“新元素” 安克雷奇对话之所以引人注目,还在于本轮对话展现出几个“新元素”。 其一,形式创新。 此次中美“2+2”对话的双方代表阵容令人耳目一新:美方是“国务卿+总统国安事务助理”的组合,中方出场的是中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪“搭档”国务委员兼外长王毅。 阮宗泽说,布林肯与沙利文是美方主管外交和国安事务的最高负责人,杨洁篪与王毅都是中方主管外交领域的负责人。中美版“2+2”对话有别于美国与其盟友之间的外长防长“2+2”对话,说明中美此次对话要围绕宏大的外交、国家安全问题进行对表。 陈东晓分析,美国此次派出国务卿与总统国安助理主要目的是显示国务院与白宫高度统一的对华立场,而不是政府内部存在多元的对华声音。 其二,地点特殊。 此次对话选址阿拉斯加州最大城市安克雷奇,一个大致位于北京与华盛顿之间的“中间点”。 外界认为,安排在安克雷奇会面不仅由于整个阿拉斯加疫情控制较好,还在于安克雷奇与中国的历史渊源。比如2017年,中国国家主席习近平在中美元首会晤后回国途中在安克雷奇作技术经停,会见时任阿拉斯加州州长沃克。哈尔滨与安克雷奇也是友好城市。 同时,也有分析认为,由于安克雷奇位于美国最北面,且远离本土,几乎相当于在中立地区举行会晤,表明中美处于一种平等对话的地位。 阮宗泽解读出“微妙”和“象征”两层意味。他说,选择安克雷奇这个中间点既反映出中美关系的某种微妙性,同时对如何发展中美关系有一定象征意义,意味着大家都在往前走,到约好的地方见面。“这说明发展中美关系不是靠任何一方,而是双方都要作出努力,相向而行,也只有这样才能在中间点遇见对方,才能使两国关系得到改善,重回正轨。” 其三,时点微妙。 中美安克雷奇会谈的时间安排也颇令人玩味。这次对话是近两周来美方外交时间轴上的压轴一环。在中美会晤之前,美国与盟友先期进行了一连串密集互动。从美日澳印首次举行四国峰会,到国务卿布林肯与防长奥斯汀访问日韩,有点开大会前先开小会的意思。 陈东晓指出,美方希望能立于优势地位与中国展开互动,所以需要先拉拢盟国,重建“朋友圈”。现在,美方与盟友协调后,自以为处于有利地位,有力量与中国“开价”。此外,值得一提的是,美方将中美关系作为其全球政策、印太政策的组成部分。在美方看来,中美关系绝不是只有对抗,而是该竞争竞争,该对抗对抗,该合作合作,其中以竞争为主。但是,如何设置新的竞争规则,使中国按照美国设定的规则竞争,美国自有其想法,这也是美方主动邀请中国对话的一个出发点。
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