产业生态可能是毁灭性的连锁破坏，毁掉的可能将不止是华为一家企业。我们希望全球产业链合作，希望聚焦客户和产业界的挑战，为全球客户提供可信任的产品，为消费者提供好的产品与体验。我期望这条信息是假的，否则会后患无穷。全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身。

　　记者：尽管扩大和升级对华为的限制措施可能造成整个行业和产业的系统性风险，但您能否更深入地谈一下，如果美国政府一意孤行，仍然选择实施相关的禁令，这将对美国芯片产业造成怎样的影响？他们将遭遇怎样的挫折？

　　徐直军：这里不会做深入的分析，我推荐你去看一份美国半导体协会，请BCG做的一份报道，叫《限制与中国贸易如何终结美国半导体行业全球领先地位》，这份报道会帮你回答的很清楚。我想你搜索一下就能搜索到这份报道，他的回答肯定比我讲的更深入。

驻在平安夜前夕

2019年没有被美国掐死，华为2020年怎么打？

2020
04/01
13:24
财经杂志

只要零部件不断流，2020年华为虽然不会出现高增长，但也没有那么悲观。

                               
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文 | 《财经》记者 周源

编辑 | 谢丽容

3月31日，华为公布2019年年报。报告显示，华为2019年营业收入8588.33亿元，同比增长19.1%，净利润627亿元人民币，经营活动现金流914亿元，同比增长22.4%。

这份年报创造了历史。2019年5月16日，美国商务部将华为及其附属子公司列入“实体名单”，没有许可证的情况下，华为将无法从美国公司购入软硬件产品及服务（以下简称“5·16制裁”）。

当今世界，以集成电路为核心的信息科技发端于美国，多种科技产品的核心芯片、操作系统和关键软件均为“美国造”，中国整体处于信息科技产业链的中下游。但华为并没有“一掐即死”，反而维持了一个千亿美元营收的跨国科技公司继续生存，这要归功于华为忧患意识深入骨髓，在研发、商业实力、业务连续性管理等多个方面有深厚的积累。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-2 17:34
2019年没有被美国掐死，华为2020年怎么打？

2020

但华为轮值董事长徐直军称，接下来的2020年才是华为最艰难的一年。

徐直军称，美国对华为的制裁已经接近一年，该公司的核心零部件储备消耗大半，而且美国还时时传出制裁升级的风声，加上新冠疫情黑天鹅不仅冲击生产，更有可能导致全球经济下滑需求萎缩。

多重因素叠加之下，徐直军说：“2020年（华为）争取活下去，争取明年还能发年报。”

中国个人消费者贡献了86%的业绩增长

从地域来看，2019年全年营收增长1376.31亿元，其中中国区营收增长了1345.7亿元，这说明该公司2019年的营收增长的97.8%来自本土市场。

海外市场虽然整体持平已经颇为不易，但是美国制裁确实为华为海外扩张按下了暂停键。

2018年，该公司海外业务处于高速增长态势。华为2018年年报显示，该公司全年营收为7212.02亿元，其中海外业务营收为3490.4亿元，占总体营收的48.4%，相比2017增长19.9%，也超过该公司整体营收增长率19.5%。而2019年迅速跌至持平状态。

不过，华为目前基本保证了该公司在海外最重要的地区——“欧洲、中东、非洲”。

华为将海外业务按地域细分为四个区，分别是“欧洲、中东、非洲”、“亚太”、“美洲”、“其他”。“欧洲、中东、非洲”一直是华为中国以外最大的区，收入占整体营收24%（2019年数据）。

“欧洲、中东、非洲”也曾是华为海外业务增速最快的地区。2018年，华为“欧洲、中东、非洲” 与“美洲”增长最为迅猛，分别增长24.3%和21.3%，超过当年中国区增速（19.1%），也超过华为2018年营收整体增速（19.5%）。而到了2019年，华为在“欧洲、中东、非洲”勉强实现了0.7%的增长，维持了华为海外整体业务的稳定，“美洲”保持9.6%的增长，“亚太”则大跌13.9%。

在华为年报里，该公司将海外业务2018的大增和2019年的停滞都归因于智能手机为主的消费者业务。美国制裁之前，华为手机在欧洲市场已打入中高端市场，与三星、苹果争辉。2018年年底，该公司称，华为手机在欧洲有50%的收入来自于高端旗舰机型。

美国制裁使得华为手机无法再使用谷歌GMS服务，迅速导致销量大跌。第三方机构Canalys统计结果显示，华为手机2019年第二季度在欧洲的出货量为850万部，较去年同期的1010万部减少了160万部，同比下降16%。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-2 17:34
但华为轮值董事长徐直军称，接下来的2020年才是华为最艰难的一年。徐直军称，美国对华为的制裁已经接近一 ...

华为手机在海外虽然显著下跌，但是在本土市场创造了销售奇迹。

2019年，华为智能手机为主的消费者业务营收4673.04亿元，相比2018年增长1184.52亿元，而该公司全年收入增长为1376.31亿元（且97.8%来自国内），这意味着，2019年华为86.1%的营收增长来自于消费者业务，而且是中国区消费者业务。

中国手机业务的真实贡献很可能还超过了86.1%。

虽然华为并没有公布具体业务在不同地区的营收，但第三方市场调研机构IDC数据显示，华为手机海外出货量从2018年的1.01亿部减少至1亿部（2019年数据），减少了1百万部，中国市场出货量则从2018年的1.05亿部增加至1.406亿部（2019年数据），增加了3560万部。海外降中国升，所以华为中国区手机消费者业务贡献实际应大于1184亿元，对华为营收增收部分的贡献占比也超过86.1%。

但2019年中国智能手机市场低迷，整体盘子同比下降7.5%，中国民众支持华为的同时，中国其他智能手机厂商均遭受了双位数的降幅，苹果2019年出货量也降低了9.7%。

接下来一年，消费者业务继续保持上涨的空间已经很有限，华为目前正在加紧自有操作系统鸿蒙的进度，或许能够为消费者业务挽回海外市场，但短期这对华为而言是一笔巨大投入。

如果说消费者业务在2019年为华为业绩增长贡献了绝对的力量，那华为第二大业务，运营商业务则是该公司保持稳定的另一块“压舱石”。

华为运营商业务连续三年处于接近3000亿元人民币关口。2018年，运营商业务同比微跌1.3%，2019年实现了增长，同比增长3.8%。并且，消费者业务最能体现其技术实力，华为在这一领域已经处于世界第一的位置。5·16制裁后，华为迅速对外界宣布，运营商业务的“洞”最先被补齐，徐直军透露说约30亿美元收入来自5G业务。2019年是5G建设元年，2020年走向提速，这会给华为带来机会。

受影响比较大的是企业业务，企业业务占整体营收比例虽然只有10.4%，但由于面向的客户是全球广大企业，从增长潜力来看，该业务非常重要，曾被华为视为继手机业务之后的未来业绩增长点。2018年华为企业业务保持23.8%的增速，2019年增速跌至了8.6%，华为企业业务集团的一位资深员工表示，和消费者业务一样，主要是中国区收入维持了整体的增长。

如何扛过制裁与疫情双重打击？

华为非上市公司，独创了一套轮值董事长制。目前该公司共有徐直军、胡厚崑和郭平三位轮值董事长，创始人任正非则隐身在日常管理之后。

徐直军南京理工大学博士毕业，在华为内部素来以说话直率著称。这次年报发布会上，对于事关华为未来生存的重大事项上，例如，美国可能对华为加大制裁的消息，徐直军并没有采用公关话术“打太极”。

“我想，中国政府不会让华为任人宰割，或者对华为置之不理。相信中国政府也会采取一些反制的措施。”徐直军如此回应。

他还反问道，中国为什么不能基于同样的理由禁用某些国家的5G芯片和设备？这是该公司在公开场合第一次将华为与中国政府紧密相连，也说明了美国可能升级的制裁新规更具杀伤力。

去年秋天开始，美国打算变更规则升级制裁的风声就时有传出。目前最新的消息是，美国一些高级官员已提出新措施建议，使用美国芯片制造技术和软件的外国公司在将芯片出售给华为之前，必须先获得美国的许可。而现有规则是，只有美国公司才须申请许可证，外国公司只要满足其产品与技术中所使用的美国技术比例不超过25%即可，且无需许可证。

多位接受《财经》记者采访的行业人士表示，如果新规落地，对于华为来说更加致命，它主要是专门针对中国台湾公司台积电（台湾积体电路制造公司），以进一步切断华为芯片供应链。

台积电是全球技术最先进的芯片代工厂，占据全球超过50%的芯片代工市场。华为半导体子公司海思拥有较强的芯片设计能力，芯片制造则交给台积电等代工厂，如此一来，美国“芯片断供”对华为的打击要小很多，目前华为已推出手机芯片麒麟、服务器鲲鹏芯片、AI昇腾芯片等五大自研芯片系列，基本覆盖华为各个关键业务。

可台积电一旦被限制，华为设计先进的芯片短期内将没有代工厂可以生产出来，导致该公司智能手机业务和企业业务都会进一步受限。中芯国际虽是中国本土实力最强的芯片代工厂，但该公司于2019年4季度才投产14纳米芯片生产线，工艺落后于台积电两代。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-2 17:35
华为手机在海外虽然显著下跌，但是在本土市场创造了销售奇迹。2019年，华为智能手机为主的消费者业务营收 ...

3月29日，中国日报发表了名为《美国政府无法扼杀华为》的社论。该社论的最后一段是 “除非华为自己失去竞争力，否则美国政府将没有机会扼杀这家中国公司。如果新措施得以实施，中国政府别无选择，只能对某些美国公司采取同样的措施。”

另一个关键问题是，即便美国不加大制裁力度，2020年对于华为而言依旧十分艰难。

本次年报发布会上，徐直军称，预计华为全年都处于美国“实体名单”之上，他还主动提及“外界传我们的零部件储备快消耗殆尽”，却并没有给予明显否认，只是说华为未来艰难。

多位行业人士此前预估，华为关键零部件储备能维持一年到一年半的运转，目前受制裁时间已经接近一年。

一位要求匿名的外国芯片代理公司销售总监向《财经》记者透露说，华为目前在全世界范围内寻找美国产品替代公司，货源不太成问题，但成本要比原来的进货渠道高很多，会增加运营成本。

芯片自研、产业生态自建是华为对抗制裁的核心手段。华为第一次将计算战略写入了公司年报，表示该公司从此树立“联接与计算”双战略。

多方观点显示，美国政府对华为的制裁都是一把“伤敌一千自损八百”的双刃剑。

3月9日，美国知名咨询机构，波士顿咨询集团（BCG）发布了报告《与中国的贸易限制将如何中止美国在半导体领域的领导地位》（以下简称“BCG报告”）。

BCG报告指出，美国长期以来是全球半导体产业领导者，占据45%-50%的全球市场份额，但如果美国继续遵守现行《实体名单》所规定的限制，则将失去8%的全球份额和 16%的收入；如果美国完全禁止半导体公司向中国客户出售产品，那么全球市场份额将损失18个百分点，其收入将损失37%，这实际上导致技术与中国脱钩；这些收入下降将不可避免地导致研发和资本支出的大幅度削减，并在美国半导体行业中损失15000至 40000个高技能直接工作。韩国可能会在几年内超过美国成为世界半导体领导者。

美国政府高调制裁，但并未关上所有大门。“5·16”制裁后，美国一直在发放临时许可，而且每三个月就延期一次，最新的有效期到今年5月1日，部分美国公司可以就华为某一单生意申请临时许可证。

英国是美国最重要的欧洲盟友，英国下议院本月初投票表决，允许华为参与英国的5G网络建设。

多位行业人士向《财经》记者表示，华为只要零部件不断流，2020年华为虽然不会出现高增长，但也没有那么悲观。

具体业务方面，2020年，全球5G网络建设提速对华为是利好消息，尤其尽管突发了新冠疫情，中国三大运营商并没有降低5G网络建设目标。2019年华为约有30亿美元收入来自5G网络收入。

消费者业务和企业业务2020最好的情况能是维持现状甚至略有增长，但华为面向消费者业务和企业业务的研发与市场投入会明显增加，因为该公司在力推HMS(Huawei Mobile Services) 手机生态（以弥补谷歌GMS系统的缺席）和鲲鹏计算产业生态，这一切都急需在研发与市场两方面进行巨大的投入。

2019年，华为研发投入1316.59亿元，占全年收入15.3%，相比2018年增长29.7%。任正非近期接受媒体采访时称，华为2020投入研发200亿美元（约合人民币1421亿元）。

此外，年初暴发的新冠疫情为全球经济带了巨大的不确定性风险，业界普遍担心它会导致需求萎缩，徐直军称华为也难以对此进行过多的预判，该公司当下目标是保证员工健康条件下满足政府与客户的抗疫需求。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-2 17:35
3月29日，中国日报发表了名为《美国政府无法扼杀华为》的社论。该社论的最后一段是 “除非华为自己失去竞 ...

表1:华为2019营收分布（按照地区）

                               
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数据来源：华为2019年报

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-2 17:35
表1:华为2019营收分布（按照地区）数据来源：华为2019年报

表2: 华为2019营收分布（按照业务类型）

                               
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数据来源：华为2019年报

本文为《财经》杂志原创文章，未经授权不得转载或建立镜像。

驻在平安夜前夕

5G只是开胃菜，华为再次放出“王炸”？美国方面都措手不及！

肖大大科技说 2020-04-10 18:00:00

                               
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手机是现如今大众应用的越来越广泛的一个通讯工具，随着科技互联网的发展，大家对于手机硬件的要求也是越来越高，其中国产华为就走在了中国科技行业的前端，他们在这几年也有了质的飞跃，甚至被全球所认可。

                               
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其中不得不提的就是华为研究出5G技术的事情，这样带领着手机行业也算是迈入了一个新的发展，本身这算是一个好消息，却没想到美国方面分外眼红，直接宣布全面禁止华为，对他们在海外的影响也大打折扣。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-11 19:12
5G只是开胃菜，华为再次放出“王炸”？美国方面都措手不及！

肖大大科技说 2020-04-10 18:00:00

                               
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不过任正非方面也不是吃素的，在美国全面禁止以及谷歌限制其应用之外，他们也是推出了自主研发的鸿蒙系统，目前为止应用还是相当备受好评了，除了5G和鸿蒙系统之外，大家也发现没有那么简单，华为最近也再次拿出了自己的“王炸”。

                               
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有网友发现，最近华为方面也联合中国电信，中国联通等通信企业，一起向联合国发起了牛“NEW IP”的提议，这个主要是针对于互联网领域，之前一直是美国为主导，现如今华为的这个举动也是似乎想要从美国手中抢得一席之地。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-11 19:13
不过任正非方面也不是吃素的，在美国全面禁止以及谷歌限制其应用之外，他们也是推出了自主研发的鸿蒙系统 ...

                               
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虽说现如今的结果还不得而知，但是通过华为方面的举动也可以看出，他们是真的有相当大的野心，并且也想对美国进行反击，这一点也是让人佩服和称赞的，估计美国方面都要措手不及。对此你是怎么看的呢？

                               
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毋问我从哪里来

美威胁吊销中国电信在美经营许可，外交部：坚决反对

2020
04/10
15:58
环球网

赵立坚表示：“我们敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全泛化，将经济问题政治化的错误做法，停止对中国企业的无理打压，为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。”

【环球时报-环球网报道 记者 李司坤】美国联邦司法部9日宣布，中国电信集团美国公司在美国的经营授权对美国构成国家安全与执法的风险，向美国联邦通信委员会提出建议，吊销并终止中国电信集团美国公司在美国提供国际通信服务的授权。在10日下午举行的外交部例会上，有来自法新社的记者就此事提问称，美方威胁停止中国电信在美国继续提供服务，请问中方有何评论？

外交部发言人赵立坚在回应中称，中方对此坚决反对。中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上，按照市场原则开展对外经济合作，同时也要求他们遵守当地法律法规。“我们敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全泛化，将经济问题政治化的错误做法，停止对中国企业的无理打压，为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。”赵立坚说。

驻在平安夜前夕

美国凭什么限制中国电信国际牌照？联通风险几何？

2020
04/14
07:26
财经杂志优选

划重点：

• 1美国司法部指责中国电信未能完全履行2007年与司法部签署的一份保证书条款，让国营机构有机会在美国“从事不利于美国的网络活动”，但中国电信表示否认。
• 2中国电信美洲公司的业务收入占比不会太大，吊销牌照对中国电信集团的营收影响几乎可忽略不计。
• 3吊销牌照主要影响的是固网业务，意味着中美之间的互联网通道有可能变狭窄，中美网民访问对方的网站都会觉得网速变慢。
• 4去年5月，FCC同样以国家安全为由拒绝了中国移动美国牌照申请。公开信息显示，FCC同时也在评估中国联通在美经营牌照。
  

                               
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图/视觉中国

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文|《财经》记者周源编辑|谢丽容

4月9日，美国司法部发公告称，经由该国司法部、国土安全部、商业部等多个机构联合调查，一致同意并建议美国联邦通信委员会（FCC）撤销和终止中国电信在美国经营国际电信业务的牌照，禁止其在美国的国际通信服务，以确保美国的国际通信安全。

美国司法部给出的理由是，中国电信未能完全履行2007年与司法部签署的一份保证书条款，并且有可能受中国政府的控制、利用和影响，让中国的国营机构有机会在美国“从事恶意网络活动和间谍行动”，从而为美国带来国家安全与执法的风险。

中国电信于2001年7月20日获得美国国际电信业务牌照，5个月后，即当年11月22日，中国电信美洲公司成立，总部位于弗吉尼亚州赫登市。官网显示，中国电信美洲公司目前在31个国家设有办事处，为美国、加拿大和拉丁美洲的客户提供多种通信服务，例如国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC、语音批发和移动虚拟运营等，是中国电信最大国际子公司。

中国电信明确否认上述指责，表示一直与美国监管机构保持了“高度的合作和透明”。在声明中，中国电信还说道：“我们一直遵循最高的国际标准提供运营和服务，我们将提供更多细节以支持我们的立场，并致力于解决问题。”

中国电信是上市企业，旗下有多家国际子公司，但各国际子公司的业务收入均没有被公布于财报中。多位资深行业人士向《财经》记者表示，中国电信美洲公司的业务收入占比不会太大，吊销牌照对中国电信集团的营收影响几乎可忽略不计，它更像是一种政治打压手段，而且反映了美国政府近年来的监管特色，即过分强调通信基础设施与服务对国家安全的重要性。

虽然对于营收影响不大，但一位不愿透露姓名的前中国电信国际业务资深人士告诉《财经》记者，吊销牌照主要影响的是固网业务，意味着中美之间的互联网通道有可能变狭窄，中美网民访问对方的网站都会觉得网速变慢。

去年5月，FCC同样以国家安全为由拒绝了中国移动美国牌照申请。公开信息显示，FCC同时也在评估中国联通在美经营牌照。

在4月10日下午举行的中国外交部例会上，有来自法新社的记者就此事进行提问。中国外交部发言人赵立坚回应称，中方对此坚决反对。中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上，按照市场原则开展对外经济合作，同时也要求它们遵守当地法律法规。敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全泛化，将经济问题政治化的错误做法，停止对中国企业的无理打压，为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-14 11:30
美国凭什么限制中国电信国际牌照？联通风险几何？

2020

214牌照背后

在行业人士口中，本文所讨论的美国电信业务经营牌照有个更具体的名称——214国际业务牌照（以下简称“214牌照”）。

之所以称为214牌照，是因为美国通信法（1934年版及1996年修订版）第214条规定，除非FCC许可，任何运营商不得建设任何新的通信线路或延伸任何现有线路，不得收购或运营任何通信线路或其延伸线路，不得利用现有线路或其延伸线路从事通信传送服务。

为了在美国开展电信业务，中国三大运营商均向FCC申请214牌照。除了中国电信，中国联通美国公司也于2002年9月11日拿到了牌照。中国移动国际美国公司于2011年9月1日向FCC申请214牌照，历时7年8个月，但最终于2019年5月9日被FCC以国家安全和法律实施风险为由否决。此外，还有另一家中资运营商，中信国际电讯美国公司于2002年6月29日提交牌照申请，目前仍在FCC审批流程中。

事实上，FCC在拒绝中国移动牌照申请时，就公开表示将重新评估已颁发给其他中国运营商的美国214牌照。这意味着，不仅仅中国电信，中国联通的美国214牌照也在被重新审核之中，也存在着牌照被取消风险。

至于中国移动和中信国际牌照审批流程长达数年之久，是因为按照美国相关监管规则，如果美国电信牌照申请者10％或以上的所有权为外资，FCC会先将此类申请转交给美国电信安全审查小组（Team Telecom）进行协助审查。Team Telecom 是由美国联邦政府国务院（DoS）、司法部（DoJ）、国防部（DoD）、国土安全部（DHS）、财政部（DoT）、商务部（DoC）和贸易代表署（USTR）和联邦调查局（FBI）等部门组成的跨部门工作小组。

2020年4月4日，美国总统特朗普签署行政令，成立美国电信服务行业外国参与评估委员会（the Committee for the Assessment of Foreign Participation in the United States Telecommunications Services Sector，以下简称“新电信评估委员会”）。新电信评估委员会将取代之前非正式的跨部门工作小组Team Telecom，委员会目前由美国司法部部长兼任，成员则由美国国防部长、总检察长、国土安全部长等组成，委员会的职责与权力在行政令上也有详细说明。

多位行业人士认为，Team Telecom从一联合工作组变成正式机构，反映了美国进一步扩大电信服务对国家安全的重要性。

大概率吊销？

根据美国司法部4月9日的公告，相关监管机构建议取消中国电信在美经营牌照的依据主要为几点。一是自2007年以来美国的国家安全环境不断变化，美国司法部认为中国在针对美国的网络活动中有一些作为；二是电信向美国政府提供的关于在何处存储其美国记录的陈述不正确，引发了有关谁可以访问这些记录的疑问；三是美国司法部认为电信关于其网络安全实践的公开陈述不准确，引发美国司法部担心有关中国电信是否遵守联邦和州网络安全与隐私法的问题；四是美国司法部认为中国电信在美国运营为恶意网络活动提供了条件。

美国司法部公告还指出，上述有部分指控与中国电信未能遵守2007年《保证书》有关，这一保证书是FCC授予中国电信214牌照的依据。并且，相关机构还认定让中国电信拥有214牌照所带来的国家安全和执法风险，是无法通过额外的风险防控措施去减轻的。

2007年，中国电信美洲公司股权发生变化，由中国电信集团有限公司下属子公司，变更为中国电信股份有限公司下属子公司，从而向FCC申请214牌照变更。经Team Telecom审查，在中国电信美洲公司与司法部等签署了一份保证书（Letter of Assuarance）后，Team Telecom向FCC建议，不反对中国电信美洲公司股权变更申请。

《人民邮电报》曾报道过发生在2018年的一次谷歌服务流量误操作，该类事件很可能引发美国监管机构指控中国电信运营商们误导美国通信。

2018年11月13日，因为尼日利亚运营商MainOneCable的错误操作，国外一些原本应流向谷歌地址的数据流量被改变了路径而转向了中国电信，致使中国电信的网络受到冲击，同时MainOneCable的互联线路严重拥塞，超限部分流量被丢弃，造成国外部分用户无法使用谷歌的部分服务，故障持续时间约1小时20分钟。MainOneCable在葡萄牙和南非之间运营着一条海底电缆，是中国电信的客户。

尽管互联网流量路由异常是全球的普遍现象，相当一部分中国专家认为此次事件主要是互联网架构带来的问题，属于技术漏洞，且谷歌事后也表示，谷歌大部分网络流量都是加密的，即使转移也不会使其受到窥探，也未有理由相信此次事件是有人蓄意造成，但仍有外媒称是因遭到来自中国运营商的流量“劫持”导致国外访问异常的发生。

2018年11月17日，中国电信在官网公布对此事的情况说明，指出“劫持说”缺乏事实依据。但现在看来，中国电信的解释应不足以消除美国相关机构的怀疑。

前中国电信人士向《财经》记者评价说，鉴于美国司法部的指控措辞十分严厉， FCC吊销中国电信214牌照是大概率事件，而中国联通还存在一定保住牌照的可能性。

《财经》记者获悉，中国电信正在积极寻求包括法律维权在内的多种方式力求解决牌照危机。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-14 11:30
214牌照背后在行业人士口中，本文所讨论的美国电信业务经营牌照有个更具体的名称——214国际业务牌照（以 ...

后果可能是什么？

数量庞大的国际长途通信、国际漫游和国际互联网都涉及不同类型的国际通信业务，因此电信业是一个十分需要国际化运营的行业。AT&T、英国电信、德国电信、沃达丰、Do Co Mo等国际领先运营商都在全球设立了分支机构, 掌握了全球绝大部分的国际网络资源和国际通信业务量。

本世纪初开始，中国运营商纷纷在与中国发生国际通信业务集中的区域设立销售分/子公司，成为中国运营商寻求国际化的重要表现。

中国电信是国内最早“走出去”的电信运营商，其次是中国联通。

拿到美国214牌照以后，中国电信和中国联通都在美国进行了较大规模的网络部署，在美国洛杉矶、旧金山、圣何塞、西雅图、芝加哥等城市以及加拿大多伦多和温哥华等地分别建立了海外POP（入网点），将中国骨干互联网延伸到美国，在美国POP与美洲和欧洲等地运营商建立骨干互联网，因此，美国214牌照对提升中国骨干互联网国际带宽和网络性能有重要作用。

同时，中国电信和中国联通各自投资的跨太平洋海缆容量引接到美国POP（中国电信在中国运营商中拥有的国际海缆资源最为丰富），不仅满足自有骨干互联网国际带宽需求，而且向美国本地及跨国企业和运营商出售至美国的大容量国际专线（国际海缆带宽）。

但网络覆盖只是提供通信服务的基础，并不与业务经营规模直接划等号。多位长期驻美的华人向《财经》记者表示，在美国本地，中国电信和中国联通的存在感都很低。

中国运营商在海外主要服务对象是出海的中资机构。两位在海外有业务的中国企业高管均向《财经》记者表示，主要是央企国企在海外发展业务时倾向于选择中国电信。

一旦中国电信被取消214牌照，此前在美国的网络部署很可能要么撤回要么停用。上述前中国电信人士表示，这意味着从中国访问美国网站本来就慢，将来网速会更慢。

“中国现在有两条通信海缆通往美国，这些海缆都是运营商合建而成，就像高速公路一样，中国电信占用了其中几条车道，一旦失去牌照，中国电信的‘车道’会被停用，或者不得不花更高的代价租用其它运营商的‘车道’。”上述前中国电信人士对《财经》记者解释说。

互联网是支撑现代科技与经济发展的重要基础设施，互联网的建设也是全球各国通力合作的结果，中美通信海缆的建设可充分证明这一点。

中美之间第一条最重要的海底光缆是中美海缆（China-US Cable Network，CUCN），由包括中国电信在内的全球23个电信机构共同出资建造。1997年12月，中美海缆开工建设，其中的北线于1999年12月初全部建成，并于2000年1月19日正式投入使用，南段于2001年4月27日投入使用。

2016年12月，由于维护成本上升，经中美海缆管理委员会的一致同意，中美海缆在2016年底退役，其功能由亚太直达海底光缆代替，而亚太直达海底光缆是中国电信在上海建设的第二条连接东南亚的主力海缆。

另一条重要海缆是跨太平洋快线（Trans-Pacific Express，简称TPE）又称横太平洋快速海缆，为连接中国大陆、中国台湾地区、韩国、日本和美国的一条海底通信电缆，由中国电信、中国网通、中国联通、中华电信、韩国通信和威讯六家通信运营商共同出资50亿美元筹建，之后美国电信运营商AT&T和日本电信运营商NTT于2008年3月加入建设。

多位行业人士表示，美国以国家安全为由，将中美两大经济体之间的互联网通路人为变窄，不仅不利于中美双方，也将不利于全球经济与科技的协同发展。

驻在平安夜前夕

新冠疫情暴露了美国宽带问题 英媒：2100万人没宽带

2020年04月13日 21:29 参考消息

　　原标题：新冠疫情暴露了美国宽带问题 英媒：2100万人没宽带

　　参考消息网4月13日报道 英国《金融时报》网站4月12日刊文称，在美国约三分之一的农户家中没有宽带，随着新冠疫情的暴发，人们宅在家中，偏远地区的人更难解决上网问题，疫情暴露了美国宽带存在的问题。现将文章内容摘编如下：

　　联邦通信委员会2019年公布的最新数字显示：在美国竭力成为第一个推出全国范围超级迅速的5G互联网连接的同时，仍有2100万美国人根本没有任何宽带连接。消费者网站“此刻宽带”网站（BroadbandNow）认为这个数字实际上还要多一倍。这个问题在农村地区尤为突出。皮尤研究中心估计美国三分之一的农户家中没有宽带。

　　甚至在此次疫情之前，乡村地区的宽带就已成为一触即发的政治问题。民主党人利用这个代表落后现状的尖锐例子撬走支持特朗普总统的乡村选民。从纽约州北部的国会区到总统大选摇摆州艾奥瓦，这个话题都有共鸣。随着新冠病毒从城市迅速向乡村地区传播，在国会政客为价值数万亿美元的刺激资金争执不下之际，无法连接宽带已在国会引爆严重争吵。

　　最近从共和党人手中抢得半乡村地区弗吉尼亚州席位的国会民主党人阿比盖尔·斯潘伯格说：“我认为乡村地区正在认识到这是一个与世纪之交时用电问题一样严重的分歧。如果政治人物希望关心自己所代表的社区，宽带问题事关重大。”

　　疫情暴发之前，偏远乡村地区的很多人可以找到变通办法解决上网问题。小企业主去朋友家与客户连线交流或是提交在线账户。小学生则前往当地图书馆或甚至快餐店去完成家庭作业。但是，现在公共场所关门停业，人们宅在家中，孩子们有可能落伍，患者无法与医生取得联系，企业联系不上客户。很多农民甚至无法操作机械：比如，现代灌溉系统使用实时天气数据计算供水量。

　　美国电信协会负责人乔纳森·斯帕尔特说：“我认为从来就没有某个时刻人人都认识到宽带在我们国家的生活中所起的重要作用。这已不再是一个商务问题，它事关生死。”

　　美国并非唯一想方设法为所有公民提供宽带连接的国家。但是，其它工业化国家的这个问题要轻微得多。据电信管理机构英国电信局统计，英国现在向99.5%的人口提供宽带服务，而欧盟2018年的平均水平是96.7%。事实证明，在美国提供宽带服务是件极其困难的挑战，部分原因在于国家太大太分散。

　　皮尤调研显示：为某个地方提供宽带拨款并实现连接上网，平均需要两年时间。

　　斯帕尔特说：“没有一个经合组织国家像美国这样拥有广袤的乡村土地面积，没有一个国家在提供宽带服务业务上面对美国这种地理和人口分布挑战。”

　　还有一个更为根本性的问题是：无人知道究竟谁没有宽带。按照联邦通信委员会的官方绘图定义：如果某个人口普查区内有一个地产可以连接入网，那么整个普查区就定义为有网。但是，当“此刻宽带”网站对11000多个地址进行取样并核查，看看互联网运营商是否提供宽带连接时，结果发现不能连网的家庭数量很可是联邦通信委员会计算的数量的两倍。现在，联邦通信委员会正在绘制新的地图，提供更准确的数据。

　　多年来一直争取要让每一位美国人都能连接宽带的活动家希望：在美国准备进入5G时代之际，重新引起关注、改进宽带地图以及承诺提供数十亿美元的经费，三管齐下或许能够提供必要的推动力，最终实现目标。

　　然而，即使真的实现了目标，对很多人来说，能够像大部分美国人以为上网是天经地义的事情那样，仍然迟到了太长时间。（编译/郑国仪）

驻在平安夜前夕

路透社：美商务部拟允许华为参与5G网络标准制定

2020年05月06日 22:35 环球网

　　原标题：路透社：美商务部拟签发新规，允许美企与华为合作参与5G网络标准制定

                               
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　　[环球网报道]刚刚，路透社援引两位消息人士的话报道称，美国商务部接近签发一份新规，以允许美国企业和华为公司共同参与新一代5G网络标准的制定。报道称，自美商务部将华为列入“实体清单”后，一些美国科技公司工程师停止与华为合作制定标准，而这次的新规也尚不确定能允许美企可与华为共享哪些技术和信息。

　　报道称，美国商务部去年5月将华为列入“实体清单”，限制美企向华为出售产品和技术，引发了美国企业可以如何参与行业标准制定组织的系列问题。路透社介绍说，行业标准是电信公司的“大生意”，他们力争让自己的专利技术纳入行业标准之中，这样一来能给公司提高数十亿美元的利润。

　　对此，这两位消息人士告诉路透社，美国商务部已经起草了一条新规来解决这些问题。消息人士称，这项新规也有可能变动，它实质上将允许美国企业参与那些华为同样也是其成员的行业标准制定组织。

　　报道还称，消息人士透露，这条新规正在美国商务部内部进行最终审查，如果获批，将提交至其他机构进行批准。目前上不清楚整个过程将花费多长时间，也不清楚其他机构是否会反对此新规。消息人士还称，这项新规仅有望针对华为，而不是包括中国监控设备供应商海康威视在内的其他清单中的实体。

　　报道还提到，上月，六名美国参议员也致信美国商务部等多部，称迫切需要出台新规，以确认美国参与5G标准制定不受“实体清单”的限制。

　　路透社称，目前，美国商务部和华为公司拒绝置评。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-5-9 21:52
路透社：美商务部拟允许华为参与5G网络标准制定

2020年05月06日 22:35 环球网

美国允许企业和华为合作，5G标准和专利绕不开华为

2020
05/10
07:10
南方前沿

划重点

• 1美国商务部放开本国企业在5G领域与华为合作源于美国牵头组建的3GPP标准组织。
• 23GPP旨在消除各国通信标准不统一，机构下设工作组负责审批参与方提出的标准，通过后会被成员采纳。
• 3华为在3GPP中扮演重要的角色，并且拥有大量的5G专利，美国在5G方面的标准和专利都绕不开华为。
  

日前，包括路透社在内的数家海外媒体报道称，美国商务部正在草拟新规，允许美国企业与华为在5G标准化组织里共同工作，制定新的通信标准。

众所周知，美国商务部在2019年5月将华为公司加入“实体名单”，产品和技术进出口相关业务往来都需要美国商务部批准，对于美国企业如何在标准化组织中和名单上的企业打交道，没有明文规定。

不过，由于美国政府和国会出台了一系列对中国企业和机构的技术封锁政策，因而美国企业在标准化组织中也会主动避免与名单上的中国企业打交道。

美国商务部放开企业在5G领域与华为合作，新规意味着什么？

先说结论：美国在5G上向华为低头了，但与实体清单无关。通信相关企业、机构都加入了3GPP组织，该组织的核心目的是为了统一全球通信标准，华为在3GPP组织中扮演重要的角色，美国如果不和华为合作，在5G标准上有可能会被孤立。

美国牵头组建3GPP

民用移动通信网络，经历了从1G到5G演进，每个国家都有不同标准，例如1G时代北欧的NMT系统，美国的AMPS系统，日本的JTACS系统、2G时代欧洲的GSM系统，美国的CDMA等等。

1G和2G的众多标准之间都不兼容，这意味着使用某种标准的手机，在另一个标准的网络里就根本没用，这给全球用户造成了极大的不便。

为了解决这个问题，由欧洲，美国，日本和韩国的通信标准化组织在1998年发起成立了3GPP组织（3GPP的意思是第三代合作伙伴项目），目标是在全球向第三代（3G）移动通信网络演进的时候，能够制定出全球统一的标准，让全球的通信设备制造商和通信网络运营商都遵循统一的标准，这样，各个国家，各个网络的用户都能够互相漫游。

3GPP组织的宗旨就是为了消除各国通信标准的不一致，但现实却很骨感。

由于各个国家和各个公司的利益不同，3GPP组织也不得不妥协，导致3G网络最后也拥有了多个不兼容的标准，包括WCDMA标准，CDMA2000标准和TDSCDMA标准等。

直到4G网络出现，全球民用移动通信网络才统一到LTE标准之下，当然LTE也分为TDD和FDD 两种，好在这两种系统可以兼容。

目前的5G网络延续了4G的兼容性，早期由于工作频段的差距，会有兼容性问题，但在后期这些问题肯定能得到解决。

虽然通信标准演进到了4G和5G，但这个组织依旧延用了“3GPP”。

中国在1999年由中国无线通信标准化组织为代表加入了3GPP，现在由中国通信标准协会来代替，中国的各大通信企业都是中国通信标准协会成员。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-5-11 10:26
美国允许企业和华为合作，5G标准和专利绕不开华为

2020

3GPP组织的运转流程

3GPP将通信标准化工作按照技术分类组成了16个工作组（WG），每个工作组覆盖一个方面的技术领域，相互之间支持协作。

参与3GPP的所有企业和科研单位都可以派代表加入感兴趣的工作组中。各个工作组会制定各自的议题，确定目标。

工作组定期举行会议，成员可以提出自己的技术解决方案（当然大部分都申请了专利），并在会议上对各种解决方案进行讨论和投票，最终会将某个方案作为标准确定下来。

各个工作组的工作由主席来组织，而主席由工作组成员投票产生，通常是业内德高望重的技术资深人士。

                               
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3GPP组织的工作组架构，包含16个工作组

作为标准组织，3GPP组织实际上很清楚成员之间在利益上，甚至在政治上可能会存在尖锐的矛盾，所以3GPP的组织者趋向于把3GPP打造为一个学术组织，用学术氛围来减轻各种矛盾，并且配有标准、详细的工作流程。

3GPP的成员代表可能是全世界学历最高的一群人（绝大部分是博士或硕士，很多人有教授头衔），尽管各成员之间仍然有合纵连横，仍然会勾心斗角，但按照工作流程，主要工作还是遵循着科学和民主的原则来进行的。

不过，3GPP工作组对提案投票结果不具有生杀大权，得票低的提案仍然可以在下一次会议上提出，如果持续不通过，但又持续提，工作组的主席就可以组织一次真正的技术投票，按票数定生死。

在这种充满学术氛围的环境下，各个成员之间能够充分交流，彼此之间通过软件仿真或者开发原型的方式互相验证对方的技术提案，对提案投票的主要决定因素是其技术表现。