解读中印军长级会谈成果必须具备系统和动态的视野 中印边界冲突是一个动态发生的具体个案,军长级会谈是一个应对具体个案而出现的创新机制。认识和理解军长级会谈所取得的成果,需要具备系统和动态的视野,简单回溯2020年6月6日开始的九轮军长级会谈,可以发现九轮会谈大致分为两个阶段,基本以第五轮会谈作为分界点: 第一轮到第五轮是会谈第一阶段,主要解决的问题,是将印度带回到谈判桌上,放弃不切实际的军事投机冒险举动,确保军长级会谈成为解决问题的主要平台,实现中印之间的战略稳定。这是综合运用各种手段的共同结果。 印度方面对军事投机冒险的偏好在这一阶段达到了峰值,即第一轮军长级会谈之后出现的6月15日的加勒万河谷冲突。中方坚定的现场处置,后续面对印方边境增兵威胁时坚决有力的响应、快速部署多军兵种系统。无论印度方面在话语以及国际舆论场上如何进行措辞操作,最终的实际结果就是中印军长级会谈开始以比较稳定的方式运行起来。 从具体的消息发布和措辞来看,可以发现三个显著焦点:消息来源主要通过外交部新闻发言人例行记者发布会以问答方式提供;透露的会谈焦点聚焦于“一线部队有效脱离接触”和“缓解边境局势”;中方的信息发布谨慎、务实和专业。这可以理解为双方在该阶段的谈判中,就当时的局势“紧急制动”踩下刹车,毕竟双方、尤其是印方,并不希望真的与中国来一场迎头相撞的全面冲突。中印双方的实力对比和整体利益诉求,决定了借助军长级会谈这个创新机制,得以成为缓释局势,稳定战略的关键。 此外,需要特别指出的是,中方始终以负责任的方式发布精准信息,这是确保军长级会谈稳健推进的重要保障之一。相比中方,印度方面更多地倾向于采取明显的情绪性煽动和政治炒作性信息发布策略,谋求收割额外的国内政治收益。但最终实践显示,这种与实力、事实不匹配的不负责任举措,更多地成了印度方面自我设置的战略负担,而非筹码。 从第六轮到第九轮的军长级会谈则是第二个阶段,中国的整体部署以及谈判中表现出的坚定性,在谈判桌上取得了可见且重要的实质性成果。最大的变化之一,就是出现了“联合新闻稿”的形式,而且开始通过中国国防部新闻发布会的权威渠道,发表谈判成果。第六轮,第八轮,第九轮均发布了联合新闻稿,第八轮和第九轮的联合新闻稿提供了中英文双语版本,脱离接触(disengagement),避免错误理解(misunderstanding),避免误判(miscalculation),推动降温缓局(advance de-esclation),这凸显出经历充分的实力较量以及谈判桌上的交锋之后,最终朝着中方预期的良性发展轨道,呈现积极变化。
|