侠客岛：美国抛出的“印太经济框架”，是针对中国的最新小团伙

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:21
　　即便是“司马昭之心”，落到纸面上，还是要藏一藏。否则，就是明晃晃地逼人站队。　　模糊，还给美国 ...

　　为什么不是“协定”，而是“框架”？沙利文倒是作了一个解释：

　　“印太经济框架”是21世纪的经济安排，旨在从制定数字经济规则，到确保安全和有弹性的供应链，再到帮助清洁能源基础设施和清洁能源转型，提高透明度、公平税收和反腐败的标准，来应对21世纪经济挑战。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:21
　　为什么不是“协定”，而是“框架”？沙利文倒是作了一个解释：　　“印太经济框架”是21世纪的经济安 ...

　　所谓“框架”，其实是一筐“规则”和“标准”。更加侧重“规则”和“标准”的制定，也是IPEF跟TPP的最大区别。

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉给谭主解释，美国在设计TPP时，是为了建立一个自由贸易区，通过降低关税，将自己的国内市场敞开，让渡自己的利益，来换取自己在区域经贸中的领导地位。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:21
　　所谓“框架”，其实是一筐“规则”和“标准”。更加侧重“规则”和“标准”的制定，也是IPEF跟TPP的 ...

　　这次“印太经济框架”绝口不提市场准入和降低关税的事情，丝毫不肯让渡自身的利益，却又给其他国家提了一筐“规则”和“标准”，这就是想“空手套白狼”了。

　　当然，前提是得先拉各国进群。

　　为此，美国还“特别”设计了加入规则：各国不必参与所有四个类别，只需要模块式地参与其中一个支柱，但一旦选择特定类别，就必须无一例外地遵循他们所同意的内容。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:22
　　这次“印太经济框架”绝口不提市场准入和降低关税的事情，丝毫不肯让渡自身的利益，却又给其他国家提 ...

　　《金融时报》还披露，23日“印太经济框架”声明原本的措辞是，各国将“启动谈判”。最后时刻，拜登政府却刻意弱化了有关“启动谈判”的表述。

　　“启动谈判”变成了“集体讨论”，也是意在用模糊的方式，吸引更多国家加入。

　　尽管眼下要立的摊子还是一张图纸，可美国打的算盘是，先拉客，再装修、添桌子、上菜不迟。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:22
　　《金融时报》还披露，23日“印太经济框架”声明原本的措辞是，各国将“启动谈判”。最后时刻，拜登政 ...

                               
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　　23日，跟美国一起启动“印太经济框架”的12个国家中，日本、印度、澳大利亚都是美国的印太小圈子“四方安全机制”的核心成员，此外还包括新西兰、新加坡等7个东盟国家。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:22
　　23日，跟美国一起启动“印太经济框架”的12个国家中，日本、印度、澳大利亚都是美国的印太小圈子“ ...

　　不过这些国家，能不能真坐到一桌，变数还很大，关键得看接下来的谈判。

　　一直密切追踪“印太经济框架”的太和智库研究人员告诉谭主，美国目前对于“印太经济框架”的谈判原则还非常模糊，看起来谁愿意来，都可以。在各方对“印太经济框架”缺乏具体认识的情况下，真要开展谈判，就可能面临麻烦。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:23
　　不过这些国家，能不能真坐到一桌，变数还很大，关键得看接下来的谈判。　　一直密切追踪“印太经济框 ...

　　要么，许多国家到承诺具体义务的过程中被纷纷“劝退”，最后只剩几个美国的盟友；

　　要么，因成员不同，承诺与规则存在差异而令出口商和投资者面临混乱的局面，并使合规变得极为复杂。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:23
　　要么，许多国家到承诺具体义务的过程中被纷纷“劝退”，最后只剩几个美国的盟友；　　要么，因成员不 ...

　　在目前公布的“印太经济框架”中，关于数据标准、绿色标准、劳工标准，美国都曾表示要设置相当高的门槛。

　　对于像越南和马来西亚等出口型国家，不能获得美国开放市场、降低关税的优惠，还要在基础设施、清洁能源、数字贸易方面，被迫达到美国定下的高标准，反而有可能损害经济竞争力。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:23
　　在目前公布的“印太经济框架”中，关于数据标准、绿色标准、劳工标准，美国都曾表示要设置相当高的门 ...

　　如何协调这些矛盾，本身就是一个难题。

                               
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毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:23
　　如何协调这些矛盾，本身就是一个难题。

　　像印度加入“印太经济框架”可能就会面临符合标准的问题。因为按照印度目前的状况，可能连其中一个完整的支柱都难以加入。当年美国在设计TPP的时候就没有打算让印度加入，也不想让它成为APEC成员。印度2019年还拒绝了RCEP。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:24
　　像印度加入“印太经济框架”可能就会面临符合标准的问题。因为按照印度目前的状况，可能连其中一个完 ...

　　不过，这次美国为了让“印太经济框架”名副其实，特意邀请印度加入，已经给未来的谈判埋下了隐患。

　　要知道，在各国都表现出极其强烈的加入意愿、积极谈判情况下，TPP从开始谈判，到达成协议，用了整整八年。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:24
　　不过，这次美国为了让“印太经济框架”名副其实，特意邀请印度加入，已经给未来的谈判埋下了隐患。　 ...

　　退一步讲，就算各国在承诺和规则方面达成一致，此框架能否成功通过国会，拥有法律效力，又是一个问题。

　　目前，美国国内政治极化严重，不仅共和党出于党争，会极力反对这个“框架”，就是连民主党内部，也有分歧。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:24
　　退一步讲，就算各国在承诺和规则方面达成一致，此框架能否成功通过国会，拥有法律效力，又是一个问题 ...

　　在美国通货膨胀水平飙升的情况下，要美国工人接受开放市场准入、增加与外国的贸易自由度，会显得跟拜登服务于中产阶级的外交政策、制造业回流在美国生产更多产品的要求自相矛盾。

　　在一些美国官员口中，TPP这种传统自贸协定，已经成为了美国国内的“政治毒药”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:25
　　在美国通货膨胀水平飙升的情况下，要美国工人接受开放市场准入、增加与外国的贸易自由度，会显得跟拜 ...

                               
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　▲ 跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:25
　▲ 跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判

　　拜登政府为了避免框架在国会论证期间被“打回来”，明确表示不会将谈判结果提交国会批准。这就意味着，所有谈判达成的协议条款，都没有法律效力。

　　对比TPP，奥巴马政府在2015年拿到了有效期至2021年7月1日的贸易促进权，为TPP在法律上“加了一层保险”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:25
　　拜登政府为了避免框架在国会论证期间被“打回来”，明确表示不会将谈判结果提交国会批准。这就意味着 ...

　　贸易促进权，是指国会授予总统与其他贸易伙伴国谈判并签署新贸易协定的权利，国会对这些贸易协定要么批准，要么否决，不能修改其内容。

　　不过从2021年到期后，国会就没有再进行授权。这就意味着拜登政府的“印太经济框架”只能提供一种松散的伙伴关系，无法达成像TPP那样广泛的、具有法律约束力的贸易协定。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:25
　　贸易促进权，是指国会授予总统与其他贸易伙伴国谈判并签署新贸易协定的权利，国会对这些贸易协定要么 ...

　　泰国随后就发出疑问，如果只是总统行政命令，那么现在拜登政府任期只剩下两年，之后框架是否还会继续存在？

　　而包括新加坡、印度尼西亚在内，当天几乎所有签署协议的东盟国家，还在质疑，“印太经济框架”的不可靠和挑动区域政治对抗的危险。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:26
　　泰国随后就发出疑问，如果只是总统行政命令，那么现在拜登政府任期只剩下两年，之后框架是否还会继续 ...

　　重重疑虑和不确定之中，“印太经济框架”未卜的命运，好比一只一碰就散的“筐”，难以扎牢。现在身在其中的各国，很可能还没坐热乎，就散了。

　　要知道，美国之前为了聚拢现在这7个东盟国家，可是花费了不少功夫。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:26
　　重重疑虑和不确定之中，“印太经济框架”未卜的命运，好比一只一碰就散的“筐”，难以扎牢。现在身在 ...

                               
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　　就在拜登政府宣布启动“印太经济框架”的前一周，一波三折的美国-东盟特别峰会终于在华盛顿召开。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-5-29 18:26
　　就在拜登政府宣布启动“印太经济框架”的前一周，一波三折的美国-东盟特别峰会终于在华盛顿召开。
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　　再看随后启动仪式上的13个国家中，东盟国家占了近一半（7个）。这两项活动的前后安排，意味就很明显了。

　　峰会在前，美国把东盟国家请来，把“轿子”抬起来了，随后宣布框架启动，如果东盟国家不加入，那等于在全世界面前驳了美国的面子。