从对手伊朗到盟友欧洲 在其他国家和地区,主权互联网还以其他形式出现或在酝酿中。《环球时报》记者近日查询伊朗议会网站,相关报告显示,伊朗建立“内联网”,也就是国家信息网,早在2005年开始就由通信和信息技术部提出,全面实施是在2016年开始的。2009年伊朗总统大选期间,国内爆发大规模反政府示威活动,反对派利用一些国际社交网站发泄不满和组织抗议活动。在此情形下,伊朗政府认为,有必要建立一个独立的国家互联网。还有人建议网络上不能有任何不道德的内容,要符合伊斯兰教的教义。此后,因遭受过网络病毒攻击、查获网络间谍,伊朗建立独立互联网的需求越来越迫切。2011年8月,伊朗通信和信息技术部官员宣布,将实施第一期国家互联网项目,从政府关键部门开始断开与全球的网络联系,然后再向学校、企业和银行等领域推广,整个项目18个月内完成。但更多细节,伊朗媒体并没有报道。根据伊朗政府的说法,国内信息网的主要任务之一是打破国际互联网的垄断地位。 对有关外媒“伊朗将永久关闭互联网”的报道,伊朗官方一直否认,并称这样“毫无根据的报道别有用心”。相反,伊朗官方通讯社公布的数据显示,仅2018年3月到2019年3月,伊朗就遭受3300万次网络攻击,“黑客们企图在伊朗互联网上制造混乱,但都被伊朗成功化解”。伊朗总人口8100多万,而据伊朗官方伊通社去年9月的报道称,有4700万伊朗人活跃在社交媒体上。据《环球时报》记者观察,除伊朗官方宣布因“企图颠覆政权”而永久限制的英国广播公司(BBC)网站、美国有线电视新闻网(CNN)网站、“推特”“脸书”以及“贴有色情裸露照片的网站”被屏蔽外,像英国《卫报》、美国《纽约时报》这样的国际媒体的网页,在伊朗都可以打开。谷歌也在伊朗可以随意使用。2019年11月,由于政府宣布提高汽油价格,伊朗多地陆续出现民众反政府抗议示威活动。这期间,伊朗全境互联网服务一度中断数日,但伊朗国内的政府网站、国内官方及半官方通讯社的网站仍可以浏览,网上银行服务系统也正常。在街头抗议示威平息后,伊朗国内互联网很快恢复正常。伊朗官方表示,关闭互联网是应对骚乱和危机的自然反应。有分析认为,这表明伊朗实际上是有能力实现“内联网”,伊朗自身可以提供服务器、具有掐断国际互联网连接的能力。 伊朗对国家信息网络的评价很高。2017年,伊朗通信和信息技术部官员曾在接受国内媒体采访时说,伊朗人使用的打车软件Snap、电子商务软件Digikala等,都是国家信息网络的参与者。由于受到制裁,伊朗的应用程序软件被国际互联网平台删除或下架,但国家信息网却让国内的电子商务有序发展,“这意味着伊朗正走在正确的道路上”。鲁哈尼政府的官员还表示,国家信息网还得到伊朗国内法律法规和政策的支持,如伊朗人在伊朗视频共享网站Aparat上观看视频的费用是在YouTube上观看的一半。 “欧洲人之间的通信不能无缘无故绕美国一圈,我们要有自己独立的网络。”2014年2月,为抗议美国的监听行径,德国总理默克尔提出“自建欧联网”。相关报道说,当时的 IPv4(互联网协议第四版)体系内,全球共13台根服务器,唯一主根部署在美国,其余12台辅根有9台在美国,2台在欧洲,1台在日本,而这一要“掐断大西洋纽带的壮举”,目的是保障网络信息不被窃取。尽管默克尔的提议得到时任法国总统奥朗德的赞同,但也有欧洲媒体分析说,从技术、资金以及价值观等角度考虑,默克尔一气之下提出的建议更具有象征性意义。互联网是高度强调速度和运营的行业,但欧洲的多语言环境也被看成是天然障碍。英国《金融时报》当时分析称,美国的网络巨头过去一直反对欧盟委员会提出的建立“欧洲云”计划,担心此举使互联网“巴尔干化”。 尽管如此,欧盟近些年还是做了一些尝试。2019 年 6 月,欧洲议会公布《欧盟网络安全法》,修订和加强欧盟网络安全局的职能。去 年6 月 ,欧洲创新与技术研究院发布研究报告《对数字化基础设施控制和数据保护》时,仍强调建立“欧洲互联网”有关的内容。与此同时,欧洲大国也很关注俄罗斯如何发展“主权互联网”。德国电视一台去年9月曾报道说,与俄罗斯不同,欧盟更希望是主动建立与欧洲价值观更加紧密契合的互联网,实现“数字主权”。 德国汉堡IT技术专家托马斯·布特法肯告诉《环球时报》记者,欧盟和俄罗斯打造主权互联网,是为了在技术上不用再依赖美国的网络技术。在他看来,美国或许认为,一些欧洲国家对美国技术的担心被放大了,但现实是美国的数字巨头已经主导欧洲互联网生态,因此,欧盟正通过技术以及法律手段来制衡美国巨头,打造主权互联网的趋势已不可改变。
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