一图速览“十五五”经济社会发展主要目标

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时政新闻眼丨未来五年怎么干？党的二十届四中全会擘画发展蓝图

来源：央视新闻客户端　　发表时间：2025-10-24 09:14

                               
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10月23日，为期四天的二十届四中全会在北京闭幕。这次全会最重要的一项成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

从当天发布的全会公报中，可以看到党中央对“十五五”时期我国经济社会发展作出的战略部署。未来五年要怎么干？《时政新闻眼》为你解读。

01

关键时期的宏伟目标

这次全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了“十五五”规划建议。总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。在形成规划纲要之前，党中央提出建议，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，已经形成传统和制度。

党的十八大以来，2015年的十八届五中全会、2020年的十九届五中全会都对未来一段时期的规划提出建议。今年是“十四五”规划收官之年，谋划“十五五”规划是党和国家的一项重要工作。

                               
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△ 上海外滩。4月30日，部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会在上海召开。（总台央视记者范凯拍摄）

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“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“关键”一词，凸显“十五五”的特殊重要性。

从历史任务看，按照全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排，从2020年到2035年，我国要用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。

这次全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中“具有承前启后的重要地位”。这也充分说明，科学谋划好“十五五”事关全局。

                               
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△ 人民大会堂。

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从发展环境看，“十五五”时期也是国际格局深刻调整、国内发展深刻变革背景下，构筑新发展优势、赢得未来发展主动权的攻坚时期。对此，这次全会也作了深入分析。

公报指出，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

看到风险挑战因素的同时，全会也分析了我国发展的有利因素和独特优势。时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

                               
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△ 9月30日晚，庆祝中华人民共和国成立76周年招待会在北京人民大会堂举行。（总台央视记者范一鸣拍摄）

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今年7月，中共中央政治局召开会议，决定召开二十届四中全会，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的表述令人瞩目。9月30日，总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上重申这一表述，充分展现了笃定自信。

谋局先谋势，谋定而后动。这次全会提出了“十五五”的主要目标，并提出在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

                               
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△ 二十届四中全会会场。

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02

举旗定向的鲜明指引

如何顺利实现“十五五”的发展目标？这次全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的重大原则。

全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障等。这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”。

“六个坚持”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

                               
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“六个坚持”中，“坚持党的全面领导”是首要原则，这是实现“十五五”时期经济社会发展目标、推进中国式现代化的根本保证。

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“坚持人民至上”“坚持全面深化改革”，延续了五年前党的十九届五中全会明确的原则。“坚持高质量发展”，进一步突出了发展的主题。“坚持有效市场和有为政府相结合”体现了进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的坚定决心。“坚持统筹发展和安全”彰显了强化底线思维、以新安全格局保障新发展格局的深远考量。

                               
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△ 中国共产党历史展览馆。（总台央视记者张宇拍摄）

这些指导思想和重大原则，是推动“十五五”时期经济社会发展的“纲”与“魂”。把握好“纲”与“魂”，各项事业就能始终沿着正确方向阔步前行。

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03

系统全面的发展蓝图

壹引其纲，万目皆张。针对“十五五”时期经济社会发展的重点任务，这次全会从十多个领域作出系统部署，擘画了未来五年发展蓝图。

纵观这些举措，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主线贯穿其中。

                               
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△ 现代化的汽车制造厂焊接装配线。（图/视觉中国）

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现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。这次全会把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在“十五五”重点任务的第一条，体现出对“立身之本”的重视。

2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议指出，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”，会议提出“推进产业智能化、绿色化、融合化”。今年这次全会强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。

                               
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△ 塞罕坝林场。（总台央广记者潘毅拍摄）

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十年前的十八届五中全会上，习近平总书记提出新发展理念。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在今年这次全会上，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”“优化区域经济布局，促进区域协调发展”“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”……这些都是贯彻新发展理念的务实之举。

                               
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△ 云南省哈尼族彝族自治州个旧市莲花山风电场。（图/视觉中国）

这次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，还对加快构建高水平社会主义市场经济体制、加快农业农村现代化、繁荣发展社会主义文化、推进国家安全体系和能力现代化、高质量推进国防和军队现代化等提出明确要求、作出系统部署。

根据党中央这份《建议》，国务院将编制“十五五”规划纲要草案，明年第十四届全国人民代表大会第四次会议将审查批准这个规划纲要，从而把党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。

目标令人向往，蓝图催人奋进。党的二十届四中全会确立了中国破浪前行的新航标。保持战略定力，增强必胜信心，必将奋力开创中国式现代化建设新局面。

梦油

驻在平安夜前夕 发表于 2025-10-24 09:55
敲黑板！关键词看党的二十届四中全会公报

来源：人民日报客户端　　发表时间：2025-10-24 09:14

我们的生活比蜜甜。

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梦油 发表于 2025-10-24 14:10
我们的生活比蜜甜。

充满阳光

红影

非常美好的愿景

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透视“十五五”开局之年中国经济半年报

来源：新华社　　发表时间：2026-07-16 10:00

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7月15日，2026年中国经济半年报公布——上半年，国内生产总值（GDP）69.6万亿元，同比增长4.7%。

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今年是“十五五”开局之年。面对外部环境变乱交织，国内一些新情况、老问题交织叠加，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门主动作为、综合施策，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，因地制宜发展新质生产力，中国经济顶住压力延续了总体平稳、向新向优的发展态势，展现出强大的韧性和活力。

                               
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顶住压力，经济运行在合理区间

“上半年经济运行在合理区间，新动能快速成长”“对我国这样超大规模的经济体，实现4.7%的增长难能可贵”，国家统计局副局长毛盛勇评价道。

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“稳”，是这份半年报的鲜明特点。

                               
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2026年7月9日，市民在河南省鹤壁市淇滨区一家购物中心选购蔬菜。新华社发（赵永强摄）

看经济增长：4.7%的增速符合全年经济增长预期目标，从增量看，上半年GDP较去年同期增长3.6万亿元，是近五年同期最大增量。

看就业：上半年，城镇调查失业率平均值为5.2%，和上年同期持平。

看物价：全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.0%，工业生产者出厂价格指数（PPI）比上年同期上涨1.5%，均处于温和上升水平。

看国际收支：上半年，我国货物贸易进出口历史同期首破25万亿元，外汇储备稳定在3.4万亿美元以上，人民币汇率比年初升值3%左右。

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“稳”的背后，是各地区各部门靠前发力、实干担当，有效应对外部冲击挑战。

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今年以来，财政金融协同促内需一揽子政策出台实施，全国服务业大会召开为推动服务业高质量发展注入新动力。3月份以来，面对国际能源价格波动，我国及时启动实施成品油价格调控机制，保供稳价有力有效，满足生产生活各类用能需求。夏粮产量今年首次突破3000亿斤，进一步夯实了粮食安全基础。

不少人注意到，二季度中国经济同比增长4.3%，季度增速出现回落。

毛盛勇表示，二季度增速回落主要是受短期因素和外部影响导致，经济运行平稳、向新向优的基本面没有变。

“4.3%是不变价的增长速度，从现价增长角度来看，今年二季度GDP的现价比去年二季度GDP的现价总量增长5.9%，增速比一季度快1个百分点。”毛盛勇说。

此外，二季度多项反映新动能的指标增速均比一季度加快，从月度走势看，工业、服务业、进出口等指标逐月向好。

                               
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这是2026年3月20日在江苏太仓港汽车码头堆场里拍摄的准备运输出海的商品车（无人机照片）。新华社记者 李博 摄

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“从这几个角度来看，对二季度增速波动要全面客观地看待和分析。”毛盛勇说。

观察大国经济，不仅要看增长之“量”，更要看转型之“效”、发展之“质”。

上半年，规模以上高技术制造业增加值、数字产品制造业增加值分别增长13.3%和12.3%；制造业增加值占GDP比重为26.2%，比三年前提高0.4个百分点；今年以来，规模以上工业企业利润保持两位数增长……

一组组数据、一条条曲线，勾勒出中国经济稳中有进、提质增效的坚实足迹。

“当前国际形势复杂多变，世界经济增长总体放缓，国际贸易也在放缓，多数国家通胀压力明显上升，在这种情况下，中国经济实现了质的有效提升和量的合理增长。”毛盛勇说。

国际货币基金组织（IMF）近期下调今年全球经济预期增速，同时上调中国全年经济增长预期0.2个百分点。在世界经济增长预期整体下调背景下，中国是为数不多增长预期获上调的主要经济体之一。