极简版！带你速读2023年中央一号文件

驻在平安夜前夕

2023年02月13日 22:00 新京报作者：田杰雄

　　2月13日，2023年中央一号文件全文正式发布，继续聚焦中国“三农”工作，文件的关键内容是什么、最新提法有哪些，新京报先梳理出一个“极简版”供大家快速浏览。

　　1。今年一号文件，最大关键点是“加快建设农业强国”，内涵就是“供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强”这“五强”，重点工作无疑是“全面推进乡村振兴”，需要守牢的底线仍是“确保粮食安全、防止规模性返贫”，同时要建设“宜居宜业和美乡村”。

　　2。确保全国粮食产粮继续保持在1.3万亿斤以上。创建吨粮田，继续提高小麦最低收购价，严防“割青毁粮”，推动出台粮食安全保障法。

　　3。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为，开展土壤“三普”和农业气候资源普查，完成种质资源普查。

　　4。严厉打击非法引入外来物种行为，加强“异宠”交易与放生规范管理。

　　5。坚决守住不发生规模性返贫底线，对“监测户”落实开发式帮扶措施。

　　6。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。建设农副产品直播电商基地。培育发展预制菜产业。

　　7。支持家庭农场组建农民合作社。总结地方“小田并大田”等经验。

　　8。赋予农民更加充分的财产权益。探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点。探索多样化途径发展新型农村集体经济。

　　9。严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊 “堆盆景”。

　　10。落实乡村教师生活补助政策。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题。

　　11。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。

　　12。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

　　13。深入推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。

　　新京报记者 田杰雄

马黑黑

俺会速度，可酱紫一目十三行的，俺功力不够

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玉米视角，“一号文件”释放重要信号

2023年02月20日 07:18 环球网

　　来源：环球时报

　　【环球时报报道 记者 杨沙沙】《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年中央一号文件13日发布后，“粮食安全”被放在了开篇位置，再次提振了粮食市场情绪。此前几天，包括世界贸易组织、国际货币基金组织等机构负责人发表联合声明，呼吁紧急应对前所未有的粮食和营养安全危机，并表示全球目前至少有3.49亿人处于严重粮食不安全状态。外媒也报道称，美国农民计划在2023年大幅增加美国第一大经济作物玉米的播种面积。在此背景下，中国一号文件关于“实施玉米单产提升工程”等涉及玉米的表述，引发外界关注。相关专家和企业接受《环球时报》记者采访时表示，玉米是中国第一大粮食作物，产区遍布全国，年播种面积达6亿亩以上，玉米在国家粮食安全中处于非常重要的位置，对端牢中国饭碗、实现种业振兴意义重大。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 19:34
玉米视角，“一号文件”释放重要信号

2023年02月20日 07:18 环球网

　　业界解读

　　今年一号文件发布后，中国种子企业最先感受到“急迫感”。文件连续第三年强调种子问题，提出“深入实施种业振兴行动”，从种质资源精准鉴定评价机制、生物育种等方面做了具体部署。

　　“今年的一号文件，涉及玉米最重要的是提出‘加快玉米生物育种产业化步伐’ ”，国内种子龙头企业大北农集团玉米种业部总经理、北京丰度高科种业董事长王石17日接受《环球时报》记者采访时表示，生物育种对于玉米单产、抗性提高都有帮助。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 19:36
　　业界解读　　今年一号文件发布后，中国种子企业最先感受到“急迫感”。文件连续第三年强调种子问题， ...

　　生物育种是利用遗传学、细胞生物学、现代生物工程技术等方法原理培育生物新品种的过程，包括基因工程育种等。资料显示，目前国内大部分种子企业已储备一些生物育种技术成果。今年2月9日，大北农发布公告称，公司下属控股子公司研发的转基因抗虫大豆性状产品 DBN8002（DBN-82-3）于2022年11月在阿根廷获批种植许可。

　　九圣禾种业股份有限公司首席产品官王长海17日接受《环球时报》记者采访时表示，中国生物育种从技术研发上讲，前期基本上跟欧美同时起步，但由于种种原因，产业化进程比较滞后，生物育种技术的市场化应用不确定性，导致中后期科研力量和社会资本的投入都相比缩小，也使得研发技术水平跟国际相比差距拉大，跟国外先进水平相差三四代，“打个比方，就跟手机一样，相当于国外流行的是iPhone 15，而国内刚到iPhone 11或者iPhone 12”。

　　育种技术的突破，源头在于种质资源。一号文件特别重视种质资源鉴定评价和创新利用。王石告诉《环球时报》记者，我国玉米种植生态区复杂，多山且南北跨度大，每一个生态区都有表现突出的玉米品种，各大种子企业和科研院所也都各自掌握一些独特的玉米种质资源，如何共享这些资源，实现联合育种创新，对当下玉米生产很有意义。

　　此次一号文件提及“构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制”，还提出“扎实推进国家育种联合攻关”，王石表示，这表明国家已经意识到这一点，正在积极推动育种联合攻关，若能够把全国独特的种质资源放到共享共创平台上，将会十分有利于我国育种水平进一步提高。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 19:37
　　生物育种是利用遗传学、细胞生物学、现代生物工程技术等方法原理培育生物新品种的过程，包括基因工程 ...

　　为何需求持续提高

　　路透社6日援引美国标普全球大宗商品公司预测数据报道称，美国农民计划今年种植3662万公顷玉米，同比增加2.2%。去年，俄乌冲突升级导致全球粮食价格上涨，玉米期货价格一度上涨至10年来高位。随着玉米肥料在2022年下半年降价，美国农民认为今年种玉米或许更赚钱。

　　中国也在加大玉米进口量。巴西对外贸易秘书处最新发布的消息称，中国在1月份成为巴西玉米的主要买家，进口近100万吨玉米，超过日本、伊朗和西班牙等传统进口国。自2020年以来，我国玉米进口一直维持较高的进口量。中国海关数据显示，2020/2021年度，我国进口玉米数量约为2951万吨，2021/2022年度约为2189万吨。

　　对于玉米近些年市场供应紧俏，中国农业科学院农业经济与发展研究所产业室主任钟钰18日接受《环球时报》记者采访时回顾，2016年之前，国家对玉米实行“临时收储”政策，因为有国家兜底，玉米原料价格很高，但玉米终端产品的价格没有上涨，造成企业开工率明显降低。2016年后，国家取消玉米的“临时收储”，国内玉米结构调整的重点地区“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现镰刀弯状分布——编者注）大幅削减玉米种植，是玉米市场价格变化的“导火索”。2020年之后，玉米库存消化后，市场价格也逐渐提升。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 19:37
　　为何需求持续提高　　路透社6日援引美国标普全球大宗商品公司预测数据报道称，美国农民计划今年种植3 ...

　　王石告诉记者，随着生活水平的提高，中国老百姓对肉蛋奶的需求量不断增长，而肉蛋奶的增加主要依靠玉米饲料，这使得我国玉米的需求量逐年提升，玉米的进口也呈现增长态势。他认为，一号文件提及生物育种、种质资源鉴定评价等的目的，都是为了“实施玉米单产提升工程”。

　　数据显示，中国玉米单产水平较低，平均每亩为430公斤，相当于美国的六成。钟钰表示，玉米单产提升工程，是一个综合工程。除了源头的玉米种子问题，中国农业机械化程度也是导致玉米单产低的原因。

　　“在玉米耕种环节，机械使用水平在98%，玉米种植环节机械水平为90%，而在收割环节，玉米机收水平骤降至不到80%”，钟钰称，这就是农机与农艺没有有效结合，说白了就是“种子研发和机器没有有效配合”。以黑龙江为例，收割时玉米水分一般在30%以上，而水分在20%左右更合适机械收割，越潮湿导致机器收割的玉米破碎率越高。相反，美国转基因玉米更适合机械收割，而收割时玉米水分大小，可通过品种改良来实现，通过科研研发出适合机收的品种。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 19:37
　　王石告诉记者，随着生活水平的提高，中国老百姓对肉蛋奶的需求量不断增长，而肉蛋奶的增加主要依靠玉 ...

　　快速崛起的机会

　　一号文件关于玉米的表述，钟钰认为，实际上都围绕着农产品“稳产保供”。“今年一号文件最大特点是大篇幅重笔墨强调农业稳产保供，”钟钰称，以往一号文件很少将“增收”和“致富”放在一起，而致富必须有产业支撑。他认为，今年一号文件用四个章节强调产业发展，这将是今年农业的“重头戏”。

　　中国农业农村部最新发布的消息显示，2022年全年农民人均可支配收入迈上2万元大台阶，达到20133元、实际增长4.2%；2021年，农村居民人均可支配收入达到18931元，实际增长9.7%；2020年，农村居民人均可支配收入17131元，增长6.9%。

　　钟钰告诉记者，从上述数据看，疫情等因素对农民收入增长还是有一定影响，所以这次一号文件强调不仅要拓宽农民增收途径，还要致富，让更多农民分享产业发展带来的红利，这也将给企业带来机会。

　　王石认为，在未来相当长一段时间内，国内的种子企业将迎来一个前所未有的机遇期和挑战期。生物育种产业化、育种联合攻关、种业振兴政策等，都给了企业很好的发展机遇。如果种子企业在种质资源创新、生物育种技术应用、经营管理水平提升等方面有所突破和创新，将会抓住机遇快速崛起。而从社会层面说，种子企业的育种创新是否能跟上国家玉米产业的需求，也是未来面临的最大挑战。

庶民

重视农业了。

红影

粮食保障是重中之重。学习了

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庶民 发表于 2023-2-21 20:05
重视农业了。

一向都重视

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红影 发表于 2023-2-21 20:37
粮食保障是重中之重。学习了

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春耕备耕扎实推进 粮食稳产底气更足

2023-02-20 13:10 来源:人民日报

“苗好三成收，秧好一半功。这季冬小麦俺增加了播种面积，看这苗情，开春浇一遍透水，好收成就有指望了。”扒开土层，看到一墩墩增生分蘖的麦苗疙瘩，山东巨野县核桃园镇乐土村村民王刘全对再夺夏粮丰收充满信心。今年，山东小麦一、二类苗面积占比89.5％，比去年同期提高38.5个百分点。

实施种业振兴行动，落实黑土地保护示范区5600万亩、高标准农田建设任务840万亩，黑龙江今年重点推广亩产千斤以上的高淀粉玉米、亩产350斤以上的高油高蛋白大豆、适口性好的优质抗逆粳稻。

习近平总书记强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”

稳面积，提单产，提质量，今年我国将确保粮食种植面积稳定在17.7亿亩以上。各地区各有关部门深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，落实今年中央一号文件部署，紧抓农时，春季田管因地因苗施策，春播备播备耕压茬推进，为完成全年粮食稳产保供目标任务打下坚实基础。

目前，我国夏季粮油生产基础好，农资供应充足，春耕备耕扎实推进。农业农村部最新农情调度显示，冬小麦、冬油菜种植面积稳步增长，冬小麦在田面积3.3亿亩以上，长势好于上年；冬油菜1.1亿亩以上，长势整体正常。当前，西南地区越冬小麦正在拔节孕穗，一、二类苗比例88.4%；江淮地区越冬小麦全面返青，一、二类苗比例85.7%，苗情均好于上年。北方冬麦区2月下旬开始陆续返青，冬油菜处于蕾薹期，华南早稻陆续开始浸种育秧，近期中东部两次大范围降水，有效补充了土壤墒情和库塘蓄水，利于春管春耕。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 21:37
春耕备耕扎实推进 粮食稳产底气更足

2023-02-20 13:10 来源:人民日报

稳面积，扛责任，抓田管

面积稳，产量就稳，粮食安全就有保障。

今年我国确保粮食面积稳定，力争有增加。稳面积，要扩大豆，还要扩油料，大豆油料再扩种1000万亩以上，确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上、力争再扩大。

经国务院审定，今年继续向各省份下达粮食、大豆和油料生产目标任务，在粮食安全党政同责考核中，加大面积产量和种植结构考核权重。今年继续提高小麦最低收购价，启动实施南方早稻集中育秧补助，继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖。加大对大豆种植支持力度，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围。

黑龙江轮作项目今年主要向大豆倾斜，多措并举稳定大豆种植面积。广东今年春播粮食作物意向面积1544万亩，同比增加17.7万亩，其中早稻1303万亩，同比增加6万亩。

春季田管，不误农时。农业农村部组织开展“奋战120天夺夏季粮油丰收行动”，分区域完善小麦、油菜田间管理技术指导意见，抓好以“控旺促弱、抗旱防冻、防病治虫”为重点的田管措施落实，提前制定实施方案，确保措施准、用对时、出实效。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 21:37
稳面积，扛责任，抓田管面积稳，产量就稳，粮食安全就有保障。今年我国确保粮食面积稳定，力争有增加。稳 ...

提单产，多打粮，打好粮

藏粮于地，藏粮于技，多打粮、打好粮，千方百计提高粮食产能。

今年要实施全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，启动以玉米、大豆为重点的主要粮油作物单产提升工程，分品种研究制定良田、良种、良法、良机、良制集成组装综合性方案，建立技术措施集成创新平台，把各类单项增产技术措施组装起来，由点到线及面推广，辐射带动大面积均衡增产增效。

河北启动实施小麦亩产跨千斤行动，春节期间派出1万余名农技人员深入田间地头开展指导服务。广西推进水稻玉米高产攻关实施方案，安排4000万元在全区多个县开展水稻高产攻关示范，创建100万亩水稻高产攻关示范片，辐射带动全区粮食增产增效。

提单产，还要提高自给率。农业农村部表示，实施粮油作物单产提升行动，力争玉米示范田亩产提高100公斤以上，食用植物油自给率提高1个百分点以上。继续开展下沉一线包省包片联系指导，突出主攻大豆等作物单产，集成推广一批高产增产技术模式。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-2-21 21:37
提单产，多打粮，打好粮藏粮于地，藏粮于技，多打粮、打好粮，千方百计提高粮食产能。今年要实施全国粮油 ...

提质量，供得上，供得优

质量兴农，绿色兴农，保障粮食和重要农产品优质供给。

今年春耕春播，进一步优化种植结构，提高优质作物品种覆盖率。以“三品一标”为抓手，供给更多绿色、有机、名特优新产品。

目前，湖北加快建设水稻集中育秧设施，安排8000万元专项资金实施绿色高质高效行动。江苏创建粮食示范片600个、大豆油料示范片100个，集成推广优良品种、增产技术，熟化完善大豆玉米带状复合种植技术，提高农产品质量。内蒙古以玉米、大豆为重点，统筹安排1.9亿元建设100个千亩高产高效示范区。

随着农业供给侧结构性改革深入推进，目前我国绿色、有机和地理标志农产品累计超6万个，主要农作物绿色防控面积达到11.3亿亩。

当前春耕备耕农资供应充足。据监测，今年春耕生产玉米、水稻、大豆种子供应量38.6亿公斤，能够满足生产用种需求。预计春耕期间化肥总体供大于需，氮磷肥供应充足，钾肥供需紧张情况趋于缓解，农药、农膜供应均能满足春耕需求。各地组织机手培训，规范操作、达标作业，切实提高整地播种质量。预计春耕期间全国可投入各类农机具2200万台（套）以上，目前大部分农机已检修完成，正陆续投入春耕生产。