外交部前副部长傳莹万字长文谈中美关系：制度和价值观之争

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:01
　　根据中国国际关系问题研究院对两院版本的梳理，其中的共识包括：授权美国国务院聘请专家，协助美国企 ...

　　“近年来，《美国竞争法案》是美国两党能达成共识的、既涉及政策调整又涉及财政支出的少有重大法案之一。”刁大明说，通过立法确定负面对华政策框架，对中美关系必将造成更消极的影响。此外，法案中的某些条文并没有相应的落实方案，也就意味着没有时效限制，一旦某些政客打算在对华事务上采取负面行动，随时可以找到所谓立法依据——“这对中美关系而言就像悬在头上的剑”。他指出，自中美邦交正常化以来，中美之间从来没有发生过这样的情况，未来中美关系可能不再只是在某些具体议题上发生龃龉，而将遭遇“整体的、前景的挑战”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:01
　　“近年来，《美国竞争法案》是美国两党能达成共识的、既涉及政策调整又涉及财政支出的少有重大法案之 ...

　　对于涉华意味浓厚的两版《美国竞争法案》，中国外交部都作出了回应。今年2月众院版本发布时，发言人赵立坚表示，该法案充斥着冷战思维和零和理念，诋毁中国发展道路和内外政策，鼓吹对华竞争，就涉台、涉疆、涉港、涉藏等问题指手画脚。3月参院版本发布时，发言人汪文斌表示，相关法案涉华内容与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。美国怎么发展是美国自己的事，不要把中国当假想敌，动不动拿中国说事。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:01
　　对于涉华意味浓厚的两版《美国竞争法案》，中国外交部都作出了回应。今年2月众院版本发布时，发言人 ...

　　“把解决自身问题的方式寄托在‘内病外治’上，自己有病却让别人吃药，显然不可能有效解决美国自身的问题。”刁大明说，这表明美国两党对国内问题缺乏清醒认知。二战后，美国政府对内实施“体制性领导”，对外进行“对抗性领导”。进入21世纪以来，美国各层面的问题日益凸显，国家发展陷入内外交困的状态，必须进行相应调整，如提振国家竞争力、提升回应民众诉求的治理能力等。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:02
　　“把解决自身问题的方式寄托在‘内病外治’上，自己有病却让别人吃药，显然不可能有效解决美国自身的 ...

　　然而，美国两党制的政治结构和各方代表的不同利益，很难形成解决其社会问题的合力。“因此，美国需要一个说辞来给自己解套，即通过解决‘中国问题’来解决自身问题。当然，在应对‘中国问题’时，两党也有不同的利益诉求。”刁大明说。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:02
　　然而，美国两党制的政治结构和各方代表的不同利益，很难形成解决其社会问题的合力。“因此，美国需要 ...

　　打压中国难以阻碍中国发展

　　在《美国竞争法案》涉及的所有对华竞争领域中，半导体制造业是重中之重，两版法案均计划拨款520亿美元投资于美国半导体行业。

　　推出该条文的思路有迹可循。2021年全球遭遇的芯片荒，至今仍未明显缓解。上任不久后，拜登即在白宫召开半导体峰会，表示将以“激进”方式投资半导体和电池领域。同年9月，拜登政府要求多家半导体公司提供芯片供应链信息，以便掌握半导体供应现状。就在参议院通过《美国竞争法案》几天之前，美国商务部长雷蒙多召开跨党派会议，讨论美国在芯片领域如何与中国竞争。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:02
　　打压中国难以阻碍中国发展　　在《美国竞争法案》涉及的所有对华竞争领域中，半导体制造业是重中之重 ...

　　“美国认为，半导体制造业是未来美国可以引领世界科技的方向。除了半导体芯片，包括AI在内的高新科技都有重要意义。显然，美国要在这些方向上继续发力。”刁大明认为，美国既然将世界格局定位为“战略竞争”，就要在有效保证美国竞争力和领导力的领域提前布局。美国素有确保其在尖端科技领域占得先机的惯例，从旨在研发核武器的“曼哈顿计划”，到小罗斯福时代提出的“无尽前沿法案”前身，概莫能外。只是，《美国竞争法案》与当年的计划相比具有更加明确的针对性。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:02
　　“美国认为，半导体制造业是未来美国可以引领世界科技的方向。除了半导体芯片，包括AI在内的高新科技 ...

　　但是，动用国家力量是否就能实现战略目标？以芯片制造为例，包括原材料生产、相应技术、在经济全球化背景下早已高度分工的制造环节等，美国是不是都能在短期内掌握？刁大明认为，美国的做法违背了经济全球化的逻辑。就算有足够资金支持，就算不会引起有关国家和地区的政治抵触，要将完整的产业链搬到美国国内，“恐怕也不是三五年就能办成的事”。试图通过在这些领域保持领先，从而达到压制中国发展的目的，也未必能如美方所愿。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:02
　　但是，动用国家力量是否就能实现战略目标？以芯片制造为例，包括原材料生产、相应技术、在经济全球化 ...

　　面对美方近年来的一系列遏华举动，中方一直强调，新时期中美相处应该坚持三点原则，即相互尊重、和平共处、合作共赢。刁大明表示，战略是综合性的，如加强高层沟通、寻找更多的可能合作点、充分调动美国国内和全球范围内的积极因素等。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 20:03
　　面对美方近年来的一系列遏华举动，中方一直强调，新时期中美相处应该坚持三点原则，即相互尊重、和平 ...

　　回顾过去一段时间的中美互动，刁大明指出，即便中美之间摩擦不断，但经贸结构仍然保持稳定，中国对美出口甚至有增无减。退一万步说，即便将来中美彻底“脱钩”，也可能在一定程度上有助于加快中国自主创新的步伐。他说：“尽管美国的国力和影响力不容小觑，但也难以阻碍中国的发展。历史经验早已说明了这一点。”   

　　本报北京4月6日电

　　中青报·中青网记者 胡文利 来源：中国青年报

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-8 19:53
美国防预算突破8000亿美元意味着什么

2022年04月07日 06:02 中国青年报

美仓促出台国防战略报告，目标指向明确但力不从心

2022年04月09日 07:08 澎湃新闻

　　热点新闻：据美国防部网站称，近期美国防部向国会递交了机密版《2022年国防战略》（NDS），首次将《核态势评估》（NPR）和《导弹防御评估》（MDR）同时纳入其中，同时非保密版《国防战略》也即将出台。与此同时，美国2023财年的国防预算继续保持大幅度增长，达8133亿美元，增幅为9.8%。点评：国防战略是美国国防部的最高战略指导文件，也是美国把国家安全优先事项转化为军事规划和活动的指南。此次美国国防战略报告的发布时机特殊，新的“国家安全战略”没有出台，而且正值俄乌冲突仍在持续的背景下公开的，目标指向非常明确，将中国视为美国未来多领域的“战略对手”，并排在俄罗斯之前，凸显了其未来将战略重点放在印太地区进行“大国竞争”的战略走向，值得高度关注。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:25
美仓促出台国防战略报告，目标指向明确但力不从心

2022年04月09日 07:08 澎湃新闻

                               
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为了适应大国竞争战略，美空军轰炸机开始采用“敏捷部署”方式。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:26
为了适应大国竞争战略，美空军轰炸机开始采用“敏捷部署”方式。

　　诸多“反常规”做法暗藏玄机

　　此次美国发布国防战略报告，采取的是一种与之前发布各层级战略报告次序完全不同的反常规的做法，有诸多“打破常规”之举。首先，发布的程序不同往常。一般来说，美国发布国防战略报告往往是建立在“国家安全战略”基础上的，在此指导下先发布“国家防务战略报告”，然后才是“国防战略报告”“军事战略报告”以及分专题和领域的报告，如“陆军发展战略”“空军发展战略”等。但是，此次报告发布流程却并未按这种程序。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:26
　　诸多“反常规”做法暗藏玄机　　此次美国发布国防战略报告，采取的是一种与之前发布各层级战略报告次 ...

　　拜登政府上台后，一直没有发布正式的“国家安全战略”，只是在2021年3月签署了《国家安全战略临时指南》，为政府施政提供顶层指导。此次拜登政府先于《国家安全战略》之前发布国防战略，从某种意义上也凸显了当前所面临防务安全的紧迫性。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:26
　　拜登政府上台后，一直没有发布正式的“国家安全战略”，只是在2021年3月签署了《国家安全战略临时指 ...

　　此外，从发布内容来看，此次国防战略报告将《核态势评估》和《导弹防御评估》也纳入其中，与这两份文件协调制定，首次以完全综合的方式对国家安全进行战略审查，也表现出了此次报告的不寻常，其目的是通过“强调跨领域的融合”，确保美战略和资源之间的联系，让外界更加清晰地了解美国下一步考虑，特别是通过发布“核态势”相关内容，也是对正在进行对乌特别军事行动的俄罗斯释放出“核威慑”信号，警告其不要轻举妄动。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:26
　　此外，从发布内容来看，此次国防战略报告将《核态势评估》和《导弹防御评估》也纳入其中，与这两份文 ...

　　与此同时，美国选择在俄乌冲突胶着的敏感时期发布国防战略，也是对其未来战略重点方向的一次明示。当前乌克兰危机已然对全球地缘政治格局造成一定影响，美国向欧洲投入大量军事资源也遭到国内外质疑：未来美国会否如其宣称那般继续全力推进“印太战略”，还是会将精力转向欧洲？中国和俄罗斯谁将是美国的“头号安全挑战”？此次美国通过发布系列报告文件也是向外界解疑答惑，同时测试国际社会特别是盟友和竞争对手的反应，从而为新版《国家安全战略》制订提供依据。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:27
　　与此同时，美国选择在俄乌冲突胶着的敏感时期发布国防战略，也是对其未来战略重点方向的一次明示。当 ...

                               
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美国航母停靠关岛。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:27
美国航母停靠关岛。

　　明确国防优先事项但力不从心

　　此次美国公布的《2022年国防战略》简报虽然篇幅不长，但内容却非常聚焦，在重申美国将继续促进和捍卫其重要国家利益：保护人民、扩大繁荣、实现和捍卫“民主价值观”的同时，明确界定了重要国家利益和优先国防事项，并按照重要性依次排列为“应对中国日益增长的多领域威胁”、“遏制对美国、盟国和合作伙伴的战略攻击”、“遏制侵略，必要时要准备在冲突中获胜”以及“建立弹性联合部队和防御生态系统”四个层次。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:27
　　明确国防优先事项但力不从心　　此次美国公布的《2022年国防战略》简报虽然篇幅不长，但内容却非常聚 ...

　　值得注意的是，如今美国对于中俄的重视程度明显不同。在特朗普政府时期，美国坚持将与中俄同时竞争作为战略核心，而如今的美国已经明显将重点放在对付中国上。拜登总统上台一年以来，不断调整国防布局，从国防组织架构、国防预算、作战概念开发、军种建设以及全球军事部署等多个方面进行调整，竭力改变特朗普执政时期实行的中俄并举的“大国竞争”策略，将精力全部转移到中国身上。在战略目标上，新版国防战略直言不讳提出要“保卫家园、应对中国日益增长的多领域威胁”，然后再提到与北约盟国和伙伴加强合作应对俄罗斯的强大威慑和攻击性。与此同时，新版国防战略也指出，美国将继续采取措施应对其他持续的威胁，包括来自朝鲜、伊朗和暴力极端组织的威胁，以及全球气候变化和包括流行病在内的其他危险的跨界威胁。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:28
　　值得注意的是，如今美国对于中俄的重视程度明显不同。在特朗普政府时期，美国坚持将与中俄同时竞争作 ...

　　在具体举措上，新版国防战略提出了三种主要途径：一是通过跨域作战、军种联合以及构建盟友关系网络，并发展安全、可靠、有效的核力量，最大程度地获得威慑效果；二是将军事力量与其他国家力量相结合，提升整体作战能力来应对竞争对手；三是将加快军队建设改革，特别是发展高科技武器装备，为未来联合部队建立持久优势。而对于美国军队的未来发展方向，该战略报告提出要将作战概念和实际能力结合起来，打造一支韧性强、可持续、响应迅速、生存能力强且充满致命性的灵活军队，以实现既定战略目标。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-4-10 13:28
　　在具体举措上，新版国防战略提出了三种主要途径：一是通过跨域作战、军种联合以及构建盟友关系网络， ...

　　从整体上来看，新版国防战略报告雄心勃勃，但对于能否有效应对未来危机并不乐观，防御性的色彩非常浓厚。报告首次提到要“增强防御能力”，指出目前战略竞争对手对美国本土安全正在构成日益增长的动态和非动态威胁，竞争对手的实力不容小觑，面对越来越大的压力，美国必须要不断适应，采取必要举措提高韧性，特别是要加强防御和从破坏中迅速恢复的能力。这种描述在过去美国鼎盛时期是几乎从来没有的，凸显了美国在当前大国竞争日趋激烈，各战略力量对比此消彼长的大态势下，因综合国力下降而“心有余而力不足”的无奈困境。