世界环境日，一起看今日中国的山水林田湖草

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-22 10:56
　　一位扎根河涌治理一线多年的基层河长感慨：“看着河涌一天天变清，跟看到自家孩子考到好成绩一样欣慰 ...

　　河湖长制先行，啃下一个个“硬骨头”

　　要打赢水环境治理攻坚战，必须制度先行。2016年5月，白云区河长制先行一步。2017年，全国全面推行河长制以来，白云区主要领导高位推动，在推进河长湖长履职上下足功夫，至今先后发布10道区总河长令，出台15项河长制工作制度、180余项各类治水专项方案，建立健全五大机制，拧紧责任链条。河长们逐渐提高政治站位，主动作为，从“要我管”到“我要管”，向“要管好”转变。

　　白云区由区委书记担任区总河长，区长担任区副总河长，在原三级河长基础上，向上延伸创新设置五大流域区级河长，由区委常委担任，向下延伸设置3215名网格员（长），发挥一线“岗哨”作用，形成总河长—流域河长—区级河长—镇街级河长—村居级河长—网格长（网格员）的多级治水体系，细化河长职责，拧紧责任链条，推动水环境治理重点工作落地见效。区总河长、副总河长要求各镇街的总河长、副总河长周末必须保证一人在岗，并以身作则在每个周末都实施飞行检查，不提前通知，目的就是掌握工作的真实情况和问题，并对重点难点工作进行实地检查调研，现场解决问题。

　　近三年来，白云区对188名治水不力的各级河长、工作人员进行问责。

　　在强有力的机制推动下，河长、湖长动起来，首先要做的就是“清四乱”，把污染源清理掉，让污水不再直排进河涌中。白云区“清四乱”工作存在拆除任务重、涉及利益主体多、历史成因复杂等问题，整治难度极大，但“硬骨头”被一个个啃下。

　　在河湖“清四乱”专项行动中，2018年以来，白云区累计拆除涉水违建面积逾350万平方米，协同推进“四洗”行动（洗楼、洗管、洗井、洗河），单单“洗楼”这一项，就摸查29.16万栋建筑物，总面积1.38亿平方米，清理整顿“散乱污”企业（场所）逾4.3万余家。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-22 10:57
　　河湖长制先行，啃下一个个“硬骨头”　　要打赢水环境治理攻坚战，必须制度先行。2016年5月，白云区 ...

　　在此基础上，白云区还立案查处涉水环境违法行为1027宗，查封涉水环境违法企业301家。同时，强化工业污染限制标准，严格控制工业建设项目水主要污染物排放量，去年排污许可全覆盖工作任务11877家已全部完成核发工作。通过拆违、“散乱污”整治，白云区拔除污染源的载体，有力遏制污染源的滋生。

                               
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　　园林式的健康城净水厂

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-22 10:57
　　在此基础上，白云区还立案查处涉水环境违法行为1027宗，查封涉水环境违法企业301家。同时，强化工业 ...

　　“净水器”滤除污水，水清岸绿成新名片

　　随着经济社会飞速发展，工业、生活污水的产生无可避免。治污，宜疏不宜堵。近年来，白云区持续推进基础设施建设，全覆盖实施截污纳管，支持各大净水厂建设，把工业、生活污水收集起来、处理好，再流入河中，形成严格管理的闭环。

　　截至2020年，全区四批161个城中村、农村实现截污纳管全覆盖，新建城中村管网6572公里。近年来，市、区财政累计投入243亿元污水管网建设资金，不断补齐污水收集、转输、处理设施短板。目前，全区累计建成污水管网1万公里，平均每平方公里有污水管网超20公里，是2016年的近10倍。

　　污水收集起来后，及时处理的能力必须跟上。为提升污水处理能力，白云区全力支持各大净水厂项目建设。全区在现有石井污水处理厂、石井净水厂、竹料污水处理厂、龙归污水处理厂、京溪污水处理厂5座污水处理厂的基础上，加大投入，加快实施江高净水厂、健康城净水厂新建及石井净水厂、龙归污水处理厂扩建工程，目前已建成八大污水处理系统，总处理能力达到158万吨/天，是2016年的3倍，基本满足今后几年经济发展的需求。有了这些城市“净水器”，流入河涌的水便不再黑黢黢。

　　多管齐下，白云区水环境治理成效不断提升，水质提升促进生态的修复，石井河多处发现白鹭栖息落户，重现“漠漠水田飞白鹭”景象。区内39条黑臭河涌已基本消除黑臭，棠景沙涌的治理措施和成效得到生态环境部领导的充分肯定。千里碧道，悠悠水长。走在白云的大小河涌边，“墨水河”成了过去式，水清岸绿已是白云治水的新名片。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-22 10:58
　　“净水器”滤除污水，水清岸绿成新名片　　随着经济社会飞速发展，工业、生活污水的产生无可避免。治 ...

                               
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　　棠景沙涌揭盖复涌

　　如今，在沙坑涌大源支流段，河涌沿岸慢行道、居民休闲文化广场组成的5公里碧道已成为群众最喜爱的休闲场所。沙坑涌恢复清澈水质后，白云区在沙坑涌大源支流段试点建设碧道，打造出一套集河道防洪、群众休闲娱乐、人文熏陶渲染为一体的亲水平台体系。

　　目前，全区各类碧道慢行系统累计建成170多公里，水清岸绿、鱼翔浅底的碧道画卷已然形成，在展示生态文明建设成果和城市风貌的同时，为群众提供健身、休闲、观光、亲水的场所。

驻在平安夜前夕

中国中东部现大范围PM2.5污染 49个城市启动重污染预警

2021
01/23
20:10
中国新闻网

近日，全国范围内大气扩散条件总体不利，受积雪消融等因素影响近地面相对湿度较高，容易造成污染物累积和持续转化。与此同时，高强度的大气污染物排放，叠加不利气象条件，造成污染过程。

中新社北京1月23日电 (记者 阮煜琳)中国中东部20日起出现大范围污染过程，多地出现PM2.5(细颗粒物)重污染天。截至1月22日，全国15个城市启动红色预警，34个城市启动橙色预警，并采取相应的应急减排措施。

监测显示，1月20日以来，全国冷空气势力偏弱，京津冀及周边地区、长三角地区中北部、汾渭平原和辽宁南部等多个区域出现PM2.5重污染。截至1月22日16时，全国337个地级及以上城市中，29个城市出现PM2.5重污染天，其中河南省出现重污染天的城市较多(14个)；83个城市PM2.5小时浓度超过每立方米150微克，葫芦岛、商丘等15个城市PM2.5小时浓度超过每立方米250微克。

分析污染成因，国家大气污染防治攻关联合中心专家表示，近日，全国范围内大气扩散条件总体不利，受积雪消融等因素影响近地面相对湿度较高，容易造成污染物累积和持续转化。与此同时，高强度的大气污染物排放，叠加不利气象条件，造成污染过程。

专家说，1月20日至22日，全国大部地面风速在每秒2米以下，静稳特征明显，河北南部、河南大部和山东西部还出现辐合现象，易导致污染物向此地区汇聚；京津冀部分城市受积雪消融影响相对湿度在80%左右，山东中西部从22日早晨起出现能见度不足200米的强浓雾，局地有能见度不足50米的特强浓雾，相对湿度接近饱和，加速气态污染物转化，持续推高PM2.5浓度。

针对本次污染过程，重点区域各省市积极采取预警应急措施。截至1月22日，全国15个城市启动红色预警，34个城市启动橙色预警，各地根据重污染天气预警等级采取相应的应急减排措施。

中国环境监测总站预计，23日至25日，扩散条件较差，河北中南部、山西中南部、山东西部和河南大部以中至重度污染为主。

驻在平安夜前夕

北京发布空气重污染黄色预警

2021年01月24日 14:47 政府网站作者：北京预警

　　原标题：北京发布空气重污染黄色预警

　　来源：北京预警

　　根据最新预测预报，受大范围区域重污染传输影响，2021年1月24至25日本市将发生一次空气重污染过程。市空气重污染应急指挥部办公室发布空气重污染黄色预警，预警措施于1月24日15时启动。预计26日空气质量将逐步好转。请广大市民做好健康防护。

                               
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驻在平安夜前夕

环境部批“大跃进式”造景 戳了谁的脸？

2021年01月25日 18:44 人民日报海外网作者：侠客岛

　　原标题：[岛妹说]环境部批“大跃进式”造景，戳了谁的脸？

                               
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生态环境部（图源：网络）

　　最近，生态环境部提到一个说法：“大跃进式”造景。

　　在生态环境部《关于加强生态保护监管工作的意见》答记者问中，有关负责人说，“我国生态环境本底脆弱，生态破坏事件依然时有发生，‘大跃进式’造景、违背规律搞保护和修复等‘生态形式主义’问题不同程度存在。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-25 22:40
环境部批“大跃进式”造景 戳了谁的脸？

2021年01月25日 18:44 人民日报海外网作者：侠客岛

　　何谓“大跃进式”造景？简单来说，就是“整起景来不管不顾”，本质上都是“生态形式主义”。

　　举例来说，明明是缺水地区，却要搞人工湖、建设“塞上江南”；明明是北方地带，却要种喜湿喜热植物，打造“热带风光”。这一通搞下来，对生态环境的贡献未必多大，但劳民伤财甚至破坏环境却显而易见。

　　不妨看看某地的“治水闹剧”。

　　为改善湖泊生态，某地对5条入湖河道进行治理，但手段相当简单粗暴——用混凝土把河堤、河床抹平。

　　此举一出，立竿见影。河道硬化以后水清见底，应付环保督察绰绰有余。但是，河道硬化隔绝了水体与土壤的物质交换，也摧毁了鱼虾栖息觅食之地，生态系统遭到沉重打击。可以想见，数年后，这些河道恐怕要发黑变臭、迎来重点整治。

　　一些城市热衷于灯光造景，反而对生态造成了巨大破坏。

　　比如，前些年，南方某市曾用上万盏灯将山体照亮，可是灯亮了，鸟却飞走了。市民行走休闲时，虫子噼里啪啦从树上掉下来，原本的局部生态平衡被打乱。这并非孤例，每到夜晚，很多城市建筑物被LED光源铺满，光影炫丽刺目，不但大量耗能，光污染问题也不容忽视。

　　这些工程往往耗资巨大，一时光鲜，看起来很是壮观，也满足了一些官员的政绩冲动，但“大跃进式”造景是以损害生态环境为代价，不可不慎。

　　“生态形式主义”不止“大跃进式”造景，违背自然规律搞保护、修复，也是教训多多。

　　比如，位于毛乌素沙地南缘的西部某县，从上世纪80年代开始大规模防沙治沙。但该县种植的树种像“抽水机”一样几乎吸干了县内3条流沙带几十个“海子”（小型湖泊），护生态反倒变成了毁生态。当地水资源本就匮乏，每年浇水成本高达数千万元。当地干部群众认为，在沙漠边缘大面积种树，相当于给当地“种下穷根”。

　　有些地方生态保护工程立了项，却没有一抓到底，生态工程沦为形式主义甚至腐败工程。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-25 22:41
　　何谓“大跃进式”造景？简单来说，就是“整起景来不管不顾”，本质上都是“生态形式主义”。　　举例 ...

　　据《半月谈》调研，西部某县2014年实施生态修复项目，在水边生态脆弱敏感地带种植了600多亩水桦、竹柳、柳树，计划打造数百亩生态林。但6年多过去，绿柳浓荫之景并未出现，承载绿化希望的树纷纷倒下，地上杂草丛生。

　　何以如此？原来，造林施工方为节约成本，把树坑由大变小，每个树坑造价从3元降至1元，树苗由易栽活的带土树苗变成不带土树苗。为求项目验收“过关”，造林施工方还突击补种。

　　对此，当地农服中心主任说了大实话：“即使栽两三遍，成本也比扎扎实实种一遍低不少。”钱没少花，事没办好，典型的形式主义搞环保。

　　也有地方“挂羊头卖狗肉”，借生态环保之名，吸引资金搞经济开发，使生态保护变了味。

　　比如，某市曾宣称投资数十亿元治理河流，但具体招投标文件“露了馅”：价值十几亿元的其中一个标段，除了日处理5000吨的污水处理厂和2个河段的水环境治理外，再无环保范畴项目，取而代之的是城区景观道路工程与旅游休闲街建设。

　　为啥这么干？因为当地是贫困地区，财政主要依靠转移支付，债务负担重，大规模开发建设借贷及筹措资金困难。于是，环境治理公司还顺道扮演了城投平台的角色，挂生态治理的“羊头”，卖城市建设的“狗肉”。既然只是装装样子，生态环境的治理实效当然不在考虑范围内。这何尝不是“生态形式主义”？

　　近年来，媒体曝光的“生态形式主义”还真不少。

　　有些地方为了应付环保督察，简单粗暴只求蒙混过关，比如“矿山刷绿漆”“岩石铺草皮”等闹剧，不仅劳民伤财，还毫无实效。有些地方不重视调研摸排，制定政策“一刀切”，以生态环保之名行毁坏环境之实，对生态环境造成不可逆的伤害。

　　鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。美好的生态环境是人人渴望的，但生态环境保护要算综合账、算长远账，不能仅看一时治理或表面治理效果。“生态形式主义”好看一时，贻害长久。

　　治理环境得有耐心，做好久久为功的准备，应该摒弃不良政绩观，少点“大干快上”的“大跃进式”造景，多点能造福后代的实在举措。这样，子孙后代才能念咱的好啊。

　　文/云间子

驻在平安夜前夕

北京将于今天9时解除空气重污染黄色预警

2021年01月26日 08:43 北京日报客户端

　　原标题：北京将于今天9时解除空气重污染黄色预警

　　根据最新空气质量预报和空气质量监测实况，北京受冷空气影响，空气质量将逐步好转为良好水平，按照《北京市空气重污染应急预案（2018年修订）》规定，北京市空气重污染应急指挥部办公室定于1月26日9时解除空气重污染黄色预警。

驻在平安夜前夕

督察：国家林草局野保法配套法规制度跟进调整滞后

2021年02月01日 13:02 澎湃新闻

　　原标题：环保督察|督察：国家林草局野保法配套法规制度跟进调整滞后

　　2月1日，中央第七生态环境保护督察组（简称督察组）向国家林业和草原局（简称国家林草局）反馈督察意见，督察指出，国家林草局在一些重点领域问题比较突出，野生动物保护方面，繁育管理不规范，相应管理机制欠缺，一些关键制度未落地；《国家重点保护野生动物名录》系统调整滞后，一些应重点保护的物种长期无法进入保护名录或动态调级；栖息地保护管理亟待完善，法律明确要求的重要栖息地名录至今没有出台，无法实现科学、动态管理。

　　湿地保护方面，基础性工作严重滞后，相关保护规划标准和正负面清单制度不完善，分级分类管理制度没有落实，大量有重要生态价值的湿地长期游离在有效保护范围外。纳入保护范围的湿地也未得到有效保护，对侵占湿地公园的备案工作缺少程序规定和管理要求，对湿地公园调整审批工作失之于宽、软，一些滨海、滨河、滨湖湿地被侵占蚕食。

　　自然保护区方面，规划编制普遍滞后，对一些重要保护区规划编制情况不了解；监督检查不严，2016年通报30个国家级自然保护区突出违法问题后，没有跟踪督办，直至2020年1月，才要求地方加快整改进度。日常管理粗放，分类管理研究不够，精细化管理措施不到位，动态监测不力。

　　督察要求，国家林草局要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起林草领域生态环境保护政治责任，统筹山水林田湖草系统治理，推动林草行业实现高质量发展。要加强新时代林草事业顶层设计和系统谋划，积极推进林草领域法律法规制度建设，从全局高度谋划提升林草行业管理、发展和保障水平，切实加强野生动植物、湿地保护管理，认真落实国家公园体制试点任务，提高造林绿化科学化水平。

　　督察强调，国家林草局应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-2 11:19
督察：国家林草局野保法配套法规制度跟进调整滞后

2021年02月01日 13:02 澎湃新闻

　　政策制度推动生态保护不够有力

　　2020年，中央生态环保督察组以探讨式督察作为基本方式，对国家林草局开展了生态环保督察。2020年12月15日，中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准向国家林草局进行反馈。

　　督察组反馈时指出，国家林草局高度重视此次督察工作，不回避问题，不逃避责任，深入开展自查，加强与督察组探讨、沟通和交流，做到同向发力。认真办理督察组转交的321件群众来电来信举报。

　　督察指出，近年来，国家林草局生态环境保护工作虽然取得积极进展，但对标习近平生态文明思想，对标党中央、国务院对林草领域高水平保护和高质量发展的重托，对标人民群众对美好生态环境的期盼，仍存在较大差距。

　　一些政策制度建设滞后。2017年，原国家林业局明确要研究制定《林业自然保护区监督管理办法》《自然保护区生态旅游监管办法》，但迟迟未出台。推动湿地保护、自然保护地等领域法律法规建设缓慢。要求2020年基本建立的天然林保护修复法律制度和监督评价等体系，截至督察进驻仍无标志性成果。

　　一些政策制度体现生态优先不够。《林业产业发展“十三五”规划》没有体现提升森林质量、保障森林生态安全的要求；森林保护管理仅考核森林面积和蓄积量，对森林质量、生态功能等没有提出约束性指标。《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关分次申请办理使用林地手续的规定，变相放松了“建设项目征占用林地不得化整为零审批”要求，一些地方违规拆分审批的问题长期得不到纠正。

　　一些法规制度与新时代要求不适应。《野生动物保护法》相关配套法规制度跟进调整滞后，《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》1985年出台至今尚未修订。《国家重点保护野生植物名录（第一批）》自1997年发布实施后至今未修订，致使相关监管执法工作缺乏法律依据。国家有关法律、文件明确要求的草原调查、草原统计、基本草原保护和用途管制、草原总量控制、征占用总额控制等制度均未建立。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-2 11:19
　　政策制度推动生态保护不够有力　　2020年，中央生态环保督察组以探讨式督察作为基本方式，对国家林草 ...

　　治理能力与生态保护要求不相适应，习惯“地方上报、部门审核”的传统工作模式

　　督察指出，国家林草局习惯“地方上报、部门审核”的传统工作模式，在政策顶层设计和工作总体谋划上做得不够。自然保护地整合优化工作缺乏总体目标设计，对地方政策指导不到位，造成全国各地上报的自然保护地调整情况不平衡、不协调，一些地区甚至借机为项目开发让路，工作陷入被动，只得要求地方重新上报调整预案。湿地保护管理工作系统性谋划欠缺，“地方不报、部门不管”，一些生态价值很高的湿地由于没有纳入保护范畴而被破坏。

　　例如，察汗淖尔位于河北省与内蒙古自治区交界处，集草原、沼泽、咸水湖三种生态系统于一体，生态价值突出。2012年，原国家林业局批准河北省设立察汗淖尔国家湿地公园，但拥有察汗淖尔三分之二水面的内蒙古却因未作申报而没有纳入湿地保护。区域水浇地大幅度增加，地下水严重超采，察汗淖尔水面面积持续缩小，逐步沦为季节性湖泊。

　　国家公园体制改革与中央要求还有差距，跨省区协调联动机制还未有效发挥作用，违反国家公园管理要求的产业退出机制尚不健全，相关工作推进难、进展慢。植树造林工作过度依赖于中央财政补助，在划拨中央补助资金时，只按年度计划进行分配，很少过问工程实施情况，导致一些地方重计划、轻落实，重造林、轻管护。

　　国家林草局有关单位对自然保护区调整政策把握不准，指导推动不到位，致使安徽扬子鳄国家级自然保护区调整方案上下反复，调整工作至今没有完成。2019年5月开展的野生动物保护督导检查，对发现问题仅作口头反馈，没有跟踪盯办，“查而不处”问题突出。针对“绿卫2019”森林草原执法专项行动中，14个省份以文件代替落实和13个涉草原省级单位未报送查处案件等问题，没有采取督办措施。

　　对毁坏林地、破坏草原、侵占自然保护地等林草领域突出问题和监管难点，强调客观因素多，反思主观问题少，没有从创新工作机制和监管方法等方面谋出路，有关问题长期得不到有效解决。对松材线虫病治理存在畏难情绪，对病木违规跨区域处置等管理问题，没有在机制上加强谋划、推动解决，松材线虫病疫情扩散形势依旧严峻。

驻在平安夜前夕

连云港200余家化工企业关停后续：只有34家企业活了下来

2021
02/05
19:16
法人杂志

文 《法人》全媒体记者 彭飞

2018年4月，受环境污染事件影响，江苏省连云港市 “两灌”化工园区内的200余家化工企业被集体停业整顿。在持续停业整顿长达一年多时间仍无任何企业验收复工后，国务院督查组曾点名指出，政府监管方法手段单一，存在“一刀切”现象。

《法人》曾于2020年11月9日对此事进行报道，引起极大反响。11月27日，国务院再次将此事纳入部分地方和单位形式主义官僚主义典型问题进行通报。

近日，《法人》记者从连云港市工信局获悉，截至2020年底，连云港市“两灌”化工园区仅存的59家企业中，有25家企业被列入关停退出名单。这意味着，化工园区内的200余家企业，只有34家企业成为了幸运儿，在这场备受瞩目的“一刀切”事件中活了下来。其余170家企业将被彻底关停。目前，当地政府正在研究相关退出机制。

化工企业集体关停另有原因？

此前采访中，关于“两灌”化工园区内的200余家化工企业集体停业整顿长达两年多的原因，来自当地政府相关部门和不少化工园区内企业都认为，是出于环保整顿的要求。

然而，“长期停业整顿”的原因似乎并没有那么简单。记者调查了解到，连云港市对停业整顿企业的复工要求，并非完全取决于企业是否整顿达标，还取决于是否完成了关停指标。

记者掌握的材料显示，连云港市一位政府负责人在2019年4月的连云港市经济形势分析会上，明确要求“两灌”必须把关闭企业的数量作为一项考核指标。该负责人在文件中批示，“在未完成关闭企业序时进度前，市政府不接受相关县（区）的有关复产审核的报告。”

这意味着，复产工作必须建立在完成关闭企业指标的基础上，完不成关闭企业的数量，即使有企业符合验收条件，也不能复工复产。

这种将复工条件与关闭企业指标挂钩的做法，遭到企业大量诟病。

上述政府负责人要求把关闭企业数量作为一项考核指标的做法，被指背后原因或是为了引进另一家更大的化工企业。

2018年底，上市企业东方盛虹巨资收购的“盛虹1600万吨/年炼化一体化”项目落地连云港市徐圩新区，成为连云港市石化基地第一个千万吨级以上的炼化项目。公开数据显示，项目投产后预计可实现年均营业收入约925亿元、年均净利润约94亿元，利税超200亿元。

2020年7月27日，江苏省生态环境厅向连云港市委、市政府发出《关于盛虹炼化一体化项目存在不能如期投产生态环境风险的预警函》（以下简称《预警函》），称当地政府在承诺事项上“打折扣”，石化基地项目环评审批失控、风险较大，导致“1600万吨炼化”项目存在无法如期投产的风险。

该份《预警函》还透露出一条重要信息：连云港承诺2020年底前关闭139家化工企业。《预警函》指出，根据连云港市目前的环境质量和实际排放情况分析，排污指标可能成为无法兑现的“白条”，既不利于区域环境质量改善，阻碍重大项目落地建设和投产，也将给企业投资带来巨大风险。

“从这份《预警函》也能够看出，连云港市政府要求对‘两灌’园区化工企业关停，或许是为了给盛虹炼化一体化项目腾出环保指标，这种做法属于典型的腾笼换鸟。”有企业负责人提出质疑。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-6 15:42
连云港200余家化工企业关停后续：只有34家企业活了下来

2021

“一刀切”做法连续遭国务院通报

2019年12月，国务院督导组在连云港市就“两灌”园区企业停业务整顿问题督导时明确指出，政府监管方法手段单一，存在“一刀切”现象，发生事故或被媒体曝光后，又要求一律停产，虽制定了复产验收工作程序，但实际复产企业很少。

随后，国务院江苏安全生产专项整顿“回头看”再次指出：开展安全生产专项整顿，不是为了限制发展，而是要安全发展、绿色发展、高质量发展。有的地方采取了全部停产、禁批限批等“一刀切”的方式，直接把安全与发展对立了起来。连云港市灌南、灌云两个化工园区企业长期停工，一部分低风险、高效益的企业也未能复工。连云港市、盐城市两地在解决安全生产历史遗留问题上担当作为不够。

2020年11月27日，针对灌南、灌云两个化工园区企业的问题，多家媒体对连云港市“一刀切”做法进行报道后，国务院再次将连云港市上述举措纳入部分地方和单位形式主义官僚主义典型问题进行通报。

                               
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▲2020年11月27日，国务院办公厅督查室发布的涉及连云港问题的通报

通报指出，江苏省连云港市工信局等部门办事拖沓，企业复产申请久拖不决。督查发现，2019年10月，连云港市印发《关于做好全市停产整改化工企业复产工作的通知》，提出县级核查、市级部门复核、市政府批复的化工企业复产审批程序，其中复核环节要求相关市级部门5个工作日内将复核结论报送市工信局。而江苏华尔化工有限公司于2020年4月16日，通过灌南县向连云港市政府提交复产申请后，市生态环境、消防、住建等三个部门迟迟未提出复核意见，牵头部门市工信局也未按职责催办。截至10月16日现场督查时，该公司复产申请仍未通过，无法正常开展生产经营。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-6 15:42
“一刀切”做法连续遭国务院通报2019年12月，国务院督导组在连云港市就“两灌”园区企业停业务整顿问题督 ...

部分企业生产设备被强拆，连云港市政府确认违法

在“两灌”化工企业停业整顿期间，部分执法人员强制拆除了部分企业的生产设备。

其中，灌云县化工园区的连云港迈克生物科技有限公司、连云港瑞昆化学工业有限公司、江苏中染化工有限公司的生产设备，在此期间均遭到了拆除。

企业提出行政复议后，灌云县政府的强拆行为最终被连云港市政府确认违法，企业随后提起行政赔偿诉讼。

对此，连云港市司法局曾出具情况汇报称，对三个案件确认违法后，三家企业可能提出行政赔偿请求，也极可能影响到其余21家企业效仿，如果处理不好容易引发群体性信访、行政复议或诉讼，造成更大面积的不稳定。

此外，据反映，在三家被强拆企业陆续提起行政诉讼后，迈克生物科技有限公司法定代表人曾某被刑拘。记者了解到，目前迈克公司已经撤回对灌云县政府的行政诉讼，曾某已被保释。

                               
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▲被灌云县政府违法强拆的“连云港迈克生物科技有限公司”厂房和设备

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-6 15:42
部分企业生产设备被强拆，连云港市政府确认违法在“两灌”化工企业停业整顿期间，部分执法人员强制拆除了 ...

灌云县政府称尽快制定退出补偿机制

灌云县委宣传部回应记者称，接到连云港市政府（确认拆除设备行为违法的）行政复议决定书后，灌云县委、县政府高度重视，责成燕尾港镇人民政府及时与企业进行沟通协调，并提出对拆除的设备进行评估，在评估价格的基础上商谈补偿事宜。目前，连云港迈克生物科技有限公司已达成退出补偿协议，其行政赔偿案件已撤诉；因连云港瑞昆化学工业有限公司、江苏中染化工有限公司要求过高，双方暂未达成一致意见。

目前设备被拆除的企业已与政府协商一致，得到部分补偿。但仍有上百家的企业被永久关停，它们将如何退出、如何补偿？

近期，一份《响水生态化工园区企业退出补偿政策》在“两灌”园区企业间流传，但“两灌”园区的化工企业尚未收到补偿政策。

灌云县政府回复记者称，将尽快制定退出补偿机制，依法依规、规范有序推动不达标企业关闭退出。截至记者发稿时，连云港市政府尚未回复记者是否有详实的补偿方案出台。

《法人》将持续关注连云港“两灌”化工园区企业的问题。

驻在平安夜前夕

3月1日起，超排、偷排企业可能被吊销排污许可证

2021年02月05日 13:56 界面新闻

　　原标题：3月1日起，超排、偷排企业可能被吊销排污许可证

　　2月5日，国务院举行政策例行吹风会。生态环境部和司法部有关负责人介绍，日前，国务院常务会议通过《排污许可管理条例》，文件于近日印发，自2021年3月1日起施行。《条例》规定，企业有超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物等行为之一的，将由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

驻在平安夜前夕

长江口大建“空城” 谁这么大的胆？

2021
02/07
14:01
新华社全媒报道平台

近年来，新华社记者多次走访位于崇明岛上的绿地长岛项目。在过去6年里，项目沿长江而建，全长超10公里，总占地超15平方公里，建设体量和楼宇高度于2016年底被认为违反“长江大保护”并与建设世界级生态岛的总体要求不符。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-8 09:24
长江口大建“空城” 谁这么大的胆？

2021

崇明建设世界级生态岛的“十三五”规划显示，崇明坚持和落实“生态立岛”的原则，坚决不搞大开发，常住人口规模控制在70万人左右，新建建筑高度原则控制在18米以下。

                               
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