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用防护栏将铁路两侧封闭,客观上阻断了村民原有的出行通道,这就要求铁路方在修建防护栏的同时,配套修建天桥或涵洞。 “铁路公司已经跟宋家湾村上级政府商量要修防护栏了”,张晓东说,之所以还没动工,一个阻碍是双方在修建天桥、涵洞的数量上没有达成一致。他称,禾家村站到张家界北站沿线长度8公里,其中包括宋家湾村在内的几个村提出需要修建天桥、涵洞一共18座,这个数量远超铁路方的预期。 张晓东坦言,焦柳线是有着特殊意义的战备铁路线,承担政府任务更多,核心目的不是商业盈利。这条铁路穿过山区,为了预防泥石流等灾害,每年汛期全线的客运列车还会停掉,这些因素导致焦柳线长期处于亏损状态。 “地方政府、村民想架设更多天桥涵洞方便出行,这可以理解,但是铁路公司对于建设的数量和成本也是有规定的”,他说,一座天桥的造价上百万,地方上提出的需求,铁路公司不一定能满足,这是双方协调不下来的关键。 焦柳铁路沿线有大量住宅和农地,也增加了封闭难度。张晓东说,修建防护栏可能会占用村民的地,拆除部分房屋让其搬迁,防护栏可能会堵住部分人家的大门,要帮其解决出行问题,开展这些工作成本和风险比较高。 2024年,铁路公司、地方护路办、村委会等单位人员在焦柳线沿线考察封闭工作时,曾来刘先勇家看情况。如果架设防护栏,他家院门就会被堵住。当时有人建议把房子大门改到背面,但经现场测量,背面离别家房屋只有0.6米,这个建议当场就被否定。
刘先勇支持在村里建设防护栏,前提是必须给他家修一条出行路,或者征收他的房屋让其搬迁,“要的不多,二三十万,能找个别的地方安家就行。” 铁路走习惯了,部分村民也一时不接受防护栏的价值。张晓东回忆,焦柳铁路某区段封闭后,一些村民住得与天桥有一定距离,他们觉得远,就派村里老人把安装好的防护栏剪掉。地方政法委、街道办、社区去村里劝导和普法,几年下来,村民才接受走天桥。 “车站也希望尽快全线封闭”,张晓东说,每年都有几起伤亡,辖区车站要承担责任,安全形势压力很大,地方政府也不想一直这样下去,最新消息是,广铁集团计划在3年内对焦柳铁路全线封闭,预计在今年6月动工。 从公开报道看,焦柳线在湖南一些地区已经开始推进封闭。宋家湾村也已经向上级申报要在村里配套建设一座涵洞。今年2月,相关单位来村里实地勘察过,但是,据驻村辅警宋坤说,涵洞建设方案有没有获批,至今还没有消息。 (宋坤为化名)
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