毋问我从哪里来 发表于 2021-6-16 22:22
土地出让收入为何划转税务部门征收 影响房价吗？
2021年06月12日 07:28 澎湃新闻
一、土地出让收入划转税务部门改革的背景是什么？ 征管体制集中化。 2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，方案第四十六条明确：改革国税地税征管体制。为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。 2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，其中提到，按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。 因此，土地出让收入划转税务部门征收被业内理解为：2018年合并国税与地税机构的改革，完成了税收收入征管体制的集中化；2019年完成了非自然资源收入征管体制的集中化，包括社会保险费、国有重大水利工程建设基金、水土保持补偿费和排污权出让收入等均交由税务部门统一征收；财综〔2021〕19号文关于2022年完成土地出让收入等自然资源类非税收入征管责任移交税务部门的规定，则为征管体制集中化的收官之笔。
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一、土地出让收入划转税务部门改革的背景是什么？ 征管体制集中化。 2018年3月，中共中央印发 ...
二、为什么要将土地出让收入划转税务部门征收？ 中央财经大学政府预算研究中心主任认为，直接目的是促进收入征管的成本效率目标、责任目标（使用者对国土资源管理合规与绩效负责）、信息透明。间接目的是为整顿土地财政创造条件。 收入征管的首要原则是成本效率，即以最低成本征集收入。多数情况下，税务部门负责征管的集中模式可更好地满足这项原则，尤其是降低遵从成本和管理成本。税务部门在收入征管方面的专业化分工优势大、资本投入水平高。 收入征管的责任原则而言，集中模式也具有相对优势。土地使用者对土地所有者负责。国有土地的所有者是国家，而由中央政府作为代理所有者。在使用者对国有土地的使用行为偏离所有者关切的目标与利益时，责任原则将落空。集中模式可以更好地控制这些行为偏差。 集中征管有利信息透明。非税收入主要分布于各级地方政府，中央政府很少知情，即便规模巨大的国有土地收入也是如此。收入征管分散化模式使地方政府有能力保持某些关键信息的单向透明，即自己的充分知情和中央政府的充分不知情。而集中模式则助力确保重要信息从地方政府的单向透明，转变为地方与中央政府的双向透明，同时也可起到风险监控的作用。 从间接目的而言，也为整顿土地财政创造条件。地方政府的信息不对称优势具有潜在危害性，包括变相减免土地出让收入，土地出让成本性支出核算不实和虚增土地出让成本，土地出让收入未及时足额缴入国库，允许开发商缓缴缓存土地出让收入，以及瞒报、虚报和粉饰统计数据。这些问题的本质是分散收管模式招致的外部性。 因此，非税收入转由税务部门征收后，包括土地收入在内的收入征管体制将实现全面的集中化以及信息的双向透明，将为全面整顿土地财政迈出至关紧要的第一步，也能够确保中央政府全面且实时掌握地方政府的土地财政信息。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-16 22:22
二、为什么要将土地出让收入划转税务部门征收？ 中央财经大学政府预算研究中心主任认为，直接目的 ...
三、非税收入征管改革还有相关案例吗？ 有的。 非税收入征管的改革其实有很多，土地出让金征收权的改革只是其中的一个细分内容。 比如，自2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。 此外，自2021年1月1日起，水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收。相关的征收范围、征收对象、征收标准等政策仍按现行规定执行。 换而言之，过去一些非税收入项目，其征收权开始从其他部门陆续转移到税务部门。 房地产领域也有一些内容已经被纳入改革。比如，2021年5月，国家税务总局等五部门发布《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》。此次公告明确，自2021年7月1日起，将自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房和城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费划转至税务部门征收。 因此，财政部土地出让金征收权改革，将职权赋予了税务部门，体现了国家职能机关职能体系的转变，有助于增强税务部门将税收收入和非税收收入进行统一征收、统一管理的能力。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-16 22:23
三、非税收入征管改革还有相关案例吗？ 有的。 非税收入征管的改革其实有很多，土地出让金征收 ...
四、土地出让收入划转税务部门征收，地方土地财政终结？ 错误。 土地出让收入划转税务部门征收是征管体制集中化的一种体现。 征管集中化并不会让地方政府冒损失收入的风险，因为并未改变地方政府高度依赖的土地出让收入归属权与使用权，也未改变其征收范围、对象、标准和减免；其他非税收入也是如此。简言之，除了将征管责任由原来归属地方政府（自然资源部门）移交中央垂直管理的税务部门外，其他所有方面都未予改变。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-16 22:23
四、土地出让收入划转税务部门征收，地方土地财政终结？ 错误。 土地出让收入划转税务部门征收 ...
五、土地出让收入划转税务部门征收，能否减少土地财政不规范现象？ 可以。 收入征管集中化和信息双向透明，为全面整顿土地财政迈出了至关紧要的第一步。 一度滚滚而来的“土地横财”诱发大量浪费性支出。许多地方政府把大额土地收入投入社会回报很低的用途，比如民众极少受惠的政绩工程与形象工程。失败或缺失起码社会回报率的投资项目不仅浪费巨额资源，也诱发大量腐败与寻租。 此外，过去部分城市地方政府也存在土地出让金挪用、截留、挤占等情况。最典型的就是，在土地交易后，部分地方政府部门随意挪用资金，土地出让金没有按正常流程进入国库，引起了很多财务上的风险。 而此次，财政收入征管体制的集中化的实质是征管权力与责任的集中化，即由原本归属地方政府的分权式征管模式转换为中央政府的集权式征管模式。 就土地出让收入而言，集中模式更可能达成收入征管的责任目标原则，即要求国有土地的实际使用者与管理者对普遍利益负责，拒斥滥用与误用国土资源谋取狭隘利益。同时，收入征管体制的集中化也是干预的明确信号，即相关信息双向透明，不仅对地方政府透明，也对中央政府透明。 多年来，许多重要的地方财政信息对中央政府几如“黑箱”，与土地财政相关的信息尤其明显，比如地方政府平台、平台债务、地方隐性债务、真实的土地出让收入及其流向。 在财综〔2021〕19号文于2022年得到全面贯彻后，包括土地收入在内的收入征管体制将实现全面的集中化，中央政府将因此具备足够的信息能力推进对土地财政的全面整顿。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-16 22:23
五、土地出让收入划转税务部门征收，能否减少土地财政不规范现象？ 可以。 收入征管集中化和信 ...
六、土地出让收入划转税务部门征收对房价有何影响？ 没有直接影响。 对房价的影响主要取决于两点：一是供求关系；二是房地产调控政策。从目前情况看，土地供求关系未在此次通知管控范围内；而房地产调控政策一直没有松动，维持着严格的管控，因此，土地出让收入划转税务部门征收对房价没有直接的联系。 （中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君、易居研究院智库中心研究总监严跃进、中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平、贝壳研究院高级分析师潘浩对本文亦有贡献）
中国房地产报：炒房者是时候放弃幻想了
2021年06月12日 11:53 观察者网
原标题：住建部主管媒体：炒房者是时候放弃幻想了 6月12日，国家住房和城乡建设部主管的房地产类权威行业媒体《中国房地产报》刊发评论文章《炒房者是时候放弃幻想了》，全文如下： 2021年陆家嘴论坛上，郭树清的一段讲话，给风雨飘摇的楼市投入一枚石子，激荡起层层涟漪。 这位央行党委书记、银保监会主席说：那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。 乍一听，这句话主要是警告炒作外汇、黄金及其他商品期货等金融衍生品投资者。不过细细一品，同样也在警告楼市。毕竟这个层面的领导的公开讲话都是经过深思熟虑，字斟句酌的。 押注房价永远不会下跌的都是哪些人？炒房者。郭树清话里话外透露的意思是，炒房者最终会付出承重代价。 郭树清一直被称为金融风险的吹哨人，也时不时谈论起本质上属于金融行业的房地产。尤其是在去年8月以来，他连续三次直言房地产泡沫是威胁金融安全最大的灰犀牛。一而再，再而三，短短八个月内反复强调，自此该说法深入人心。 应该说，郭树清的言论和思路代表着高层的看法。故而每次讲话都透露或暗示着未来的某种风向。回看他每一次说话的背后，针对楼市的调控行动都在悄然落地呼应。 去年年底，银行业金融机构房地产贷款集中度新规出台，加之后面的土地两集中出让制度、建立二手房指导价机制、严厉打击经营贷违规入楼市等行径接踵而至，每一条都打在楼市的七寸上。 各种举措多管齐下，收效明显。不久前的6月1日，银保监会副主席梁涛表示，房地产金融化泡沫化势头得到遏制。这一表态还登上了微博热搜。 不过，虽有强力调控和金融收紧，楼市隐忧依然存在。今年前5个月，全国的房价依然出现了普涨行情， 态势顽强。楼市热情不减，很多城市依然存在非理性的一房难求现象。尤其是随着楼市调控监管升级，各种资本力量和各种金融手段在楼市套利的乱象逐渐暴露出来。 提升金融监管的力度，斩断伸向房产交易的金融黑手，打击加杠杆炒房者，就成为了调控深水区的必然走向。这也是6月初楼市热门代表城市广州和深圳密集出台金融监管政策，严查资金违规流入楼市，约谈融资担保、小额贷款公司的原因。 对房地产的金融监管从传统的商业银行增加到融资担保公司，传达了金融监管进一步升级的导向。接下来，金融监管机构会牢牢卡住房产炒作的命脉和资金来源。 某种意义上说，从打击经营贷，到反洗钱，再到过桥贷限制，本轮楼市调控事实上已经进入深度博弈和攻坚落地的阶段。 这会给整个楼市带来深远影响。可以预见，楼市的活跃性短期会受到一定程度的抑制。那些房价持续上涨的热点楼市，成交会受到明显的抑制。各种金融渠道持续收紧，非正常购买需求群体的数量必然会减少，直接降低房子的流动性。房价增长必然会进入低速，震荡调整的周期。 值得警惕的是，一旦楼市炒作资本力量的退潮会对房价支撑产生冲击，在炒作热度高的城市，不排除出现房价下滑的风险。前期凭借过桥贷等金融手段购买或者炒作房产的行为，甚至出现集中暴雷的风险。 在郭树清讲话的同一天，央行照例发布2021年5月金融统计数据报告，与居民购房贷款相关的中长期贷款较上月下降约10%，与当前楼市收紧的趋势基本一致。 结合当前房贷利率上升，严查经营贷，监管升级到类金融机构等调控行为，不难想象，接下来的楼市或持续下行。 就是在这样的背景下，郭树清向炒房者喊话，用的措辞是“沉重代价”，称得上偏极端的用词了。 核心在于传递一个信号：监管层对未来的房地产价格调控上的信心是很坚定的，不排除还会有政策陆续出台。房产作为资产增值套利的工具时代，即将正式结束。心存侥幸的炒房群体是时候放弃幻想，面对现实了。 来源：中国房地产报
深圳将到2035年新增住房目标首次调整为200万套
2021年06月12日 15:25 界面新闻
原标题：深圳将到2035年新增住房目标首次调整为200万套 在昨日深圳市规划和自然资源局召开的媒体通气会上介绍，深圳将大规模启动住房建设，将2018年制定的“到2035年新增各类住房170万套以上”指标，首次调整为“200万套”。同时，公共住房比例不低于新增住房总套数的60%，都市核心区增加小户型和租赁性住房，促进职住平衡，推进TOD模式，形成超过1000公里的地铁网络和45分钟畅行都市圈。
买房人注意！最新70城房价出炉：北京、徐州二手房领涨，深圳跌了
2021
06/17
10:18
国家统计局
划重点
[*]15月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月微扩0.1个百分点；同比上涨6.0%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。
[*]2深圳由上月持平转为下降0.1%。一线城市二手住宅销售价格同比上涨10.8%，涨幅比上月回落0.5个百分点。
[*]3新房价格方面，银川同比涨幅领跑；62城房价上涨，8城房价下降，其中北海降幅最多。62城房价较上月上涨，重庆涨幅领跑。
[*]4二手房价方面，深圳等17城房价较上月回落；广州二手房价同比涨幅领跑，53城房价同比上涨，天津等16城回落。
5月份商品住宅销售价格涨幅趋稳——国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读2021年5月份商品住宅销售价格变动情况统计数据2021年5月份，统计监测的70个大中城市商品住宅销售价格涨幅基本保持稳定态势。一、一线城市新建商品住宅销售价格涨幅略升，二手住宅涨幅回落据测算，5月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月微扩0.1个百分点；同比上涨6.0%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，北京、上海和广州环比分别上涨1.1%、0.7%和0.9%，涨幅比上月分别回落0.1、0.2和0.3个百分点；深圳由上月持平转为下降0.1%。一线城市二手住宅销售价格同比上涨10.8%，涨幅比上月回落0.5个百分点。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-18 09:36
买房人注意！最新70城房价出炉：北京、徐州二手房领涨，深圳跌了
2021
二、二三线城市商品住宅销售价格环比涨幅回落或与上月相同，同比涨幅基本稳定据测算，5月份，31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.6%和0.4%，涨幅均与上月相同；二手住宅销售价格环比分别上涨0.4%和0.2%，涨幅比上月均回落0.1个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.0%和3.5%，涨幅比上月均微扩0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格同比上涨2.6%，涨幅比上月微扩0.1个百分点。2021年5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13662915573/1000
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-18 09:37
二、二三线城市商品住宅销售价格环比涨幅回落或与上月相同，同比涨幅基本稳定据测算，5月份，31个二线城 ...
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13662927751/1000https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13662927969/1000https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13662928176/1000https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13662928399/1000图解5月房价数据：5月中国楼市继续降温，深圳二手房价两年来首次下跌媒体解读：5月中国楼市继续降温，深圳二手房价两年来首次下跌
70城最新房价数据出炉：深圳二手房价回落 调控效果显现
2021年06月17日 13:46 上观
原标题：深圳二手房价回落！70城最新房价数据出炉，调控效果显现 6月17日，国家统计局发布了2021年5月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，当月70个大中城市商品住宅销售价格涨幅基本保持稳定态势。 针对经营贷、二手房定价、“学区房”的调控政策持续发力，一线城市房价涨幅放缓，深圳作为年初房价上涨的龙头，二手房价格已开始回调，后续料有更多热点城市房价出现调整。专家表示，不断加码的调控政策正在显现出效果，未来房价涨势会继续放缓。 二手房价格下调城市数量达年内最高 国家统计局公布，5月，新房价格环比上涨城市数量为62个，已连续两月保持不变；二手房房价环比上涨的城市数量由4月的54个减至50个，已连续两月出现下降，二手房价格下调城市数量则为2021年以来最高。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 16:41
70城最新房价数据出炉：深圳二手房价回落 调控效果显现
2021年06月17日 13:46 上观
新房房价环比上涨城市数量https://n.sinaimg.cn/spider2021617/4/w800h804/20210617/9cbb-krpikqf5930135.jpg
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 16:42
新房房价环比上涨城市数量
二手房房价环比上涨城市数量https://n.sinaimg.cn/spider2021617/21/w800h821/20210617/d555-krpikqf5930137.jpg
数据来源：国家统计局
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 16:42
二手房房价环比上涨城市数量
数据来源：国家统计局
环比来看，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月微扩0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，北京、上海和广州环比分别上涨1.1%、0.7%和0.9%，涨幅比上月分别回落0.1个、0.2个和0.3个百分点；深圳由上月持平转为下降0.1%。 中原地产首席分析师张大伟表示，相比新房而言，二手房价格更能反映市场真实情况。5月，深圳二手房价格出现下跌，是2019年7月以来的第一次下跌，表明二手房市场调控显现效果。 二三线城市方面，5月，31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.6%和0.4%，涨幅均与上月相同；二手住宅销售价格环比分别上涨0.4%和0.2%，涨幅比上月均回落0.1个百分点。 前5个月各类房地产调控超两百次 在销售成交方面，国家统计局16日发布的数据显示，1-5月份商品房销售面积66383万平方米，同比增长36.3%；比2019年1-5月份增长19.6%。1-5月份销售额是70534亿元，增长52.4%；比2019年1-5月份增长36.2%。拆分单月数据看，5月份单月商品房销售额达1.69万亿元。 中信建投证券房地产兼建筑行业首席分析师竺劲认为，5月销售超预期，房企为应对三道红线及集中供地带来的资金压力，仍在加大推盘力度以期回笼资金。展望后市，预计商品房销售短期内仍将延续两位数的高增长。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 16:42
环比来看，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月微扩0.1个百分点；二手住宅销售 ...
但值得注意的是，销售额增速自1-2月份后开始掉头并逐月下滑。有业内人士表示，这表明部分城市已陆续出现阶段性拐点，特别是面临调控“高压”的部分热点城市。https://n.sinaimg.cn/spider2021617/92/w555h337/20210617/b61e-krpikqf5930255.jpg
今年以来，各地调控政策不断，持续加码抑制楼市过热。据中原地产统计，全国房地产调控政策井喷，2021年前5个月调控高达234次。特别是近两个月，全国超过20个城市发布了针对二手房中介、二手房业主限价的政策和通知。 “本轮调控政策是自上而下的，是在有关部门督导下的调控升级，对于市场起到了降温作用。”张大伟说。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 16:43
但值得注意的是，销售额增速自1-2月份后开始掉头并逐月下滑。有业内人士表示，这表明部分城市已陆续 ...
资金过度流入楼市的局面得到初步扭转 近日，在第十三届陆家嘴论坛上，中国银保监会主席郭树清表示，押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价。 业内专家认为，高层公开的言论往往被视为市场趋势的风向标，“押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价”这句话，对炒房之风发出了空前的警告。可以预计，下半年的楼市或将出现更加严格的调控政策以及金融监管手段。 此前，银保监会副主席梁涛在银保监会发布会上表示，房地产融资呈现“五个持续下降”的特点，资金过度流入房地产市场的问题得到初步扭转。 6月初，广州、深圳在楼市资金端的调控继续发力。广州市地方金融监督管理局近期下发通知，要求小额贷款公司不得开展“过桥贷”“赎楼贷”业务。深圳市地方金融监管局对9家主要从事赎楼担保业务的融资担保公司进行集体监管约谈。 “信贷资金用途管理政策仍将从严执行，通过商业银行全面自查、监管部门排查问责，加强对购房者首付资金来源审查管理，利用低息经营贷套利购房、挪用消费贷购房等违规行为，仍将受到高压监管和严厉处罚。”易居企业集团CEO丁祖昱说。
十年人口锐减50万，这座城市房价跌回14年前
2021
06/18
19:21
时代周报
本文来源：时代周报 作者：陈泽秀牡丹江的房价又降了。6月17日，国家统计局发布5月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，牡丹江市二手房价格同比下跌7.1%，跌幅居全国前列。今年以来，牡丹江市二手房价格一直在下跌。1—4月，二手房价格分别同比下跌10%、9.9%、9.4%和8.3%。贝壳研究院4月23日发布的研究报告指出，在不考虑通胀的前提下，2020年牡丹江市二手房房价跌回5年前的价格水平，而今年一季度的跌幅直接使其房价倒退至2007年的水平。“今年凡是有卖点的房子，比如二三楼、格局好的、有学区的，价格都没有掉。但比较偏远的、楼层高、楼龄高的房子，价格都掉了。”牡丹江市一家房产中介对时代周报记者表示。安居客数据显示，牡丹江市二手房6月挂牌均价为5480元/㎡，比去年下降的4.21%；新房价格更低，5月成交均价为5023元/㎡，比去年下降16.98%。
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 17:32
十年人口锐减50万，这座城市房价跌回14年前
2021
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13668787915/1000图片来源：安居客APP截图
毋问我从哪里来 发表于 2021-6-19 17:32
图片来源：安居客APP截图
房价下跌的背后是牡丹江经济低迷与人口流失。2020年牡丹江全市地区生产总值831.7亿元，同比增长0.4%，经济总量不及2011年的934.8亿元。最新人口普查数据显示，2020年牡丹江人口229.02万人，与2010年的279.87万人相比，减少50.85万人，下降18.17%，年平均增长率为-1.99%。作为国内收缩型城市的代表之一，牡丹江未来出路何在？