发改委：我国居民电价偏低，下一步将还原电力的商品属性

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:44
　　尽快释放煤矿产能、合理疏导发电成本，多方协同、多措并举确保能源稳定供应　　国庆假期，刚刚核增产 ...

　　山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。辽宁在与山西对接签约350万吨煤炭资源的同时，加大本省产煤和储煤力度，要求各地确保供热储煤量开栓前达到60%、元旦前达到80%、春节前达到100%。

　　作为全国能源保供生力军的中央企业也在紧急部署。10月1日至6日，国家电网经营区日均发受电量比去年同期增长15.75%。国家能源集团四季度将按照全年核定产能的1/4安排生产，努力做到全面达产、全力增供。中国国家铁路集团有限公司与地方政府经济运行部门建立日沟通机制，每日对接存煤不足7天的电厂煤炭供、存、耗情况和运输需求，对电厂已落实煤源并提出保供运输需求的，全力予以保障。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:45
　　山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。辽宁在与山西 ...

　　在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。

　　“通过全面梳理生产技术水平先进、采剥条件好、生产潜力大的煤矿，积极争取国家、自治区支持，努力核增产能、增加产量、保障供给。”内蒙古自治区鄂尔多斯市能源局有关负责人告诉记者，目前，该市首批16座煤矿产能核增获批，核增产能3700万吨；第二批10座煤矿正在边生产边办理手续，拟核增产能1570万吨。针对因手续不全、存在安全隐患、矛盾纠纷等问题停产的煤矿，组织能源、自然资源、林草等部门，深入现场指导和推动解决问题。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:45
　　在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产 ...

　　不少专家认为，按价格政策合理疏导发电成本也是解决当前供需紧张问题的关键之策。

　　记者注意到，动力煤作为火电供应的重要燃料，今年以来价格一路上涨，电厂“发的越多，亏的越多”。“必须下决心解决煤电企业的大面积长时期亏损问题。”电力环保与发展资深专家王志轩指出，煤电在当前及今后一段时间仍是电量电力主体，建议通过煤与电价格的双疏导缓解当前的煤电矛盾，再进一步完善长期机制。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:45
　　不少专家认为，按价格政策合理疏导发电成本也是解决当前供需紧张问题的关键之策。　　记者注意到，动 ...

　　督促扛稳能源保供政治责任，防止“一刀切式 ”停产限产，保障好群众生活和冬季取暖用能

　　10月9日，辽宁省纪委监委驻省工业和信息化厅纪检监察组派员随省工信厅保电督导组前往铁岭市了解电力生产企业发电情况，并对相关监管部门责任落实情况进行监督检查。

　　“有序用电的关键离不开科学精细化管理，通过同各市纪委监委派驻工信部门纪检监察组加强联系，上下联动形成监督网，督促各市工信局对全市有序用电进行科学调度、有序组织，持续优化全市有序用电方案，在保证民生安全稳定用电的前提下，推动高耗能企业主动节能、轮流有序限电，防止‘一刀切式’停产限产。”辽宁省纪委监委驻省工信厅纪检监察组组长赵凤民说。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:45
　　督促扛稳能源保供政治责任，防止“一刀切式 ”停产限产，保障好群众生活和冬季取暖用能　　10月9日， ...

　　各级纪检监察机关把电力、煤炭保供作为重大政治任务来抓，督促相关职能部门落实好今冬明春供暖季煤炭和电力增产保供，保障好群众生活和冬季取暖用能。

　　国庆期间，中央纪委国家监委驻国家电网有限公司纪检监察组要求辽宁、吉林、黑龙江等省电力公司纪委书记进一步跟踪本单位落实国家电网公司党组关于保安全保民生保供电决策部署及相关情况，督促党委落实责任，严防出现简单粗暴拉闸限电问题和不担当、不作为等问题。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:46
　　各级纪检监察机关把电力、煤炭保供作为重大政治任务来抓，督促相关职能部门落实好今冬明春供暖季煤炭 ...

　　中国石化纪检监察组紧盯天然气保供，围绕天然气储气库建设、供储销协同运行、安全环保领域形式主义、官僚主义等问题开展监督，督促各项保供措施落实落地。

　　作为黑龙江省哈尔滨市最大国有供热企业，哈投集团承担着哈尔滨全市1.46亿平方米、热用户139万户的供热服务任务，供热规模占主城区的44%。该集团纪委对供热工程、煤炭采购等进行全过程监督，确保保供措施有效落地。该市纪委监委督促市工信局完善煤炭保供工作方案预案，建立和启动联席调度会议、煤炭储备考核等制度机制，保障发电供热煤炭储备，督促区、县（市）政府和供热企业履行属地责任和主体责任，尽早签订足量合同，早储煤、储足煤，保证不停供、不停热。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-10-10 22:46
　　中国石化纪检监察组紧盯天然气保供，围绕天然气储气库建设、供储销协同运行、安全环保领域形式主义、 ...

　　吉林省长春市纪委监委紧盯供热领域腐败和不正之风等群众“急难愁盼”问题， 对反映供热领域的问题线索和查办的案件开展“大起底”，目前已受理问题线索42件，挽回经济损失799万余元。“通过督促供热主管部门开展自查自纠，已推动整改工程项目、服务民生等各类问题1244个，形成《长春市城市供热应急接管规定（草案）》等3项制度。”该市纪委监委有关负责人说。

　　督促落实好能源保供的同时，也要夯实安全生产责任。鄂尔多斯市纪委监委驻市发改委纪检监察组印发监督提醒函，督促市能源局党组严格落实安全生产责任制，分类加强安全监管执法，深入排查该市能源领域各环节安全生产隐患，进一步促进安全生产法律法规的贯彻实施，发现安全生产领域违规违纪违法问题，及时移交派驻纪检监察组严肃处理。

　　来源：中国纪检监察报

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“电荒”求解：避免运动式减碳 谋划煤价和电价联动

2021年10月09日 11:27 澎湃新闻

　　原标题：“电荒”求解：避免运动式减碳，谋划煤价和电价联动

　　9月下旬以来，不少地区开始限电停产，部分地区甚至拉闸限电，直接影响民生。始于部分地区特定行业的限电，为何会传导至国内其他地区，原因何在？下一步，又该如何解决目前的“电荒”问题？

　　在此次讨论限电停产的原因中，能耗双控被多次提及。能耗双控本是一个执行了多年的老政策，指的是“单位GDP能耗”和“能源消费总量”两项约束性指标，旨在对地方政府在节能减排事项进行考核，在规定时间内必须完成。然而，上半年，由于疫后中国经济复苏，加之出口延续了去年以来的良好势头，部分地区并未能及时完成能耗双控任务。

　　8月12日国家发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，在能耗强度降低方面，全国有9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；在能源消费总量控制方面，全国有8个省（区）为一级预警。此后，各地相继出台严格的限电限产举措，包括严格控制能源消费总量增速，关停部分高耗能产业，加强对化工、钢铁、有色金属、非金属建材等行业进行限产。         

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:01
“电荒”求解：避免运动式减碳 谋划煤价和电价联动

2021年10月09日 11:27 澎湃新闻

　　缘何限电停产？

　　这是否意味着，始于9月份大范围的限电停产主要因素是“能耗双控”？  

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对澎湃新闻表示：“起初大家认为限电的原因是能耗双控，但现在看来不仅仅是这个因素。”

　　在他看来，限电停产不能仅仅归因于能耗双控，主要有两个因素，一是，从辽宁等东北地区开始，限电范围扩大至居民用电，但是目前在中国的用电需求中，居民用电只占15%，工业用电占70%，“如果仅仅是地方政府为了完全能耗双控目标，这很难解释辽宁等东北地区为何限居民用电。”他说，其次，目前限电范围开始往全国蔓延，显然这是供需两端都出问题了。

　　兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委认为，拉闸限电的主要因素是结构性失调。在需求侧，疫后经济复苏，海外订单超预期增长，我国制造业等第二产业产能迅速扩张，国内用电量罕见地持续两位数增长，致使电力和煤炭需求居高不下；在供给侧，国内煤炭供给受到较大影响，同时海外进口也未相应更多增加，造成煤炭价格显著上涨，这抑制了火电发电的电煤供给。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:01
　　缘何限电停产？　　这是否意味着，始于9月份大范围的限电停产主要因素是“能耗双控”？  　　厦门大 ...

　　关于缘何限电停产，林伯强认为，在供给侧，目前中国以火电发电为主，但是近年来，煤价持续走高，电厂发电成本高企。“目前情况下，电厂发电是亏本的，影响了煤电厂发电。”他说。

　　在需求侧，他介绍，1-8月，中国全社会用电量为5.5亿千万时，同比增长13.8%。中国用电总量中，工业用电达到了70%，而工业用电中高耗能产业，占比达到40%~45%。这种用能结构，加之今年出口很好，很多高耗能行业增加产能，这大大增加了用电需求。

　　中国能源网首席研究员韩晓平认为，因为中国很大，各地区的资源禀赋，气候条件存在较大差异，因此各地拉闸限电的因素各异。“一些地区‘能耗双控’是缺电的主要原因。”他说，尤其最近一段时间，这些地区的经济势头很好，把排放指标都用完了，必须控制能耗，这个属于政策性缺电。

　　东北主要是结构性缺电。一方面，东北的经济活力不如发达地区，所以东北不存在能耗超标的问题。其次，最近几年东北去产能政策，当地的一些煤矿、燃煤电厂被关掉了，煤炭供给受到很大影响。“虽然东北又兴建了很多风能、太阳能等清洁能源，但是清洁能源发电具有不确定性和周期性的特点，不能保证稳定、持续的供电。”他说。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:02
　　关于缘何限电停产，林伯强认为，在供给侧，目前中国以火电发电为主，但是近年来，煤价持续走高，电厂 ...

　　如何解决“电荒”

　　为解决用电短缺问题，国家发改委9月29日称将采取多项保供稳价举措，一是做好发电用煤用气保障，包括国内“全力增产增供”、 适度增加煤炭进口。

　　另一方面，按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。

　　如何解决短期内，尤其是即将到来的冬季电荒问题。目前各界共识是，增加煤炭供给、上下浮动市场电价，加之对高耗能、高排放产业关停。这其中电价是各界讨论的焦点。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:02
　　如何解决“电荒”　　为解决用电短缺问题，国家发改委9月29日称将采取多项保供稳价举措，一是做好发 ...

　　林伯强认为，国内并没有真正出现煤炭资源枯竭的情况，在目前状态下，应该允许企业适量挖煤，尽快增加国内的煤供应。同时，由于目前电厂发电处于亏损状态，电价可适度进行调整，通过控制煤价，降低发电厂成本，使其有动力去发电。

　　中国目前仍然是市场定价的煤炭和政府管控的电价长期“顶牛”，上游煤炭成本无法有效疏导至电力终端，造成市场信号扭曲。

　　鉴于此，鲁政委称，此次拉闸限电所揭示出来的，今后电力市场化改革的方向是“煤价和电价应该联动。”一旦火电电价反映出正常的供需价格，通过市场机制，倒逼需求侧更多选择用新能源发电。他建议，可先易后难，先调整工业用电价。

　　韩晓平则称，本来电价控制作为市场调节的一种手段，但是上调电价很可能导致全面通胀，导致经济陷入滞涨，所以中国的电价调整幅度不大。“电价调整需要考虑整个宏观经济的情况，以及社会和普通居民的可承受能力。”他强调，电力渗入整个社会的每一个细胞，电价上涨会影响其他所有物品价格。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:02
　　林伯强认为，国内并没有真正出现煤炭资源枯竭的情况，在目前状态下，应该允许企业适量挖煤，尽快增加 ...

　　另外，韩晓平提到，即便目前允许开采煤矿，但也面临现实的约束。一是，已经停产的煤矿，复产非常困难，特别是在冬季，存在招工难等一系列问题；另外，矿井、尤其是高瓦斯矿一旦停用，再重新启用，需要几个月的准备工作。“现在看，决策层在有意识地屯煤，宁可拉闸限电，停产限产，也要保证老百姓能够温暖渡过寒冷的冬季。”韩晓平称，现在在东北，很多电厂停下来，很大程度就是为了囤积煤炭平稳过冬。

　　在需求侧，林伯强认为，今年以来工业中高耗能、高排放的“两高”行业产能仍不断扩张，能源需求旺盛，而煤电资源却捉襟见肘。

　　“这些高耗能产业，要坚决调整，进行限量限产。”林伯强说，目前中国高耗能产业的能源电力需求占比超过全社会用电量的40%，其中仅钢铁、水泥和有色三个行业的用电需求占到全社会用电量的20%，但是这些高耗能产业的增加值并不高。这些高耗能产业的用电需求应该让渡给其他产业。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:03
　　另外，韩晓平提到，即便目前允许开采煤矿，但也面临现实的约束。一是，已经停产的煤矿，复产非常困难 ...

　　减排与发展如何兼顾

　　在中国用电的能源结构中，火电是中国的主力电源，1-8月，全国规模以上火电厂发电量约占全社会总发量的七成。“双碳”背景下，如何降低对煤的依赖，是中国能源结构和产业结构转型的关键。

　　今年7月30日，中央政治局会议提出，统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，坚持全国“一盘棋”、纠正“运动式减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　“要避免运动式减碳。”韩晓平提醒，能源结构转型的前提，首先保证人民生活基本能源需求，在满足整个社会用电需求后，再逐步由清洁能源替代煤等传统化石能源，这是一个步骤。而不是反过来走，先把煤电关了，再发展清洁能源，“这不现实。”韩晓平说，清洁能源发电具有波动性、间歇性和不确定性特点，受天气影响极大，短期内很难完全替代煤炭天然气发电。

　　他以前几年北京进行的“煤改气”为例，“这个转型周期都花了好几年，”他说，且这个转型过程中部分居民冬季取暖还受到了一定程度影响，对于其他地区而言，这个能源结构转型过程会更久。

　　如何解决能源转型问题，林伯强坦言，“我们要分为短期和中长期的目标。”因为今年是一个很特殊的年份，全社会用电需求增长很快，短期内，还是需要开采煤，以保障发电需求。

　　中长期的目标，中国必须降低对煤碳的依赖，构建以新能源为主的新型电力系统，“但转型速度要快一些。”林伯强表示。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:03
　　减排与发展如何兼顾　　在中国用电的能源结构中，火电是中国的主力电源，1-8月，全国规模以上火电厂 ...

　　同时林伯强提醒，仅仅讨论供给侧煤炭的数量，意义不大。需求侧当中，工业用电占比七成，如果不调整，类似今年缺电的情况还会再现。“因为工业与GDP是高度相关的，经济发展好，工业就走高，对煤炭的需求高，这是个循环。”因此清洁能源替代煤炭是一种趋势，同时我们后面的产业结构调整要亟需推进。   

　　就中长期而言，地方政府如何来认识这个问题，尤其是高耗能、高排放项目往往是地方经济支柱。

　　林伯强建议，一是GDP与化石能源脱钩，即用清洁能源替代化石能源；另外一个是GDP必须与能源电力需求脱钩，这个属于产业结构调整，降低高耗能、高排放产业占中国经济的比重。

　　韩晓平认为，电力系统改革更科学的办法是安全、效率和低碳并行。安全第一，“在确保电力安全的前提下，适当引进市场机制。”他说，这需要有为的政府和有效的市场。

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辽宁一小区通知因煤价上涨冬季不供暖？物业公司回应

2021年10月09日 13:09 新浪新闻综合作者：极目新闻

　　原标题：网传辽宁一小区因煤价上涨冬季不供暖，物业：政府补贴正常供暖

　　来源：极目新闻

　　#网传辽宁一小区冬季不供暖#近日，网传辽宁葫芦岛一小区物业发布通知称，因煤价上涨太大，小区今年不供暖。此通知一出，引发业主和网友热议。9日上午，极目新闻联系该物业公司，工作人员称，目前已经和当地主管部门协商好，政府会给予一定补贴，小区今年将正常供暖，取暖费保持不变。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2021-10-11 20:04
辽宁一小区通知因煤价上涨冬季不供暖？物业公司回应

2021年10月09日 13:09 新浪新闻综合作者：极目新闻
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国家电投东北公司：煤炭供应紧张形势得到根本缓解

2021年10月11日 10:56 界面新闻

　　原标题：国家电投东北公司：煤炭供应紧张形势得到根本缓解

　　10月11日消息，国家电投东北公司微信公众号8日发布消息称，9月26日至10月7日期间，东北公司顶住煤炭价高量紧巨大压力，火电发电量累计完成5.92亿千瓦时。截至10月7日，煤炭库存已升至58.4万吨，可用天数达14.5天，煤炭供应紧张形势得到根本缓解。东北公司除一台检修机组处于停运状态外，其他机组全部在网运行，火电存量效能全面释放，开机率达到93.75%。

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恐慌性充电出现：每天1充变3充！“大限电”下，新能源车还香不香

2021
10/12
13:39
21世纪经济报道

                               
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来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

作 者丨彭苏平

编 辑丨何芳

图 源丨图虫

“限电潮”下，新能源汽车也不可避免地受到了影响。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-10-12 17:29
恐慌性充电出现：每天1充变3充！“大限电”下，新能源车还香不香

2021

近日，有疑似充电桩运营商晒出了一份“2021广州地区有序用电通知书”，通知显示，根据《2021年广州地区有序用电方案》，每周一至周五，早8点到晚11点为错峰时段，用户要在此时段进行轮休用电。这意味着，广州至少有一部分充电桩只能在特定时段供用户充电。

这并不是个别现象。实际上，9月以来，全国各地多个城市和地区陆续实施“限电”，其中不乏将限电延伸至居民用电领域的。尽管目前关于新能源汽车充电受限的反馈并不多，不过与此前相比，显然，新能源充电汽车的吸引力有所下降。