生态环境损害怎么赔？专家详析典型案例

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:01
　　另据当地村民称，钱家庄村西南侧卧龙山北坡上的12栋别墅，主人为省市体育系统干部；在青杨峪村的8栋 ...

　　国家有关文件明确规定，“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证”；《济南市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》显示，清查范围包括地方政府违法违规审批、越权审批的违建别墅，整治重点区域包括生态功能保护区和饮用水水源保护区。

　　当地知情人士对记者说，一些“城里人”修建的别墅，有的就建在地方政府部门眼皮底下，不仅区执法人员上门查过，市里的人也曾来村里调查，有的前前后后查了三四次，但明面上都“合法”。记者站在南部山区综合执法局大楼上，清楚地看见锦绣川水库北岸几处建成多年的违建别墅群。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:02
　　国家有关文件明确规定，“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅 ...

　　违建别墅“屡拆不尽、边拆边建”

　　据介绍，在第一轮中央环保督察及“回头看”、第二轮中央环保督察过程中，济南南部山区违建别墅问题被重点交办。2017年5月，济南南部山区管委会负责人公开表示：“对违建别墅断水断电”“漫山遍野的别墅，要变成漫山遍野的拆迁队伍”。2020年3月，济南南部山区党工委负责人表示，对违建别墅始终坚持“零容忍”、摸查“全覆盖”、拆除“无禁区”，做到“有违必治、有增必拆”，重点区域违建别墅问题要在当年4月底前“清零”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:02
　　违建别墅“屡拆不尽、边拆边建”　　据介绍，在第一轮中央环保督察及“回头看”、第二轮中央环保督察 ...

　　第一轮中央环保督察向山东转办的举报件中，有多件涉及卧虎山水库周边违建问题。2018年济南市有关部门对外称，卧虎山水库北岸“画家村”违建别墅已全部拆除。2020年9月，济南南部山区管委会宣布，第一轮中央环保督察整改完成率100%。但记者实地调查发现，被拆除的只是位于卧虎山水库一级水源保护区内“画家村”一村、二村35栋别墅，与该水库仅一条公路之隔、被划入二级水源保护区的“画家村”三村20多套别墅至今毫发无损。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:02
　　第一轮中央环保督察向山东转办的举报件中，有多件涉及卧虎山水库周边违建问题。2018年济南市有关部门 ...

　　济南南部山区管委会相关通报称，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各类违建6871处、423万平方米。而记者查阅南部山区2017年以来上报济南市建立的拆违任务台账，发现拆除对象基本都为违建的平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等，纳入拆除台账的违建别墅寥寥无几。

　　当地一些干部群众说，济南南部山区三年多来拆除的别墅，只是违建别墅的“冰山一角”，大量别墅被网开一面。据记者调查，2019年8月，南部山区拆除位于东泉泸村波罗峪的39栋违建别墅，而在与波罗峪一山之隔的天井峪村，不仅先期建成的20套独栋别墅安然无恙，而且有80栋新的别墅项目正在加紧建设中，现场运送建筑材料的车辆进进出出，一派繁忙景象。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:02
　　济南南部山区管委会相关通报称，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各类违建6871处、423万平方米。而 ...

　　清理整治济南金鸡岭别墅区，为第一轮中央环保督察重点交办件，却历经多次整治而“拆不动”。据记者调查，该别墅区百余栋别墅至今仍像一块巨大的膏药贴在苍翠山体上；这片别墅有的已改为私人会所，有的正在进行改扩建；当初拆违的通知和通告在别墅院墙上还依稀可辨。此外，位于黄钱峪村西北侧山腰上的20余栋别墅历经两轮拆违都纹丝不动、不了了之；黄巢水库附近一处建筑面积1000多平方米的别墅仅被拆掉围墙、移走院内树木，在2021年又恢复原样。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:02
　　清理整治济南金鸡岭别墅区，为第一轮中央环保督察重点交办件，却历经多次整治而“拆不动”。据记者调 ...

　　两轮中央环保督察转办件和边督边改涉及济南市办理情况公示中，南部山区管委会对违建别墅的核查意见多为“有集体土地使用证”、“有镇建委核发的选址意见书”、“有土地使用证”、“有村镇规划选址意见书”和“有农村建房使用宅基地批准通知书”以及“现场未发现破坏生态问题”，“未发现破坏山体行为”等。记者向济南南部山区规划发展局负责此项工作的李达勇主任了解违建别墅破坏山体及修复情况，李表示“不清楚”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-16 09:03
　　两轮中央环保督察转办件和边督边改涉及济南市办理情况公示中，南部山区管委会对违建别墅的核查意见多 ...

　　在“城里人”违建别墅屡禁不止的同时，当地一些村干部和先富村民群起仿效，挖山砍树兴建别墅形成风气。记者在小佛寺村、于科村、潘家场村、西泉泸村等30多个村看到，一部分村里人兴建的别墅动辄占地四五亩、建筑面积上千平方米，不少别墅建筑雕梁画栋、飞檐翘角，宛如宫殿，有的甚至一人建起四五栋豪华别墅，将山涧溪流也圈入别墅院内。

　　济南南部山区管委会下辖五个街道办。南部山区综合执法局执法大队大队长宋卫明对记者说，正在向市级申报四个“无违建街（镇）”。当地一些人士对此表示，应付式的选择性整改，导致辖区内大量违建别墅被排除在清查整治之外，存量如此巨大却急于报捷和销号，无异于替违建别墅“洗白”放行。

　　来源：经济参考报

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别墅区现大量违建！城管：拆的速度赶不上偷建的速度

2022年01月19日 09:00 上游新闻

　　原标题：别墅区现大量违建！城管：拆的速度赶不上偷建的速度！

　　江苏新闻微信公众号消息

　　近期有观众反映

　　宿迁泗洪半岛花园小区的别墅区内

　　存在大量违法建设现象

　　甚至有人花十几万元买来石料

　　把小区河道填起来围进自家院子

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:30
别墅区现大量违建！城管：拆的速度赶不上偷建的速度

2022年01月19日 09:00 上游新闻

                               
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　　虽然他们多次向执法部门反映此事

　　可违建并未被拆除

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:30
　　虽然他们多次向执法部门反映此事　　可违建并未被拆除

　　新业主想装修

　　发现邻居违建影响严重

　　泗洪县半岛花园别墅区18幢业主姚女士说，这栋房子她刚买不久，一直处于毛坯状态，近期正在进行装修准备工作。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:31
　　新业主想装修　　发现邻居违建影响严重　　泗洪县半岛花园别墅区18幢业主姚女士说，这栋房子她刚买不 ...

　　可调查了解后她发现，对门21栋业主存在违法建设围墙、把公共河道填起来围进自家院子等行为，给她家的后续装修入住带来不便。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:31
　　可调查了解后她发现，对门21栋业主存在违法建设围墙、把公共河道填起来围进自家院子等行为，给她家的 ...

　　“他们家这里以前是没有院子的，从他家墙根到院子将近有70米是后垫起来的，花了10万元买的大石头后垫起来的，把公共资源的河垫起来了。沿着墙边是一个人行道，这边全部是后垫起来的，正大门是在这里，结果他的大门把我的大门已经堵起来了，我没有大门了。”

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:31
　　“他们家这里以前是没有院子的，从他家墙根到院子将近有70米是后垫起来的，花了10万元买的大石头后垫 ...

　　在小区规划图上，21栋的西南侧围墙应该是紧贴小区的内部河道，沿着河道只有一条狭窄的人行通道。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:31
　　在小区规划图上，21栋的西南侧围墙应该是紧贴小区的内部河道，沿着河道只有一条狭窄的人行通道。 ...

　　从现场情况来看，河道确实有部分被垫了起来，房主在此基础上硬化了地面、围起了院子，现场施工尚未结束。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:32
　　从现场情况来看，河道确实有部分被垫了起来，房主在此基础上硬化了地面、围起了院子，现场施工尚未结 ...

                               
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　　不仅如此，姚女士还说，这户人家还在原来一层车库的基础上建了二层楼，和房屋主体结构连成一体，同样属于违法建设。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:32
　　不仅如此，姚女士还说，这户人家还在原来一层车库的基础上建了二层楼，和房屋主体结构连成一体，同 ...

                               
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　　“这边以前跟这个是一样的，结果他把车库扒掉，全部改成两层小楼，反映过了没用，无论是城管还是开发商都来过，结果也不了了之，反正就看着他们建起来了。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:38
　　“这边以前跟这个是一样的，结果他把车库扒掉，全部改成两层小楼，反映过了没用，无论是城管还是开 ...

                               
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　　违建业主：确实有违建

　　但是要拆大家一起拆

　　对于垫河道、圈院子，甚至把小车库建成二层楼的行为，21幢业主都不否认，并且表示其他邻居也都类似做法。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:39
　　违建业主：确实有违建　　但是要拆大家一起拆　　对于垫河道、圈院子，甚至把小车库建成二层楼的行 ...

                               
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　　“他们把四圈都拆掉围起来盖了，都能盖我们还不盖吗，自己买别墅也想宽敞一点。”至于为什么把水面也填上，该业主称：“这边有个湾，里面有小坑，如果不垫起来，我们孙子六七岁、七八岁的，掉水坑里怎么办？”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:39
　　“他们把四圈都拆掉围起来盖了，都能盖我们还不盖吗，自己买别墅也想宽敞一点。”至于为什么把水面 ...

                               
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毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-1-19 22:39

　　根据这位业主的说法记者走访发现，他家周围有三四栋别墅正在装修施工阶段，也存在把小车库建成二层楼等扩建现象。

                               
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