“不能太密集不能太稀松” “(铜陵)经济建设这个中心树得不牢。”4月23日,反思的第二篇文章见报,作者正是提出要开展这场讨论的丁兵。 相比第一篇,这篇题为“强化以经济建设为中心的体制机制”的文章“火力更足”:“铜陵近年来就像一辆满载的货车在爬坡时突然失去动力,刚开始还能凭借惯性向前,但最终还是难以抵挡自身重力和前行阻力,刹不住车,滑了下去。” 丁兵还提到,他到基层调研时,很少听到有人说“最近在招一个项目,结果怎么样”,各县区党委的发文中关于经济建设的占比低,且大多是上级文件的配套。文章大部分篇幅都在挑铜陵的“毛病”。 第四个在《铜陵日报》上进行反思的是王所宝。3月20日那场座谈会结束后,市委办就让他对发言稿做些调整,准备刊发。 发言中提到城市人气不足、年轻人创业氛围不浓时,王所宝说了一句,“丁书记你来铜陵3个月了,你可以晚上去长江路看一看,大街上几乎没有什么人。”考虑到见报时的语言要“正式一点”,他删去了类似的口语化表达。 两个月以来,干部们从不同角度分析了铜陵方方面面存在的问题。截至6月17日,已有22个市直单位和县区在《铜陵日报》发表文章。 铜陵日报社副总编辑孔声表示,《铜陵日报》过去“没有这么集中、连续地发过批评文章”,“偶尔可能有一些对现状分析,但占的比例也很少”。 不过,类似的“解放思想”活动在铜陵历史上已开展过多次。 1991年5月,铜陵市领导层在传达学习安徽省农村工作会议精神时发现,1990年与1985年相比,铜陵工业企业销售收入利税率下降了2.85%,资金利税率下降2.28%,高速发展没有带来高效益。 随后,铜陵开展了一场思想解放大讨论。1991年11月14日,一篇署名“龚声”的四千多字长文《醒来,铜陵!》刊登在《铜陵报》(《铜陵日报》前身)头版头条,把铜陵经济效益低下的数据全盘托出,提出“必须解放思想,向一切僵化、陈腐、封闭的思想观念开刀”。铜陵电台、电视台相继播发。 《经济日报》注意到铜陵的大讨论后,转载了《醒来,铜陵!》一文,并连续发表《醒来,不只是铜陵》的专题报道,还配发了4篇评论员文章。始于铜陵的解放思想大讨论就此席卷全国。 随后的1998年、2008年,铜陵先后又发起了以“起来,铜陵!”和“崛起,铜陵!”为主题的大讨论。 那两次大讨论的背景也是经济发展面临压力。1998年,受亚洲金融危机影响,铜陵国有企业亏损面扩大,省内经济排名接连下跌。2008年开展大讨论是因为当时有部分企业转投其他城市,铜陵发现自己已被省内的马鞍山、芜湖远远甩开。 开展新一轮讨论的建议得到丁纯肯定后,具体方案由市委宣传部和铜陵日报社策划、执行。 “低调、务实”是丁纯的两个要求。张文林印象很深的是:“书记一再叮嘱,这次讨论不像二十多年前那次大讨论,也不像后来那几次,要小切口做大文章。” 讨论主题最终被定为“我在中心干什么?我为中心做什么?”“中心”指的是经济建设。 张文林反复强调,这一次不是“大讨论”,而是专题性的建言献策,“不是大风大浪的方式,不必全面动员,不搞繁文缛节”。“不能太密集也不能太稀松。”张文林介绍,一周3篇的发稿频率也是丁纯的要求。 尽管低调,但张文林还是发现,铜陵这次“思想解放”活动中已刊发的稿件引发了很大关注,常常成为铜陵的热门话题。有网友将丁兵的文章发到“铜陵崛起”的贴吧里,回帖多达48个,超过了其他大部分帖子。 不一样的下半场 处级干部“找毛病”的文章一一刊发后,铜陵这轮“解放思想,更新观念”活动进入下半场。 5月26日,铜陵市委宣传部向37个市直单位、国有企业发函约稿,这些单位的领导此前还没在《铜陵日报》上发过文章。文件要求“稿件内容为各单位立足自身职能,服务经济建设中心,推动铜陵经济发展的举措和下一步打算”。 与上半场不同,这次函件中没有再要求各单位“自我反思”。 张文林说这是考虑到社会接受程度,后期的稿件主要讲“下一步怎么干”。他说,“不能一直揭露问题,老谈问题容易灰心丧气。既然前面问题已经讲得很充分了,后期就主要讨论怎么解决问题。” 接到通知前,铜陵市经信局已经开始组织撰写文章。该局综合科科长蒋业军前前后后花了近1个月,对稿件作了5次修改。最初,蒋业军也参照前期几篇文章,以分析问题为主,但局领导要求“侧重实干的部分”。 经信局的文章刊发在5月30日的《铜陵日报》上,主要内容为要从多个角度向其他先进城市学习,该局调研员汪平介绍,局里交上去的稿件标题本为“近学滁州,远学常州”,刊发时被改为“对标对表推动工业经济高质量发展”。 6月1日,民营经济促进局的文章发表,根据市委宣传部的安排,该局最晚交稿时间是5月29日,通知下发时,离截稿日仅剩3天。 局长陈利耘说,稿件是“集体创作”的,为了讨论怎么写,单位领导班子专门开了两次会,最初他们也把前期刊发的文章当作样板,主要讨论了目前全市发展面临的问题。 他们认为铜陵在招商引资中“贪大厌小”,县区、园区对投资金额较小的项目服务不积极,此外,不少部门在审慎包容监管上存有顾虑、害怕担责。 “讨论成果”被写进了文章里,但稿件交上去后遭到退回。宣传部要求统一格式,稿件内容须围绕部门的职能定位。陈利耘便把反思的内容都去掉了,他觉得有点惋惜:“把‘脑袋’删掉了,那本来是我们非常得意的部分”。 前后两个阶段的文章,不仅内容上有差异,形式上也有所不同。 前期刊发的稿件都署作者本人姓名,并注明职务。后期一开始还注明作者单位,但不写职务,再后来,稿件均以单位名义发表,撰稿人不再署名。 对此,张文林的解释是,开展该活动的目的之一就是要传导压力,压力不能只给“一把手”,前期刊发的文章已有数位一把手亮相,后期主要强调部门的责任。 发稿流程上,前期各局长的稿件都由市委办把关,刊发之前,市委书记丁纯也都提前看过。后期各单位写的文章,则由宣传部门把关审核后,再发给铜陵日报社。 各市直单位按序全部发稿后,铜陵日报社还会邀请企业家、投资者、个体户等参与讨论。根据安排,这场活动将持续到2020年8月下旬。
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