日本政府立场模棱两可 未来将如何对待核电,十年来日本政府的立场并不明晰,而与其面临民众反对核电,同时又要减少碳排放的“两难”境地不无关系。 2018年日本内阁会议通过的能源计划中提到,“对核电站的依赖度应该尽可能降低”,但也强调了核电的优势——“作为低碳的国产能源,(核电)具有稳定的供给和较高的效率”。 前首相安倍政府时期,日本政府于2018年提出,在应对电力供需和温室效应的基础上, 30年内将核电占电力供给的比例控制在20%-22%。要实现这一目标,至少需要30个核电机组运转。 日本经济产业大臣梶山弘志2020年11月在接受日媒采访时表示,“未来10年,日本无法推进核电站的新建和扩建。”他解释,福岛核事故后,人们对核电失去了信赖,假使无法让国民恢复信心,就无法推进核电站建设。然而,这一席话并未结束,梶山话锋一转说:“核电仍然是必要的能源,必须最大限度地使用现有的核电站。” 对待核电问题,日本政府陷入两难境地。2020年10月,日本首相菅义伟在他的首场施政演说中宣布,日本最迟将在2050年实现温室气体净零排放。“有必要通过摆脱化石燃料来应对气候变化,这是一种机遇,而不是负担。” 在此之前,日本的目标是到2050年削减80%的温室气体排放。 减少碳排放意味着要降低对煤炭和火力发电的依赖,故核电再次成为一个不得不考虑的选项。 商会组织“日本商工会议所”会长三村明夫在2021年2月的会议上表示,自福岛核事故以来,日本政府“对核能的定位一直很模棱两可”,而在近来菅义伟发布环境方针之后,各界意识到“对核能的定位必须明确”。 目前,日本经济产业省正在讨论中长期的能源计划,政府、企业和相关学者都参与讨论,将在年内制定一个基本计划,其中的焦点之一就是核电占总电量的比例。
根据日本社会调查中心2月实施的民调,39%的日本民众认为该国应该实现“零核电”,回答“应该增加核电”的受访者仅占4%。 日本国际大学能源产业论教授橘川武郎对彭博社表示,核事故导致日本政府一直对核能相关政策敬而远之,导致日本没有核能政策方面的战略,“预计日本的核能将‘惨死’,50年后(核能)占电量比例大约一成。” 在日本政界,前首相小泉纯一郎是反核电的代表人物,他的儿子小泉进次郎继承了这一意志,2019年他进入安倍内阁担任环境大臣,当时明确表示“希望全面关闭日本境内的核电厂”。 菅义伟上台后,小泉进次郎留任环境大臣,被寄予厚望,一些民众希望他为日本“废核”做出努力。然而,他肩负着减少碳排放的目标,活用核电成为一个难以忽视的选择。小泉2020年在接受采访时被问及这个难题时回应称:“对日本来说,(活用核电)不是一件简单的事情。”
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