购物中心恢复营业 海口市民戴口罩购物

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-14 14:02
学者：建议不发消费券发现金，低收入者不会把钱存起不花

2020

澎湃新闻：南京、杭州等市消费券带动消费作用已经显现，你如何评价消费券的带动作用？

甘犁：我认为计算方法并不严谨。目前的计算方法是将与消费券有关的消费额全部计算为“消费券拉动消费”，恰当的方法是应该计算使用消费券之前的消费情况和使用后的差距，这才是消费券所带动的消费。

我们看到这次很多消费者用消费券买米、油等日常生活用品，这些商品不管有没有消费券，人们都会买，现在只是趁着有“满减”把今后的消费需求提前释放了，并不能算是新增消费。

此外，应当注意消费券可能会存在的“挤出效应”。即获得消费券后，家庭有可能在当期增加所补贴消费项目的同时减少其它消费项目的支出。

消费券补贴了居民消费，但消费券产生的消费支出并不一定都是消费者额外新增的消费，还包括消费者在没有获得消费券的情况下同样会产生的消费。因此，消费券的消费刺激效果不能简单地用补贴比率来推算，而是要根据补贴力度、需求价格弹性、挤出效应等因素来综合估算。

澎湃新闻：国际上发放消费券的经验是怎么样的？

甘犁：国际经验其实表明消费券实际效果是有限的。

目前，有关国内消费券对消费的刺激效果仍然缺少具有说服力的论证。从国际经验来看，通过发放消费券应对危机的国家或地区较少，影响较大的有日本和我国台湾地区。研究发现，消费券对消费有一定拉动效应，但极为有限。

如日本为应对1998年亚洲金融危机，日本在1999年1至4月分两轮发放了不限定消费用途的消费券，针对儿童、老人等需要社会救助的人群，每人可一次性领取2万日元消费券，。从发放对象来看，日本政府发放消费券的主要意图是为保障基本民生。

我国台湾地区在2009年为应对全球金融危机影响向岛内民众统一发放3600元新台币的“振兴经济消费券”，基本覆盖当年全部人口。最终据统计显示，1元面值消费券仅增加了0.164元消费。

此次疫情以来，全球目前基本上没有一个国家采用消费券的形式提振消费。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-14 14:02
澎湃新闻：南京、杭州等市消费券带动消费作用已经显现，你如何评价消费券的带动作用？甘犁：我认为计算方 ...

澎湃新闻：你认为本轮消费券政策有什么不足？

甘犁：现有的消费券政策，在保障民生方面不足。促消费的前提是保民生。只有这些人去消费了，消费才能托住，收入高的人该消费还是消费。

低收入群体受惠不够、限制使用条件较多、发放额度较低，是目前地方性消费券在落实保民生目标时面临的主要问题。

可以看到，本轮发放消费券，除了五个地区专门针对贫困群体以外，大部分地区都是针对全体市民无差别发放，有些地区主要针对游客、购车人群，部分地区则是在工会系统内部发放。

应该注意，低保人群已经享受了社会最低保障，我们应关注本次疫情冲击下产生的新的困难群体，是因疫情失去劳动收入或生活负担较重的人群。

而且目前各地发放的日常购物消费券额度一般不高于100元，能购买到的生活物资非常有限，对保障低收入群体基本生活很难起到实质性作用。

另外一个非常需要引起重视问题是，本轮消费券绝大多数是电子消费券，低收入人群和老年人对电子支付和网络的接受度相对较低，他们很可能享受不到福利。经过这次疫情，那些不太会用智能手机的低收入人群与他人的距离会逐渐拉大，“数字鸿沟”可能会真正变成无可逾越的鸿沟。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-14 14:03
澎湃新闻：你认为本轮消费券政策有什么不足？甘犁：现有的消费券政策，在保障民生方面不足。促消费的前提 ...

澎湃新闻：那你建议应该怎么样保障贫困群体的生活，进一步拉动消费？

甘犁：我建议在全国层面直接给中低收入和生活困难群体发放一次性大额现金补贴。

当前我们也快速出台了一些现金补贴政策，如国务院常务会议确定对困难群体的价格临时补贴标准提高1倍，并将孤儿、事实无人抚养儿童和符合条件的参保失业人员纳入政策范围。

这值得称赞，但是补贴的范围和力度仍然很有限，由地方政府发放的消费券也是，目前只有40多亿，覆盖范围和金额都太不够了，不足以应对当前疫情对总需求的冲击，我们需要大幅度增加补贴的力度和扩大补贴范围。

为应对本次疫情，美国、加拿大、新加坡等国都在全国层面推出了大规模家庭现金转移支付政策，比如美国对年收入不超过7.5万美元的个人给予1200美元的支票。

这些国家能做到精准给中低收入人群发钱的一个前提就是数据基础好，能够通过精准掌握个税信息而准确知道每个人的收入，而这点我国在此前是做不到的。

现在个税体系改革后我们已经可以做到了，我们已经建立起开展下一步个税改革的“基础设施”——居民收入申报系统，也就是个税APP系统。所以我建议借此机会号召全民都填个人所得税APP，然后根据所填报数据，给中低收入人群发钱。

比如让包括月收入5000元以下“零个税”居民也通过填报该系统，享受疫情专项现金补贴。可以根据不同家庭的劳动力数量设定不同的补贴门槛，如对于1个劳动力的家庭，年收入不得超过6万元；2个劳动力家庭，年收入不得超过12万元；3个及以上劳动力家庭，年收入不得超过18万元。

这项工作的发放速度不会很慢，只要填了，就发钱。做起来稍微困难了一些，但是非常值得做。

此外，因为需要大规模现金补贴的对象，主要是中低收入群体中子女教育、继续教育、医疗、房贷、房租、养老等民生支出负担较重群体。这部分群体受疫情的影响相对较大，资金流动性约束较大。

所以我们的补贴设计还可以根据6项专项附加来发放，具体而言：（1）儿童补贴，可将范围扩大到3岁及以下儿童，包括所有16岁以下的儿童以及16岁及以上仍接受全日制教育的子女。每个儿童给与1200元一次性补贴。（2）接受继续教育成年人，给与480元一次性补贴。（3）大病医疗，医疗保险自付部分超过15000元，低于80000元的部分给与10%的补贴。（4）首套房房贷，给与1200元一次性补贴。（5）工作城市无自有住房的租房家庭，发放一次性租房补贴。直辖市、省会、计划单列市，补贴1800元；市辖区户籍人口超100万的城市，补贴1320元；其他城市，补贴960元。（6）领取城乡居民养老保险的老人，通过城乡居民基本养老保险账户直接发放，补贴标准为1200元。

这样的话，根据我们测算，预计将覆盖全国70%的家庭，3.26亿家庭直接受益。户均补贴额2300元，补贴总额7500亿元。这7500亿元的一次性补贴，可有效缓解中低收入家庭流动性约束，直接转化为5000亿元的消费。考虑消费乘数效应，总共将带来近10000亿元的经济增长，相当于2019年GDP总量的1个百分点。

澎湃新闻：中国人的储蓄率一直很高，你不担心中低收入家庭拿到现金补贴会存起来而不花吗？

甘犁：这是一个谈到发放现金时经常被讨论的话题。中国的储蓄率是很高，但根据统计，也是极度不均的，我们看到存钱多的都是相对有钱的人，低收入阶层其实没什么钱可以存起来。疫情来了，他们难以为继。

根据我们在四川做的实验，收入不高的家庭在拿到现金补助后，首先会花在子女教育和是食品支出上。我们的研究也表明，低收入阶层从政府拿到补贴款中，80%的都会花出去，不是我们想象的那样，他们不会把钱存起来的。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-9 22:53
江西多地发文：2.5天弹性作息不得变相为周五下午居家休息

2020

豪横休假？5地推2.5天周末，能否落地促消费作用几何

2020年04月13日 21:49 新京报

　　原标题：豪横休假？5地推2.5天周末，能否落地促消费作用几何

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-15 21:53
豪横休假？5地推2.5天周末，能否落地促消费作用几何

2020年04月13日 21:49 新京报

　　扩内需和促消费的当下，“诗和远方”在周末就可以触手可及？

　　近期，江西、南京、浙江、甘肃陇南、河北等多地提出试行或鼓励每周2.5天弹性休息制度，旨在促进当地旅游、消费市场的恢复与发展。但其能否落地备受公众质疑。

　　网民戏称“连双休都不能保证，2.5天还有戏吗？”“孩子周末要上补习班，难道是鼓励家长自己出去旅游？”

　　此前也出台过类似政策，但最终落实情况并不尽如人意。在新冠肺炎疫情冲击下，消费、旅游市场备受影响，2.5天弹性休息制度能否激发假日效应？

　　三省两市试行2.5天休息，九江：不得变相周五居家

　　3月~4月，鼓励或试行2.5天弹性休息制度密集发布。早在3月19日，江西省在发布的一份通知中称，今年二季度试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。

　　甘肃陇南市也表示，为拉动消费，鼓励休假消费，每周星期五下午，各行政事业单位在完成工作任务、安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。

　　此后，浙江省、河北省以及南京市相继加入推行周末2.5天弹性休假的队伍。

　　不过，记者注意到，有些地方虽然提出了2.5天弹性休假制度，但事实上还要通过其他方式补回工作时长，而且对周五下午这段“放假”时间的活动也有要求，例如江西就要求，弹性作息减少的工作时间，将通过延长其他工作日时长调剂补回。江西省九江市还要求，确有出游安排的干部职工，按各单位请假制度规定办理，不得变相为周五下午居家休息。

　　这一制度的提出，旨在促进消费、旅游业在疫情冲击后快速回血。统计局数据显示，今年1~2月份，社会消费品零售总额达5.21万亿元，同比下降20.5%，同时，根据中国旅游研究院测算，预计今年一季度及全年，国内旅游人次分别负增长56%及15.5%，国内旅游收入分别负增长69%和20.6%，全年减收1.18万亿元。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-15 21:53
　　扩内需和促消费的当下，“诗和远方”在周末就可以触手可及？　　近期，江西、南京、浙江、甘肃陇南、 ...

　　多为旅游发达省份出大招，刺激效应看收入？

　　2.5天弹性休息制度对促消费、促旅游有多大作用？中国社会科学院公共政策研究中心特约研究员贺滨就对新京报记者表示，这对消费促进的作用并不大，因为消费者在消费时更多考虑的是量入为出，无论休息时间长短，其可支配收入是固定的，就算通过这种制度短期促进了消费，但此消彼长，总量依然是固定的。

　　贺滨认为，只有投资才能拉动经济发展，真正能促进消费的只有促进生产，生产多了，大家工资涨了，自然消费意愿也就提高了。

　　不过，苏宁金融研究院高级研究员付一夫对新京报记者表示，这些出台2.5天弹性休息制度的省份一个共同点是旅游业比较发达，比如江西有庐山、井冈山，浙江有西湖、乌镇等。它们率先鼓励2.5天弹性休假，最根本是为了刺激旅游消费市场，给予当地居民更多自由时间，激发其旅游意愿，如果将这一政策搭配之前不少省份发放旅游消费券来看，这些手段都对提振消费市场、推动经济复苏有积极意义。从更大的角度来说，人人都享有休息和闲暇的权利，2.5天弹性休息制度的提出也算是增进员工福利与社会发展进步的一种体现。

　　“目前多省市提出的2.5天弹性休息并不是严格执行的，这意味着各省市、各公司都有自主调节的权利，因此，一些旅游业比较发达的城市有可能会效仿。”付一夫进一步表示。

　　对此，普通上班族李女士告诉新京报记者：“如果说每周休2.5天收入不变的话，我还是挺乐意的，但是休息的这个时间里我是否愿意去消费，可能还要看当时有没有消费需求，至于会不会出去旅游，主要看疫情是否完全控制住了，等不需要戴口罩出门的时候，还是愿意趁着2.5天的假期到城市郊区走走。”

　　5年前已提出弹性作息，政策落地尚需看试行效果

　　其实，鼓励弹性作息由来已久。早在2015年国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中就表示，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　随后，不少省市出台了相关实施意见，但实际上能够落实的企业甚少。

　　为何会出现这样的情况？贺滨对记者表示，这是因为制度本身缺乏合理性，另外，休假多少天是劳资双方的自由选择权，在劳动法框架内，双方平等协商，是一种契约关系，属于私权范畴，公权力不宜过多介入。

　　付一夫也认为，要真正落地这种制度，前提是企业在疫情冲击下还能维持正常的生产经营活动，甚至有所余力，才能去考虑，如果说企业本身的生产活动已经被疫情耽误了，这时候还要强制推行这个制度的话，对于企业来说或许是一种负担。

　　“未来，即便要推行2.5天弹性休息制度，也不能操之过急，可能还需要先在某些地区试点，如果效果还不错，其他地方自然也会有效仿的想法。”付一夫表示。

　　新京报记者 潘亦纯

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-9 22:53
江西多地发文：2.5天弹性作息不得变相为周五下午居家休息

2020

疫情冲击下的地方财政：收支矛盾突出 多位市县主要负责人连声叹息

2020
04/16
13:28
半月谈网

少数地方财政薄弱的地区，目前的财政收支矛盾已经比较突出，保工资、保运转、保基本民生比较吃力；有些地方虽然“三保”能够支撑，但经济建设、改善民生支出已显力不从心。

导读

“唉……近两年经济结构性调整，市县财政保障能力本来就在走弱。疫情一来，收支矛盾更是雪上加霜！”采访中，多位市县主要负责人连声叹息。有人说，自己是当地近10多年来“最难当的财政局长”。

半月谈记者调研发现，受新冠肺炎疫情冲击，不少地方今年一季度财政收入锐减。有的市县“收支之弦”紧绷，连保基本民生、保工资、保运转都要靠拆墙补墙、变卖家当苦苦支撑。

                               
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受疫情影响，部分经济活动临时“停摆”，一些地方财政吃紧。图为3月21日，位于长沙市闹市区的“茶颜悦色”太平街一家连锁店的工作人员，在向过路市民介绍线上购买奶茶的方法陈思汗 摄

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-16 18:29
疫情冲击下的地方财政：收支矛盾突出 多位市县主要负责人连声叹息

2020

疫情冲击地方财政

时下，由于疫情防控，企业生产经营活动放缓甚至停滞，对财政负面影响较大。以湖南长沙支柱产业之一汽车产业为例，本来从2018年车市下滑开始，长沙汽车产业相关税收已经减少40%；疫情发生后，因为增值税、企业所得税下滑，长沙的“汽车财政”难免很受伤。

长沙上述情况，具有一定典型性。相关统计数据显示，受疫情冲击，2月中部某省制造业采购经理指数（PMI）仅为35.8%，比1月份大幅回落14.2个百分点。装备制造业、高技术制造业、高耗能行业、消费品行业等四大重点行业受冲击明显。2020年1至2月，该省工业用电量下降8.7%，第三产业用电量下降9.1%。

财源不景气，地方财税收入随之减少。半月谈记者在中部某县级市了解到，当地财政部门预测一季度税收或将减少2亿元，占去年全年税收的比重近10%。有些偏远地方，税收下降幅度更大，达到两三成。一位县级市的财政局长说，一般公共预算收入中，税收占大头。税收减少，直接导致地方财政收支处于“一环套一环”的紧平衡状态，压力很大。

此外，疫情对土地财政影响严重。以中部某县为例，2019年其国有土地出让收入20多亿元，占地方财政总收入的比重近50%。疫情对房屋、土地交易存在较大影响，直接导致其土地出让金、契税等难有着落。

收入锐减的同时，财政刚性支出“三保”不能减，与抗疫相关的应急性支出大幅增加，进一步加剧了短期内地方财政收支矛盾。截至2月25日，中部某省通过动用预备费、盘活以前年度结转结余资金，在此次疫情防控中累计投入资金超过40亿元。一位县长介绍，当地抗疫支出已达到2000万元左右，再加上脱贫攻坚等其他刚性支出，预计一季度将有几千万元亏空。

救急手段藏隐忧

疫情发生以来，中央、省级财政部门积极发挥职能作用，通过采取加大转移支付力度、加快资金拨付进度等一系列措施，着力保障基层政府“三保”支出。

半月谈记者了解到，少数地方财政薄弱的地区，目前的财政收支矛盾已经比较突出，保工资、保运转、保基本民生比较吃力；有些地方虽然“三保”能够支撑，但经济建设、改善民生支出已显力不从心。一些地方一边要“三保”，一边要投钱稳项目、稳增长，偿还到期债务，不得不采取各种手段救急，其中暗藏一定风险。

拆墙补墙。某地级市财政部门负责人表示，在保障疫情防控资金后，预计除卫生系统以外的其他单位部门预算项目支出将难以按时达到预期目标。对于防控疫情的支出，甚至有的县级财政无法完全覆盖，需要靠社会捐款和第三方垫资。

“还有一种情况，就是把未来的钱先用了。”中部某县主要负责人说，春节前他就请求省里提前下达转移支付资金，用于保运转、支付工程款等。现在受疫情影响，在同一年度做调整，3月的转移支付资金在2月就已经用完了……

变卖家当。为了弥补收支缺口，一些地方采取卖地、卖资产等见效快的办法。有基层干部透露，由于整个市场环境低迷，土地、房产卖不起价甚至流拍，而且可卖的土地和资产也不多，这些举措能够救急，但不可持续，腾挪空间越来越小。一些债务还本付息压力大的地方可能出现“违约”“断链”风险。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-16 18:29
疫情冲击地方财政时下，由于疫情防控，企业生产经营活动放缓甚至停滞，对财政负面影响较大。以湖南长沙支 ...

长短结合防控风险

疫情带来的地方现金流、资金链等风险不容轻视。各界期盼从当前和长远两个维度入手解决钱荒问题。

——善用资金控疫情。中央、地方财政抗疫资金善管善用，是舒缓财政紧张状况的着力点之一。半月谈记者从财政监管部门了解到，通过建立完善转移支付资金台账、密切跟踪财税政策贯彻落实情况、认真听取基层一线资金使用意见建议和切实保障前线医疗机构资金需求，是推动各地抗疫财政资金“花对钱”“不花冤枉钱”的关键。

——精准投资促产业。湖南大学经济与贸易学院教授谭光荣等专家认为，县市财政困难的重要原因是缺乏产业、缺少财源。疫情后，各地会兴起新一轮投资。要避免无效投资，应围绕产业项目进行“精准投资”“精准扶持”，破除土地、电力、劳动力等要素瓶颈，培植优质财源，让地方发展有后劲。

——重点保障补要害。当前，应密切关注追踪县级财政“三保”情况、摸清收支矛盾突出的“重点关注县”底数，协调省市财政为困难市县提供支持和指导。湖南桂阳县委书记彭生智建议，疫情暴露出公共卫生服务体系的短板，特别是县乡医疗卫生机构在疾病预防、卫生教育、信息化、队伍建设等方面存在明显短板，今后这块需要重点投入、重点保障。此外还须建立公共财政应急机制。

——转变方式增效率。过去不少项目资金的使用依据“部门意图”，不一定是市场的真正需求。多位财政部门干部建议，推动专项资金的设立由部门职能为主转向重点领域为主、资金的使用由无偿变为有偿、资金的分配由行政主导转向市场配置等。针对在疫情冲击下风险上升的地方债务，要做好政府债券发行使用、开展债务本息集中到期兑付提醒等工作。

——优化机制增活力。不少市县负责人表示，基层政府财权和事权不匹配，常出现“上面出政策，下面来买单”，这种情况对地方财政造成额外的压力，亟须改变。比如，疫情防控期间省里发文要求对社区防疫人员及时发放临时性工作补助，但有的基层政府拿不出这笔钱，政策难以落地。

专家建议，对于疫情防控支出，国家财政可动用预算稳定调节基金。同时完善财税体制，通过进一步加大均衡性转移支付力度，加快债券发行节奏，国省两级提前下达重点项目资金，允许适当增加举债等措施，充实地方现金流。

来源：《半月谈》2020年第7期

半月谈记者：苏晓洲 白田田|编辑：李力

责编：杨建楠

校对：尤立（实习生）

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-15 21:53
豪横休假？5地推2.5天周末，能否落地促消费作用几何

2020年04月13日 21:49 新京报

多地推每周2.5天假期，“休休休”能否换来“买买买”？

2020
04/16
12:37
中国新闻网


为了更好地刺激文旅消费，有的省份还同时安排了消费券或“周五下午景区门票半价”等配套政策。不难看出，2.5天弹性休息的核心在消费而不是休息。

中新网客户端北京4月16日电(左宇坤)两天的周末，一觉醒来大半天没了，再来一觉周末过去了。

假期不够用？想多来一点？近日，多地提出推行每周2.5天假期，“周末plus”真的要来了。

多地加入“2.5天假”行列

为了促进疫情后消费市场复苏，4月11日，南京市召开战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会，提出“培育新消费，打造夜间经济品牌，试行每周2.5天休息制度”。

具体而言，鼓励各类企业在满足生产经营需要的前提下，合理安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。

                               
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资料图：旅客进站。昆明局集团供图

其实，“2.5天小长假”并非新规。2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。此后，10余个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。

如今，为了拉动疫情后消费回补，多地再提推行周末2.5天弹性作息。

3月30日，河北省文化和旅游厅印发指导意见提出，将鼓励推行周末2.5天弹性休假。

3月24日，浙江省发文鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

3月19日，江西省发通知称，今年二季度试行周末2.5天弹性作息。

3月12日，甘肃陇南发通知称，每周星期五下午，各行政事业单位在完成工作任务，安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游等。

为了更好地刺激文旅消费，有的省份还同时安排了消费券或“周五下午景区门票半价”等配套政策。不难看出，2.5天弹性休息的核心在消费而不是休息。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-16 18:32
多地推每周2.5天假期，“休休休”能否换来“买买买”？

2020

轻松旅游、快乐消费，这个可以有

“如果是真的那可太快乐了，两天半完全足够进行一次轻松的短途旅行！”在从事旅游相关行业的赵小姐看来，2.5天假期对于旅游业会有极大的促进。

“多了半天的休息，延伸出的消费场景其实不输整天。”赵小姐认为，如果能在周五下午就开始旅程的话，很多旅客就不用坐夜班卧铺或者周六一大早出发，舒适度更高，酒店也可以多一天收入。如果是短途自驾游的话，最近油价也处于低位，可谓天时地利人和。

也有从事餐饮行业的工作人员表示，双休日门店的流水是一般工作日的2.5到3倍。增加半天的休息日对于餐饮行业的促进将直接反映在客流人群上。

                               
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乌镇景区美景。乌镇景区供图

据中国旅游研究院测算，预计2020年第一季度国内旅游人次下降56%，收入直降69%。苦捱寒冬的旅游业亟待“解冻”。

几天前，中央发文明确规定“全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复”，这也就意味着在未来一段时间，各地都在力推的旅游消费回血，主要游客可能还是来自省内。而每周增加0.5天的时间，恰恰有利于促进省内的中短途旅游。

“如果每周试行2.5天休息制度，会对旅游行业复苏起到积极作用，尤其是能满足短途旅游需求，对周边游复苏有很大促进作用。”中旅江苏国际旅行社产品中心总经理崔健表示，在政策扶持下，随着省内游恢复开放，房车游、乡村游、亲子游有望成“爆款”。

北京工商大学旅游与营销系副教授张运来预测，如果旅行社深挖这0.5天的假期，年度营业额估计会上涨10%-15%。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-16 18:32
轻松旅游、快乐消费，这个可以有“如果是真的那可太快乐了，两天半完全足够进行一次轻松的短途旅行！”在 ...

“996”+没钱，想说爱你不容易

“南京有很多互联网、软件、外包企业都是‘996’，还有的是隔周休息，很难找到一家不加班的。”在南京从事互联网工作的王先生表示，最近已经有很多其他城市的客户跟自己聊到2.5天假期的事了：“有人开玩笑问我，周五下午给我打电话谈到工作算不算加班？”

有网友称，大家都能理解放假之前无心工作的心情。周五下午就放假，恐怕周五上午的工作效率也难以保证。

不过在王先生看来，自己作为私企员工，也实在忍不住会“羡慕嫉妒恨”：“对于我们很多人来说，单位能给双休就谢天谢地了。”

                               
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北京一些企业的员工在写字楼入口处排队，按要求提供身份信息及接受体温检测后入内办公。中新社记者 侯宇 摄

根据国家统计局发布的第四次全国经济普查报告，2018年末我国私企数量占比超8成。不少人认为，这项政策目前的最终受益者可能只是工作稳定的少数单位，难以广泛普及。

“目前制约旅游消费需求释放的，不是旅游动机，也不是消费能力，而是休假制度是否能贯彻落实。”北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用教授认为，首先要强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程。

“制度是好的，但是钱包里没钱，就是一周放六天假，也是窝在家里睡觉、看剧，心有余而钱不足啊。”有网友认为，一场疫情已经给人们放了个“大长假”，让许多企业“不裁员就不错了”。

捂紧钱包过日子的网友们觉得：我们缺的不是假期而是现金，只有赚了钱才有底气花钱。

弹性休假≠强制消费，莫让好事变了味

根据江西萍乡媒体报道，当地在试行2.5天弹性作息第一周出现了“景区叫座，市民叫好”的场景，游客普遍反映“时间轻松了很多”“没有那么拥挤，停车位也多了”。

中国人民大学日前一项关于休假制度对城乡居民服务消费影响的研究结果也显示，休假制度对我国城乡居民人均服务消费的影响主要表现为促进作用，增加年休假天数和实行双休制度，能够促进城乡居民人均服务消费增长。

但在不久前，江西新余在落实2.5天弹性假期政策时，“不得变相为周五下午居家休息”的要求曾引发热议。有分析人士认为，多休假、弹性休假是为了促进消费，却终究不能强制消费，也不能让民众靠多消费来“赎买”半天假期。

如今，各地政府也在不断探索新的“假期+消费”模式。14日，四川又创造性地提出了“鼓励带薪休假与‘五一’劳动节、端午节等小长假连休，打造新的黄金周”这一说法。

你期待“4.5+2.5”吗？假如多给你半天假期，你会做什么？

驻在平安夜前夕

一季度经济数据出炉 十问看疫情下的中国经济走势

2020年04月17日 12:43 新京报

　　原标题：一季度经济数据出炉，十问看疫情下的中国经济走势

　　新京报讯（记者 姜慧梓）4月17日，备受关注的今年一季度经济数据出炉。受疫情影响，一季度GDP同比下降6.8%，社会消费品零售总额同比下降19%，进出口贸易总额同比下降6.4%。民生方面，就业和物价总体平稳，没有出现大规模裁员情况，居民人均可支配收入同比下降3.9%。

　　一季度数据基本符合此前市场预期。现阶段，除个别省份外，本土疫情基本得到控制，舆论认为，当前主要任务已从防控疫情过渡到防控疫情与经济社会发展统筹推进阶段。

　　随着一季度经济数据出炉，疫情对经济的影响再次引起关注。“报复性消费”何时到来？老百姓的钱袋子何时鼓起来？中小企业困境何时纾解？就业如何“稳得住”？物价还会再涨吗？新基建能否支撑中国经济恢复发展？新业态、新经济在疫情后如何发展？

　　Q1、如何看待一季度GDP同比下降6.8%？

　　初步核算，一季度国内生产总值206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%。分产业看，第一产业增加值10186亿元，下降3.2%；第二产业增加值73638亿元，下降9.6%；第三产业增加值122680亿元，下降5.2%。

　　国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，3月份主要经济指标降幅明显收窄。随着疫情防控成效显现，复工复产加快推进，工业、服务业、投资、进出口等降幅大幅收窄，关系国计民生的基础行业和重要产品稳定增长，基本民生得到较好保障，经济社会发展大局稳定。

　　“对于一季度GDP同比下降6.8%，要平常心看待。”毛盛勇介绍，尽管GDP下降，但产业体系没有受到冲击，反而在疫情中得到了巩固和提升。中国经济长期向好的基本条件和基本因素没有变化，能够有效支撑经济中长期增长。

　　中国人民大学副校长刘元春认为，这一数据基本符合此前市场普遍预测。整体来看，疫情防控的效果超出预期，此前舆论普遍认为国内疫情高峰出现在2月份，4月底实现零增长，实际上3月底已基本实现这一目标。

　　受疫情防控得力影响，复工复产情况也较好同时，国家出台的应对经济下滑的对冲政策到位。

　　关于此前市场一些过于悲观的预测，刘元春表示，市场人士往往通过需求侧和供给侧的一些高频数据进行推算，可能出现偏差。对疫情中线上经济活动，以及为防控疫情加班加点等统计不足，导致市场预测偏低。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-18 20:39
一季度经济数据出炉 十问看疫情下的中国经济走势

2020年04月17日 12:43 新京报

　　Q2、二季度乃至全年经济将呈现何种走势？

　　关于二季度的经济表现，国家统计局表示，下阶段经济会延续3月份回升、改善甚至向好的势头。随着复工复产加快推进，更大力度政策出台，二季度的经济运行会明显好于一季度。如果全球疫情控制较好，下半年经济运行会比上半年明显更好。

　　全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，3月份数据向好，由于部分订单有滞后性，供给在增强，内需持续推动，基建投资方面，增发的专项债还需要一点流程上的时间，但总体上我国的经济形势已经越来越好了，3月27日中央政治局会议确定的抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施也释放出了积极信号。

　　刘元春认为，受到全球疫情影响，中国经济在二季度将面临严峻的外部环境冲击，仍存在很多不确定性。比如，海外疫情的发展态势、世界各国的防控政策、世界经济的衰退，以及逆全球化背景下，保护主义和民粹主义是否带来叠加效应，同时国内复工复产和经济循环常态化也有很大压力。

　　植信投资首席经济学家兼研究院院长连平也持上述观点，他同时强调，中国经济仍以内需为主，消费对GDP的贡献达到60%，加上投资，整体对GDP的贡献超过三分之二。因此，尽管外部承压，但二季度经济明显回升，出现正增长，整体呈“V”字反弹是可以肯定的，不过反弹程度或不及预期。

　　刘元春也认为，至今年5-6月份，经济社会的常态化运行是可以预期的。

　　Q3、CPI涨4，9%，二季度物价还会上涨吗？

　　一季度，CPI同比上涨4.9%。其中，3月CPI同比上涨4.3%，涨幅较2月回落0.9个百分点，重新回到“4区间”，环比下降1.2%。分项来看，食品和非食品价格均呈现同比涨幅回落，环比下降趋势。猪肉、蔬菜、水果等价格均回落；受国际油价影响，汽柴油价格下跌，服务价格回升仍然缓慢。

　　二季度物价会涨吗？中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，从3月情况来看，虽然食品价格整体走弱，但目前尚不能判断疫情对食品价格的影响已经减小。同时，随着消费需求释放，服务成本提高，导致二季度服务价格上涨。乔宝云预测，二季度CPI上升的概率比较大。

　　连平则认为，二季度CPI不会明显上升，而是在平稳中小幅回落，下半年回落会比较明显。老百姓对物价上涨的感受不会特别明显。

　　连平认为，疫情冲击在前一段时间对价格产生了一定推动，但随着国内疫情缓解，相关政策出现松动，特别是原本对价格有一定影响的运输逐步缓解，加之天气转暖，蔬菜供应量逐渐提高，猪肉的存栏数也开始上升，这些因素导致二季度物价不会明显上涨。

　　他同时表示，服务价格在二季度会面对一些压力，特别是复工复产过程中劳动力供给仍然面临短期紧张，导致服务成本提高，但从核心CPI看，近两个月逐步走低，其中有服务价格影响因素，因此他判断，服务价格很难出现短期内大幅度提升。同时，由于服务价格占CPI比重不高，因此，服务价格不会对CPI产生明显影响。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-18 20:40
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　　Q4、餐饮业受疫情影响严重，如何提振消费？

　　一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比名义下降19%。其中，3月份同比下降15.8%，扣除价格因素实际下降18.1%，降幅较1-2月收窄4.7个百分点。疫情中，餐饮行业受冲击明显，一季度，餐饮收入6026亿元，下降44.3%。

　　虽然部分消费被按下“暂停键”，但一些新型消费、线上消费、升级消费等在疫情期间被催生。一季度，全国网上零售额22169亿元，同比下降0.8%，降幅比1—2月份收窄2.2个百分点。

　　疫情态势趋缓后，扩大内需促消费被频繁提及。3月4日，中央政治局常委会会议强调，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。

　　随后，国家发改委等23部门出台一揽子措施，确定十九大项内容提振消费；江西、浙江、河北、江苏南京、甘肃陇南等地发文鼓励2.5天休假，10余城市发放消费券。毛盛勇表示，消费券对扩大当地的居民消费、扩张市场起到了比较好的作用。

　　不过，人们期待的“报复性消费”尚未到来，居民活动一定程度上依然受限，消费市场恢复仍有掣肘。连平认为，2.5天假期恐怕效果有限，促消费关键在提升居民消费能力，即居民收入，而非消费时长。作为落实2.5天带薪休假的主体之一，中小企业主的积极性也并不高。

　　对于发放消费券这种直接刺激手段，刘元春表示支持，发放消费券容易增强老百姓获得感，对于稳定社会、促进经济循环有积极作用。同时，相比通过工程项目提振经济，消费券的投入更小，后遗症更少。但问题在于，目前消费券的量还是太小，“目前只有10余个城市发放消费券，所涉及的金额约在几十个亿，这个投入还是太小。”

　　据他测算，如果对低收入人群发放1万亿元规模的现金或消费券补贴，其中70%-80%可实际转化为支出，可在短期内转化成有效需求，拉动中国经济增长0.7-0.8个百分点。

　　刘元春认为，国家发改委等23部门出台的一揽子促消费措施是非常重要的，但大部分着眼于短期的传统消费启动，很多内容没有触及到中国消费水平过低这样的基础性问题，中国扩大消费需要新思路。长远来看，可调整收入分配，提高私人消费占比、降低政府性消费比例，提高新型消费和中高端消费供给等。

　　Q5、人均可支配收入下降，哪些人群受影响大？

　　消费问题直接引发人们对于居民消费能力的讨论。刘元春表示，消费面临的一个问题正是人们对未来收入的预期有悲观情绪。

　　一季度，全国居民人均可支配收入8561元，同比名义增长0.8%，扣除价格因素实际下降3.9%。收入下滑的同时，消费支出也在下降。一季度，全国居民人均消费支出5082元，比上年同期名义下降8.2%，扣除价格因素实际下降12.5%。

　　居民人均可支配收入常被拿来与GDP作比较，增速“跑赢”GDP成为衡量收入分配和消费水平的一项重要标志。

　　刘元春分析，一季度居民人均可支配收入降幅小于GDP，说明疫情下生产停滞了，但是分配并没有停止。大量国企和政府部门人员虽然活动停止，但工资正常发放；很多企业也在按照政府方案保工保产，不解聘员工从而获得补贴；此外，很多餐饮服务虽然停止，但房屋租金、贷款等还在继续，金融活动仍在开展。

　　具体到受影响的人群，刘元春表示，低收入群体受冲击比较大。他建议，政府可通过普惠性补贴形式对这部分人群提供救助。

　　在救助范围的确定上，他建议，可结合我国已认定的贫困人口，受疫情冲击较大的农民工等弹性就业人群，以及小业主、个体工商户等。“我们曾经建议国家出台方案，通过发行特别国债建立中小企业的输送基金和低收入阶层的补贴基金，补贴金额建议可以达到1万亿元规模。”

　　据他测算，对低收入人群一次性发放1万亿元规模补贴，平均每人将得到超过1000元的实际救助。

　　全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，补贴不能下毛毛雨，要有适当大的量，比如达到低收入人群一个月的收入或消费水平。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁则建议，补贴标准可参照个税专项附加扣除，将申报补贴的个人收入标准设定为6万元，对老人和儿童给予1200元一次性补贴，对有首套房房贷和工作城市无自有住房的租房家庭发放一次性补贴。

　　在补贴形式上，刘元春认为可以是现金形式，也可以是消费券形式；刘世锦也表示，现金还是消费券可以讨论。甘犁则认为，消费券应对总需求冲击杯水车薪，现金补贴才可将疫情救助与刺激消费统一，解燃眉之急。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-18 20:40
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　　Q6、就业形势何时好转？如何缓解就业压力？

　　一季度，全国城镇调查失业率有所下降，就业形势总体稳定。一季度，全国城镇新增就业229万人。其中，3月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比2月份下降0.3个百分点。毛盛勇表示，尽管疫情冲击严重，但全国没有发生大规模裁员的情况，就业形势总体平稳。3月份就业形势明显回升改善，4月份应该会延续这种走势。

　　毛盛勇坦言，就业压力仍然比较大，下阶段随着经济下行压力加大，企业订单有所减少，需求还不是太强劲。重点群体包括农村外出务工人员、大学生就业压力会比较大。针对这种情况，国家一直在推出就业优先的政策，并不断加大落实力度。总的来看，还要用更大力度推动就业总体平稳。

　　就业作为最大的民生，关系多方面。预测后势，连平认为，二季度就业形势肯定会改善，和经济增长基本方向一致。随着经济反弹，特别是二季度到三季度可能是整个微型反弹中间的主要阶段，整个状况是向好、平稳的，这种情况下就业状况会得到改善。

　　但由全球疫情暴发带来的一个新问题需要关注，我国仍有相当多的就业还在出口的产业部门里，如果出口情况不好，这些部门会相应受到影响。从现在的数据来看，大概1.5亿人直接或间接与出口产业有关，特别是其中的劳动密集型产业可能压力比较大。

　　Q7、新基建能否支撑中国经济从疫情中恢复？

　　一季度，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%，降幅比1-2月份收窄8.4个百分点。分领域看，基础设施投资下降19.7%，制造业投资下降25.2%，房地产开发投资下降7.7%。民间投资47804亿元，下降18.8%。

　　近几年，固定资产投资增速放缓，其中，占固定资产投资约24%份额的基础设施增速放缓较快，“新基建”占比更低。3月4日召开的中央政治局常委会议强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。“新基建”随之引起热议，舆论认为是中国在疫情下提振经济的关键手段。

　　全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，这一时期着重提出新基建具有时代特征，核心在于支持数字经济发展，补短板的同时，为中国经济提供新动能。“如果说过去20年中国经济重在“铁公基”（铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设），那么未来20年，支撑中国经济平稳健康发展的可能是新基建。”

　　刘元春认为，为应对疫情影响，中国拿出了一揽子宏观调控政策，新基建是其中一个重要部分。事实上，早在“十三五”规划、“2025中国制造”等战略中就已经对新基建进行了布局。在疫情严峻形势下再提新基建，是兼顾经济短期刺激和中期发展的一个很好的选择。

　　“但是，我们必须看到，新基建存在一些短板，不宜过度夸大它的作用。”刘元春表示，新基建的规模仍然太小，不足以完全应对疫情对经济带来的下行压力，存在小马难拉大车的问题；其次，新基建项目多是资本密集型而非劳动密集型，并且往往从大企业大项目开始，然后到中小企业，再到农民工，存在一定时滞，对疫情下急需救助的弱势群体和中小企业难以起到立竿见影的效果。

　　另一方面，全球疫情带来的冲击主要在供给端，从需求端发力的新基建的对冲很难解决供给端的损失；此外，还需要注意发展规律，新基建必须符合新产业发展规律，不能为救经济而违背规律，大幅度地开启一些基础设施建设，得不偿失。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-18 20:40
　　Q6、就业形势何时好转？如何缓解就业压力？　　一季度，全国城镇调查失业率有所下降，就业形势总体稳 ...

　　Q8、全球疫情严峻，中国外贸如何撑过二季度？

　　一季度，我国货物贸易进出口总值6.57万亿元人民币，比去年同期下降6.4%，但降幅较前2个月明显收窄3.1个百分点，3月当月出现回升。

　　海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文解释，前期因延期复工积压的出口订单陆续交付；同时，随着复工复产，国内市场潜力逐步释放，内需推动进口表现较好。因此，3月当月我国进出口有所好转，贸易平衡由前2个月的逆差转为顺差。

　　对于一季度外贸6.4%的负增长，刘元春认为好于此前市场预期，但受到全球疫情发展态势影响，今年二、三季度，外需和供应链受到的影响将前所未有。连平也认为，二季度出口将承受较大压力。

　　连平认为，二季度，疫情在世界一些地区和国家出现缓解，比如欧盟，疫情整体走向平缓可以预期，但美国由于医疗体系面临巨大压力，联邦政府与各个州之间的政策有矛盾和冲突，因此情况会比较复杂。整体来看，世界经济在二季度衰退明显，中国出口将受到影响。

　　中国开放型经济如何应对全球疫情考验？连平认为，关键在于把握好出口的重点方向。比如东盟，一季度已经超越欧盟成为我国第一大贸易伙伴，“一带一路”沿线国家进出口也保持增长，这些国家和地区疫情态势稍好，二季度对它们的进出口需要继续巩固。

　　同时，抓住欧盟一些国家疫情好转的时机，拓展对欧盟国家的出口业务。此外，还需要把握好重点行业，很多国家目前对医疗物资的需求很大，数字经济也可能像我国一样出现机会。

　　Q9、疫情过后，新经济、新业态如何持续发展？

　　连平认为，疫情后，中国经济整体运行回到既有的趋势性轨道没有问题，疫情冲击带来的是一个快速波动，“掉下去然后又被拉上来，拉上来以后在一个趋势性的轨道中间继续运行。”

　　但过程中可能出现一些结构性变化，比如疫情催生了一部分新兴经济活动，线上经济和数字经济将有较为明显的增长，对中国经济未来的结构改善、效率提升以及更好的配置资源都是有好处的。

　　疫情过后，新经济、新业态如何持续发展？连平认为，未来应从管理角度入手，合理的继续存在，并进一步发展；疫情期间不得已而用之的恐怕未必合理，也就不必继续鼓励。

　　同时，应该加快对新兴各类活动的规范，通过规范性的制度约束，避免快速膨胀的新兴经济活动和社会活动出现一些不合理的、或是对经济运行有害的因素。

　　北京财贸职业学院教授赖阳也认为，新兴业态需要制度保障，比如，用工制度边界更加灵活，餐饮企业无人消费导致员工过剩，社区的菜场和便利店却需要大量人力，二者可以自行对接，实现用工流动和企业间人员共享。人员共享后，谁来为员工缴纳五险一金，企业对员工的责任如何履行？需要在未来提供相应的制度保障。

　　刘元春指出，相比2008年，我国经济对全球的依赖已经明显回缩，回调达到10多个百分点。同时，贸易格局、投资格局更加多元，不再局限于欧美发达国家，我国开辟的发展中国家和新兴市场很成功。此外，我们庞大的国内市场也已经成长起来，具备了很好的自我循环和内生增长能力。

　　Q10、IMF预测世界经济回缩3%，中国会受多大影响？

　　对于未来中国经济的预期，国家统计局新闻发言人毛盛勇认为，未来两年中国经济平均增速应在5%以上。

　　IMF近期作出预测，世界经济将出现3%的回缩，是大萧条以来最糟糕情况。中国是增长1.2%，是全球主要经济体里少数的预计为正增长。同时，IMF还预计2021年中国的增长速度是9.2%。

　　“我的理解是，今年和明年平均起来我们的增长应该在5%以上。或者可以理解为，假如明年世界经济增长恢复到常态，中国经济因为疫情影响带来的一些损失，或者一些经济活动被压抑的情况，会在明年更好地释放出来。”毛盛勇说。

　　与2008年金融危机时中国经济受到较小冲击相比，此次疫情将对中国经济带来多大影响？

　　刘元春指出，中国经济高度融入全球化，虽然相比2008年，我国贸易依存度已经从原来的超过43%下降到现在的31%左右，回调10多个百分点。但中国依然是高度开放、高度外向型的一个国家，因此全球经济的震荡一定会对中国带来冲击。

　　按照IMF预测世界经济回缩3%，贸易下滑11%，那么中国的出口可能也面临两位数的回落。因为我国制成品出口占全世界比重很高，达到16%-17%。规模大，因此受到的冲击会比一般国家大。“目前看，这轮冲击很难超过一年，必须拿出很好的预案应对。”刘元春表示。

　　植信投资首席经济学家、研究院院长连平认为，当下很多关于具体数字的预测都不太准确，经过疫情冲击，原来很多数字间的逻辑结构被打乱，无法根据原来数字间的供给结构和逻辑关系推算接下来的情况。

　　“可以肯定的是，2020年的世界经济衰退肯定比2008年更深，2020年中国经济的困难程度会比2008年金融危机时更大。”连平说。

　　新京报记者 姜慧梓

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-16 18:32
轻松旅游、快乐消费，这个可以有“如果是真的那可太快乐了，两天半完全足够进行一次轻松的短途旅行！”在 ...

中国人工作时长高居世界前列，全面推广每周休2.5天靠谱吗？

2020
04/24
08:00
苏宁金融研究院

可以适当延长“五一”与春节假期，以此来增加法定假日数量，缩短同发达国家的差距；同时，还可以通过完善社会保障体系、减轻家庭税负等渠道，来切实提升民众的幸福感——相比于延长假期，或许这些才是人们更为在意的事情。

                               
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本文由苏宁金融研究院（ID：SIF-2015）原创，作者为苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫，首图来自壹图网。

“周末plus”的脚步正渐行渐近。

近日，南京市召开战疫情、扩内需、稳增长“四新”行动动员发布会，提出“培育新消费，打造夜间经济品牌，试行每周2.5天休息制度”。

在此之前，浙江、江西、甘肃陇南、河北等地也都发文鼓励推行“周末2.5天”弹性作息，意在每周多给居民半天的闲暇时间。

消息一出，不少人欢欣鼓舞，直呼“家里蹲”的日子终于要结束了，市场上甚至出现了关于“2.5天休假能否在全国普及”的讨论声音。不过，也有人对此表示疑虑与担忧，认为此举推行起来并不容易。

那么，2.5天休假是否会大范围铺开？我们不妨从经济学的角度来做一番讨论。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-24 17:42
中国人工作时长高居世界前列，全面推广每周休2.5天靠谱吗？

2020

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每周多放半天假，自然不是让人们“肥宅”的，而是为了促进消费。

随着国内疫情防控形势的整体向好，恢复经济成为当前一大重要任务。这其中，除了有序推进复工复产之外，提振消费市场同样重要。

究其原因，就此次疫情来看，尽管线上消费需求全面爆发，但线下消费受到的冲击不容回避，餐饮、酒店、旅游等众多服务行业陷入困境。

虽然相当一部分人并非没有消费需求或消费能力，但他们却不得不将相关领域的消费延后，这便助长了市场短期有效需求的收缩。另外，一切生产的最终目的都是为了满足消费，消费需求收缩势必会制约行业复工复产的进程，以及国民经济重回正轨的步伐。

为此，很多地区纷纷采取了发放消费券、提供购车补贴等措施。而周末2.5天休息的安排，则是为了激发出“假日经济效应”，即人们利用节假日集中旅游购物，以此来带动市场繁荣和经济发展，我们熟知的春节小长假和“十一”黄金周，每逢此时都会迎来一波消费小高潮，这也为经济增长注入了活力。

事实也正是如此。例如，江西省在《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》这一文件中明确指出，要求各市、县(区)人民政府和省政府各部门，引导居民健康出游，推行周末弹性作息，实行景区门票优惠等，营造良好旅游消费环境，引导广大游客健康放心出游，加快振兴疫后旅游消费。甘肃陇南市发布的《应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》里也强调，“为了拉动消费，每周星期五下午，各行政事业单位在完成工作任务、安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游等”。

种种利好，都指向了旅游业。

众所周知，旅游业是天生带有出行和聚众属性的典型行业，受疫情冲击是最严重的。虽然当前众多行业都开始按部就班地复工复产，但绝大多数旅行社的复工之路遥遥无期，其中相当一部分更是面临着现金流紧张、企业成本受损、员工收益受损、业务损失惨重、服务难度加剧、旅游合同纠纷等困境。

而就旅游业本身来说，不仅涉及到餐饮、酒店、交通、景区景点、商超、娱乐设施等诸多领域，还关联到农业、园林、建筑、金融、保险、通讯、广告等其他配套产业部门，它贡献了11%的GDP和近8000万个就业岗位，对国民经济发展的意义深远。

从这个角度看，如果旅游消费能够迎来回暖，势必会带动一系列行业的消费复苏。考虑到足够的闲暇时间是出游的必要条件，南京等地尝试实行每周2.5天休息制度的做法也就在情理之中了。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-4-24 17:42
1每周多放半天假，自然不是让人们“肥宅”的，而是为了促进消费。随着国内疫情防控形势的整体向好，恢复 ...

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如果不考虑疫情的因素，延长周末假期至2.5天这件事本身，对于经济增长也是颇为重要。

诚然，经济的增长与社会的繁荣离不开人们的辛勤劳动和努力工作，“劳动创造价值”、“劳动最光荣”也是全社会普遍认可的理念。然而，现代社会生活一再证明：工作绝非财富和提升自身福利的唯一来源，闲暇时间的增加与合理利用，同样对经济发展有着极大的促进作用，用马克思的话来说 “可以支配的时间，就是财富的本身”。

具体而言，足够的闲暇时间对国民经济的积极影响，主要表现在以下四个方面：

一则，能产生“闲而优”效应。

科技的进步与现代化大生产的发展，使得脑力劳动占比和强度越来越大。在实践中，不仅常常需要劳动者处于精神高度集中的状态，还会要求劳动者具有创造性的思维。此时，光靠吃饭睡觉断然是不够的，还需要有足够的闲暇时间作为保障。这既能帮助劳动者“休养生息”，更好地恢复体力和脑力，又能极大地丰富人们的精神文化生活，使其得到全面和谐的发展，进而以更加健康的体魄和更为充沛的精力重新投入到工作之中。

二则，容易催生“闲中学”效应。

经济学中有个著名的“干中学”概念，是指人们在生产产品与提供服务的同时，也在积累经验和知识。殊不知，积累经验和知识绝不是只能在工作中进行。而利用闲暇时间，劳动者除了恢复体力脑力之外，还可以接受教育或是进行职业培训，甚至可以总结工作中的经验教训，这一切必然会带来人力资本质量的提升，进而增进生产效率、推动经济发展。

三则，可以创造出新的需求。

纵观历史，除了前文提到的旅游、餐饮、酒店以及电影业、体育赛事、文艺演出等服务行业之外，因闲暇时间的增多而发展起来的行业还有各种工业产品，如电视机、录像机、健身用品、乐器等等，这些都要得益于人们在闲暇时间中日益增多的新需求，而国民经济也因此得以源源不断地发展前进。

四则，为人们的“第二职业”营造了条件。

最典型的例证便是当今社会的“斜杠青年”，崇尚拥有多重职业身份的他们在都市中已成为一抹亮丽的色彩，不断地尝试和突破，充分挖掘了他们的潜力，在丰富自己工作经验、生活阅历的同时，还为社会经济发展尽自己的力量。而这些能够付诸于实践，都离不开足够的闲暇时间。

然而放眼全球，中国人在职场上的“拼”可以说是出了名的，因为剔除周末的双休，国人每年的法定休假天数为16天，且不说荷兰、丹麦、瑞典等高福利国家与法国、英国、美国等发达国家，单说在亚洲地区，我国的法定假日也明显低于日本、越南等国家（见下图）。另外，从工作总时长上看，2018年中国人均全年工作时长达2100个小时，仅次于墨西哥的2225个小时，远高于其他国家的工作时长。