【原创首发】早出晚归落香港 [6P]

驻在平安夜前夕

咳出血来才检测 香港一老人感染新冠去世

2021年02月04日 10:00 人民日报海外网

　　原标题：咳出血来才检测 香港一老人感染新冠去世

                               
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资料图：香港街头（港媒）

　　海外网2月4日电 香港3日新增19例确诊病例，其中一名66岁男子早在2020年12月已开始出现咳嗽及咳血症状，但一直没有检测新冠病毒，因而延误治疗，最后暴毙家中还传染给家人。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-6 08:41
咳出血来才检测 香港一老人感染新冠去世

2021年02月04日 10:00 人民日报海外网

　　据香港文汇网4日报道，香港卫生防护中心传染病处主任张竹君3日在疫情简报会上表示，殓房对老翁遗体采样后证实其确诊，而死者CT值为18，即病毒量属中高水平。张竹君引述其家人的话透露，死者曾与一名非同住家人于1月16日见面，当时两人也没有戴口罩，其家人在随后确诊。

　　张竹君表示，死者1月26日因咳嗽及咳血，前往石湖墟赛马会普通科门诊求诊，当时才领取样本瓶进行检测。不过，新界东联网微生物科病毒化验室第二日通知死者，表示其提交的样本没有拧紧瓶盖，样本因而有渗漏，需要重新采样，但死者并未如约在1月28日再度提交样本，随后失去联络。

　　由于死者家人也无法联系到他，故于1月29日报警求助，警方抵达其寓所后破门而入，结果发现死者已在家中离世。张竹君指出，暂时不清楚死者本身有否长期病患，而具体死因有待法医报告分析。她指出，死者居住的村屋目前已有两个单位有确诊个案。香港卫生防护中心正联络该村屋其他单位的住客，安排将他们送往检疫中心。

　　香港医管局总行政经理庾慧玲表示，死者到石湖墟赛马会普通科门诊求诊期间一直佩戴口罩，没有医护人员被列为密切接触者。（海外网 吴倩）

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香港新增37宗确诊病例 至今共发现28宗新变种病毒

2021年02月05日 20:55 中国新闻网作者：中国新闻网

　　(抗击新冠肺炎)香港新增37宗确诊病例 至今共发现28宗新变种病毒

　　中新社香港2月5日电 (记者 韩星童)香港疫情再度反弹，5日确诊37宗新冠肺炎病例。当局亦公布，至今共发现28宗新变种病毒病例，包括18宗是属于在英国发现的新变种病毒。

　　新增的37宗确诊病例，涉及20女17男，年龄介乎10个月至87岁。全部病例中，3宗输入病例，34宗是本地病例，包括9宗源头不明病例和25宗相关病例。相关病例中，香港国际机场三跑道群组再多2人确诊，其中一人是工人的家属，群组累计有24人确诊。

                               
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资料图：2月3日下午，香港湾仔街头，市民戴口罩出行。 中新社记者 张炜 摄

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-7 15:47
香港新增37宗确诊病例 至今共发现28宗新变种病毒

2021年02月05日 20:55 中国新闻网作者：中国新闻网

　　源头不明病例中，包括3日“封区”检测在屯门丰景园发现的1宗确诊病例；还有一名从深圳来港豁免检疫人士确诊，该病人上月21日在深圳测试结果呈阴性，上月23日来港，30日开始出现头痛等病征，3日经检测后确诊。当局指由于该病人潜伏期内一半时间在内地、一半时间在香港，因此暂列为本地病例。

　　卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君表示，其余源头不明的确诊病人分别居于东涌、屯门、西营盘、上环等多区。

　　4日晚当局围封油麻地区后发现的一宗初步阳性病例，张竹君表示，这名人士是新冠肺炎康复者，出院时身上已带有抗体。

　　另外，一名58岁男子在博爱医院接受检测4日确诊后，当局未能够联络他而一度进行通缉，目前警方已经寻回该名男子。

　　张竹君又公布，当局至今共发现28宗新变种病毒病例，其中18宗属于在英国新发现的变种病毒，2宗属于在南非新发现的变种病毒，其余8宗的病毒为n501y，但暂时没有分类。

　　医院管理局总行政经理(医疗成效及科技管理)庾慧玲公布，截至上午9时，过去24小时共有66名确诊病人出院，至今共有9750名确诊或疑似病人康复出院。现时共有585名确诊病人分别在23间公立医院及社区治疗设施留医，其中24人情况危殆，24人情况严重，其余537人情况稳定。

　　同日，香港特区政府食物及卫生局公布，在农历新年期间，全港19间社区检测中心将继续开放，便利市民接受检测服务。(完)

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香港新增32例新冠肺炎确诊病例 累计确诊10667例

2021年02月08日 16:44 央视

　　原标题：香港新增32例新冠肺炎确诊病例 累计确诊10667例

　　香港特区政府卫生署卫生防护中心2月8日下午介绍，截至当日零时，香港新增32例新冠肺炎确诊病例，其中6例无感染源头，4例为输入性病例。

　　截至8日零时，香港累计报告新冠肺炎确诊病例10667例。（总台记者 朱丹）

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疫苗供港是当务之急，恶意抹黑该停止了

2021年02月08日 08:38 人民日报

　　原标题：疫苗供港是当务之急，恶意抹黑该停止了

　　近日，“我们愿意接种国产疫苗”的话题在香港互联网获大量讨论，港人对疫情的担忧、对疫苗的关注不言而喻。对此，中央已经表态，很关心、很担忧香港疫情，正应特区政府请求协调国产疫苗供港，香港疫情早日清零有望迎来曙光。

                               
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　　当下，全球疫情仍在扩散蔓延，香港也正经历第四波疫情的冲击，“同心抗疫，早日清零”无疑是香港目前的头等大事。特区政府近期多次“封区强检”取得了不错效果，获得了越来越多市民的理解和支持。放眼全球，许多国家和地区将疫苗接种视为抗击疫情的有力武器，加快疫苗采购进程，推动民众接种疫苗。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 17:18
疫苗供港是当务之急，恶意抹黑该停止了

2021年02月08日 08:38 人民日报

　　世界卫生组织总干事谭德塞日前表示，全球新冠疫苗接种数量已超感染者的总数。然而，全球性的疫苗短缺和分配不均现象也越来越严重：一些国家“过量囤积疫苗”，一些低收入国家则“一剂难求”，英美和欧盟更是打响了“疫苗争夺战”……

　　全世界都在抢夺疫苗，香港此前的民调却显示，市民接种疫苗的意愿并不高。究其原因，一方面在于很多港人对疫苗效果不够了解、担忧有副作用，因而心存顾虑、迟疑观望；更关键的是，一些无良媒体和人士对于疫苗的恶意造谣抹黑造成了认知偏差，很大程度上影响了民众接种意愿。比如，有的媒体发布缺乏依据或者与事实不符的接种信息，耸人听闻、误导公众。又比如，谈及国产疫苗，一些“揽炒派”人士“逢中必反”的弊病又犯了：毫无根据地诋毁国产疫苗的有效性和安全性，甚至污蔑特区政府采购国产疫苗是政治决定、利益输送，言论之荒谬令人啼笑皆非。一些西方反华势力更是炮制“疫苗外交”“疫苗竞赛”等阴谋论，执意将疫苗问题政治化。

　　疫苗问题是科学问题，理当用科学、用事实来说话。已投入使用的新冠疫苗在安全性和有效性方面都有大量临床试验数据作支撑，上市更需要满足严苛的审批。特区政府尽力协调多种疫苗抵港，从采购到接种，都有权威数据为依据，更会经过卫生署评估审核，接种与否、接种哪款全凭市民意愿，信口开河、危言耸听者到底是何用心？而国产疫苗已有几千万内地民众接种，也在国际社会得到广泛认可和高度评价，多国领导人已经或计划接种中国疫苗，多国民众为中国疫苗投下“信任票”。“无用说”“阴谋论”更当休矣。

　　疫情当前，人命关天。在关乎港人生命安全和身体健康、关系香港疫情防控大局的问题上，谁再醉心政治操弄，凭空捏造事实、挑动不信任情绪，就是在给病毒做帮凶。亦如德国卫生部长所言：“如果一种疫苗是安全有效的，不管它是在哪个国家生产的，都可以帮助抗击疫情。”一再妖魔化疫苗效果、拿疫苗生产地说事，无疑会拖累香港防疫进程，不仅蠢而且坏。奉劝一些别有用心之人，别再在疫苗问题上做文章，莫做“为反对而反对”的跳梁小丑。

　　有效管控疫情，香港不能再等了。协调疫苗抵港是当务之急，迈过疫苗接种关更是摆在面前的一场硬仗，后者尤需做好科普、解释工作。相信在特区政府科学、透明地信息发布、阐释下，谣言会不攻自破，会有越来越多的香港市民打消顾虑，科学、理性看待疫苗。中央一如既往的支持也将是香港抗疫的坚强后盾。在各方共同努力下，香港一定能早日战胜疫情，香港这个家一定会变得更好。

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林郑月娥至今遭汇丰等银行冻结账户 如何对抗美制裁

2021年02月10日 09:39 观察者网

　　杨杰：林郑月娥至今遭汇丰等银行冻结账户，如何对抗美国制裁？

　　编者按：特朗普的四年任期已经过去，但贸易战、长臂管辖和单边制裁作为他的政治遗产被留下来。

　　越来越多人已经认识到，维护单极霸权地位，遏制中国崛起，是美国的核心利益，因而中美之间的博弈与竞争将会长期化。在这一过程中，包括SWIFT在内的全套金融基础设施，都能够被美国用作制裁工具，而中国要对抗这样的霸权，唯有依托自身不断强大的综合国力，针锋相对地展开斗争。

　　香港因其历史上的特殊地位，港币与美元的联系汇率机制等因素，成为当前中美博弈的前线之一，由香港态势的变化，也可以一窥全局。

　　2020年8月7日，美国财政部宣布对香港特别行政区行政长官林郑月娥等11名香港及内地官员实施制裁。香港本地的汇丰、渣打、星展等银行响应制裁，冻结相关账户。香港立法会议员何君尧向观察者网证实，这一情况持续至今。

　　林郑月娥11月底接受电视台采访时透露，她作为香港特首，却没有银行能向她提供服务，政府向她发工资是用现金，她每日用现金购物，家中也存放大量现金。

　　今年1月9日，中国商务部发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，引起强烈反响，法律实务界把这个文件解读为中国的《阻断法》，使中国政府针对美国的单边制裁和长臂管辖的阻断措施有了法律依据。那么这部法律如何发挥作用？是否能够适用于包括林郑月娥在内的香港特区政府官员？

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林郑月娥至今遭汇丰等银行冻结账户 如何对抗美制裁

2021年02月10日 09:39 观察者网

　　杨杰：林郑月娥至今遭汇丰等银行冻结账户，如何对抗美国制裁？

　　编者按：特朗普的四年任期已经过去，但贸易战、长臂管辖和单边制裁作为他的政治遗产被留下来。

　　越来越多人已经认识到，维护单极霸权地位，遏制中国崛起，是美国的核心利益，因而中美之间的博弈与竞争将会长期化。在这一过程中，包括SWIFT在内的全套金融基础设施，都能够被美国用作制裁工具，而中国要对抗这样的霸权，唯有依托自身不断强大的综合国力，针锋相对地展开斗争。

　　香港因其历史上的特殊地位，港币与美元的联系汇率机制等因素，成为当前中美博弈的前线之一，由香港态势的变化，也可以一窥全局。

　　2020年8月7日，美国财政部宣布对香港特别行政区行政长官林郑月娥等11名香港及内地官员实施制裁。香港本地的汇丰、渣打、星展等银行响应制裁，冻结相关账户。香港立法会议员何君尧向观察者网证实，这一情况持续至今。

　　林郑月娥11月底接受电视台采访时透露，她作为香港特首，却没有银行能向她提供服务，政府向她发工资是用现金，她每日用现金购物，家中也存放大量现金。

　　今年1月9日，中国商务部发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，引起强烈反响，法律实务界把这个文件解读为中国的《阻断法》，使中国政府针对美国的单边制裁和长臂管辖的阻断措施有了法律依据。那么这部法律如何发挥作用？是否能够适用于包括林郑月娥在内的香港特区政府官员？

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:56
林郑月娥至今遭汇丰等银行冻结账户 如何对抗美制裁

2021年02月10日 09:39 观察者网

　　观察者网就此采访汇业律师事务所高级合伙人杨杰律师，以下为采访实录：

　　[采访/观察者网 周远方]

　　观察者网：香港的银行为何要配合美国财政部制裁？

　　杨杰：首先，从大的背景看，需要简单介绍一下美国财政部对外制裁的一些基本概念。

　　美国财政部的经济制裁手段有一级制裁和二级制裁这两个形式。所谓的一级制裁，就是限制美国人与被制裁对象从事一切与美国因素有关的交易行为，那么这里的美国人不仅包含在美国境内的美国公民和公司，也包括美国在海外投资设立的公司，都算为“美国人”；所谓“交易中含有美国因素”，不仅仅指货物，还包括科技、服务，特别是由美国金融系统参与的交易行为，以上是为“一级制裁”。

　　二级制裁，其实针对的交易对象不是美国人，其他外国企业和外国主体都不能与相关的制裁对象进行特定的交易，这是所谓“二级制裁”。

                               
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　　林郑月娥多次在公开场合表示不惧制裁

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:56
　　观察者网就此采访汇业律师事务所高级合伙人杨杰律师，以下为采访实录：　　[采访/观察者网 周远方]　 ...

　　那么为什么这些香港银行要去配合美国财政部的经济制裁？那是因为存在国际金融结算系统SWIFT，全称是“环球同业银行金融电信协会”， SWIFT长期以来都是由美国的会员单位的代表担任董事长，这是因为美元在全世界跨境金融交易贸易结算中的占比，也是由美元的霸权地位决定的，所以美国财政部其实可以通过SWIFT的系统去干预其他银行与被制裁的银行之间进行的一些交易往来。

　　举例来说，在上述报道中，因为美国制裁的是一些香港的官员，那么如果银行在没有得到美国财政部许可的情况下，如果是与这些官员从事的一些特定交易，后续这些银行被美国财政部认为他从事的交易行为是违背了美国的一级制裁或者二级制裁， 那么接下来美国财政部会将这些香港银行“拉黑”。那么一旦这些香港银行被“拉黑”，也就意味着其他SWIFT会员银行会与其终止资金往来，因此这些银行不敢去抗衡美国的制裁，只能被动遵守美国的制裁，甚至通过“过度合规”的方式去遵守美国的制裁，以避免自己因为被美国财政部“拉黑”，导致在SWIFT系统里没办法开展与其他银行之间的正常国际金融结算活动，这是一个被迫的行为。

　　观察者网：您提到一个“过度合规”的概念，能否介绍一下？

　　杨杰：是的，为什么我会讲到“过度合规”呢？一级制裁和二级制裁是两个不同的制裁方式，二级制裁其实适用范围更宽泛，连外国公司都不能与特定对象从事相关的交易，在很多种情况下，美国对特定对象实施一级制裁，并不代表它一定会延伸到二级制裁。但是现在我们所了解到的做国际贸易的很多跨国企业，因为比较忌惮美国财政部对外制裁的长臂管辖，它们往往会采取一个“过度合规”的方式来保护自己，也就是说可能美国财政部对香港官员只是一个“一级制裁”，银行自己过度解读延伸到了“二级制裁”，什么交易和服务都不跟你做了，直接把官员“拉黑”了。

　　从银行的角度来讲，这当然是属于一种自我保护，但是从合规行为的角度来讲，这是一种“过度合规”，这是不足取的，等于过分扩大了美国财政部的制裁范围，助长了美国的制裁威力，这是需要纠正的。

                               
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　　《南华早报》报道：美国制裁影响香港官员及家人日常生活

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:57
　　那么为什么这些香港银行要去配合美国财政部的经济制裁？那是因为存在国际金融结算系统SWIFT，全称是 ...

　　观察者网：今年1月9日，商务部令2021年第1号发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，能否介绍一下这部法律的立法目的？

　　杨杰：商务部今年2021年第1号令出台之后，引起了相当大的热议，我们法律实务界把这个文件解读为中国的《阻断法》。

　　这部《阻断法》出台的大背景，其实大家都知道，是跟去年一整年中，以特朗普为首的美国保守派势力对中国的不断打压有关。包括针对华为的芯片禁令，通过修改“外国直接产品规则”，限制包括台积电在内的全球企业为华为代工芯片，导致华为不得不出售了荣耀手机的业务。美国甚至还拉黑了小米，认为小米涉及军工，限制美国公司投资，这些一系列的打压措施，其实对中国企业在海外的经营和布局造成了非常大的影响和损害。

　　另外一方面，我们也看到在2019年美国国会通过了针对香港的所谓“民主与人权法案”，干涉了中国内政。在这个法案出台之后，去年下半年我们看到，美国陆续对香港和内地的一些官员进行制裁，同时我也注意到，在美国出口管制体系当中，已经取消了原先对香港实施的差别化待遇，取消了原先美国对香港的一些不同于中国内地的特殊优惠政策。

　　但是中国维护主权和领土完整，特别是在香港实施《国安法》的决心，是没有任何的变化的。我们不会拿国家利益去跟美国进行一些商业利益上的交换，所以从大的背景下看，以香港为前线，中美两国之间的这种博弈在不断升级。香港和中国内地的一些官员，乃至中国在海外的一些高科技企业，都会遇到美国长臂管辖的问题。

　　在这样的情况下，其实商务部出台了中国的《阻断法》意义重大。

　　这部法律借鉴了欧盟相关阻断立法的经验，因为欧盟企业此前因为美国对伊朗的单边制裁措施受到了很大的利益损害，所以欧盟不支持美国的对伊朗的单边制裁措施，为了维护欧盟企业的利益，出台了一个欧盟的《阻断法》。

　　中国借鉴了欧盟的阻断法的立法经验，出台了“商务部2021年一号令”。它虽然是一个商务部出台的部门规章，但从立法上来讲，标志着中国有了自己的阻断法，具有划时代的意义。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:57
　　那么为什么这些香港银行要去配合美国财政部的经济制裁？那是因为存在国际金融结算系统SWIFT，全称是 ...

　　观察者网：今年1月9日，商务部令2021年第1号发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，能否介绍一下这部法律的立法目的？

　　杨杰：商务部今年2021年第1号令出台之后，引起了相当大的热议，我们法律实务界把这个文件解读为中国的《阻断法》。

　　这部《阻断法》出台的大背景，其实大家都知道，是跟去年一整年中，以特朗普为首的美国保守派势力对中国的不断打压有关。包括针对华为的芯片禁令，通过修改“外国直接产品规则”，限制包括台积电在内的全球企业为华为代工芯片，导致华为不得不出售了荣耀手机的业务。美国甚至还拉黑了小米，认为小米涉及军工，限制美国公司投资，这些一系列的打压措施，其实对中国企业在海外的经营和布局造成了非常大的影响和损害。

　　另外一方面，我们也看到在2019年美国国会通过了针对香港的所谓“民主与人权法案”，干涉了中国内政。在这个法案出台之后，去年下半年我们看到，美国陆续对香港和内地的一些官员进行制裁，同时我也注意到，在美国出口管制体系当中，已经取消了原先对香港实施的差别化待遇，取消了原先美国对香港的一些不同于中国内地的特殊优惠政策。

　　但是中国维护主权和领土完整，特别是在香港实施《国安法》的决心，是没有任何的变化的。我们不会拿国家利益去跟美国进行一些商业利益上的交换，所以从大的背景下看，以香港为前线，中美两国之间的这种博弈在不断升级。香港和中国内地的一些官员，乃至中国在海外的一些高科技企业，都会遇到美国长臂管辖的问题。

　　在这样的情况下，其实商务部出台了中国的《阻断法》意义重大。

　　这部法律借鉴了欧盟相关阻断立法的经验，因为欧盟企业此前因为美国对伊朗的单边制裁措施受到了很大的利益损害，所以欧盟不支持美国的对伊朗的单边制裁措施，为了维护欧盟企业的利益，出台了一个欧盟的《阻断法》。

　　中国借鉴了欧盟的阻断法的立法经验，出台了“商务部2021年一号令”。它虽然是一个商务部出台的部门规章，但从立法上来讲，标志着中国有了自己的阻断法，具有划时代的意义。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:57
　　观察者网：今年1月9日，商务部令2021年第1号发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，能否介绍 ...

　　观察者网：《阻断法》是否适用于上述美国对相关中国官员制裁的情形？

　　杨杰：从《阻断法》本身的立法上来讲，其第一条和第二条中都提到，“外国法律与措施的域外适用违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织与第三国（地区）及其公民、法人或者其他组织进行正常的经贸及相关活动的情形”。其中大家要注意到，就是关于“中国公民、法人或者其他组织”应该怎么解释的问题。

　　法律层面上说，如果只作限定在中国境内的中国公民、法人或者其他组织解读的话，可能不适用中国香港地区，但是也可以做扩大化解读，将其适用于中国香港地区。因为中国香港和中国内地是“一国两制”，所以中国内地政府制定的，特别是像商务部的这种部门规章，并不是当然适用于中国香港地区。可能还需要人大进行一个特别的决定，或者进行一个释法。因为现在商务部出台的《阻断法》，条文一共只有16条，所以我们觉得后续可能还会有一个类似“操作指引”的文件。

　　观察者网：从香港的自由港和金融中心地位来讲，它本身就处于一个各方博弈的前线。

　　杨杰：是的，特别是所谓的“人权与民主法案”出台后，香港承受的压力是比较大的。作为“一国两制”下的香港，我们必须要维护国家的主权和领土完整统一，必然可能与美国有直接的冲突，在这样的背景下，如果一些香港官员由于执行《国安法》特别得力而被美国制裁，中国却不能通过《阻断法》来限制美国的长臂管辖，对这些香港官员来说是不公平的。

　　从个人角度来想，我认为中国出台的这部《阻断法》应该是要适用于中国香港地区的，因为根据我们上面谈到的立法背景来看，中美关于香港问题的博弈是一个长期斗争的过程，如果说商务部出台的《阻断法》不适用中国香港地区，那么阻断的实际效果就要打折扣，就不能达到在香港问题上与美国针锋相对的立法目的。当然根据博弈的实际需要，可能会选择合适的时机，由人大做进一步的释法。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：《阻断法》是否适用于上述美国对相关中国官员制裁的情形？　　杨杰：从《阻断法》本身的立 ...

　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告相关情况？

　　杨杰：在目前《阻断法》还没有做释法或出台操作指引的情况下，我认为像汇丰、渣打、星展这些银行在中国内地也是开展一些银行业务的。既然在中国境内开展银行业务，其经营活动当然是受中国法律的管辖，肯定要受中国《阻断法》的约束。

　　这里就有我们刚才谈到的“过度和规”的问题。假设中国香港的官员在中国内地要开一个人民币账户，汇丰或渣打银行说，不行，因为这些官员被美国财政部制裁，银行不仅不和你开展美元和港币业务，连人民币业务也不做，这种“过度合规”行为明显违背了《阻断法》的要求。那么在这种情况下，如果这些银行不清楚是否应该配合美国财政部的“一级制裁”，其合规部门应当向商务部进行报备，由商务部来解决协调这些银行下一步应该怎么开展合规工作的问题。如果这些银行不去报告，又采取一个“过度合规”，那么显然这样的行为是有违《阻断法》精神。

　　观察者网：我补充一个问题，从法律适用的主体资格来讲，这些在中国经营的银行都是否属于第五条所说“中国公民、法人或者其他组织”？

　　杨杰：对，因为汇丰、渣打、星展这些在中国内地也有一些注册的分支机构，我本人也在渣打办过人民币业务，这些在中国境内依法登记注册的经营主体就是法律意义上的中国法人，这是毫无疑问的，所以他们当然受中国《阻断法》的约束。如果这些在中国开展银行金融业务的分支机构，因为总部的要求，他们不去跟这些香港官员开展正常的金融业务往来的话，这就是“过度合规”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告 ...

　　观察者网：从《阻断法》第八条、第九条的规定看，如果上述银行不向国务院主管部门申请豁免禁令，被制裁的官员是否有权向中国法院寻求救济？

　　杨杰：回答这个问题其实能够很好地解释中国《阻断法》的基本框架：即“报告加禁令”机制。

　　所谓的报告，就是我刚才讲的，如果中国企业遇到美国长臂管辖单边制裁的影响，没有办法开展正常经贸往来的话，应当向中国的商务部报告，寻求商务部的指引，这是一个报告义务。

　　在向商务部报告之后，商务部后续可能会出台一个禁令，比如说中国不承认美国财政部对香港和内地官员的制裁，那么这些中国企业就不应该继续遵从美国财政部的制裁决定了，如果这些银行继续限制这些官员开展正常的银行业务，使其遭受损失，理论上这些官员是可以向法院提起诉讼的。

　　但这里还有一些实际操作问题，首先这些香港官员向哪一级法院诉讼，他们本身是不是具有原告主体资格，具体的损失如何确定等等问题，这可能需要下一步由最高人民法院出台相关《阻断法》司法解释来明确。

　　观察者网：从香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇的表态来看，特区政府虽然态度鲜明地反对美国单边制裁，但并未能干涉或对抗香港各大银行对相关官员的制裁。在之前很长一段历史时期内，美国的金融制裁可以说是无人能敌的尚方宝剑，那么您刚才也说了，可能之前只有欧盟才有《阻断法》，那么能否从总体上再谈一下中国《阻断法》对抗美国长臂管辖的意义？

　　杨杰：首先，香港地区目前没有一个自己的阻断立法，导致其在对抗美国长臂管辖方面，从法律反击的角度来讲，可能没有太强力的措施。这就回到我们前面谈的问题，我们是不是要考虑把中国内地《阻断法》延伸到香港地区。

　　第二，从大的背景来看，中美之间的长期对抗或竞争局面，并不会因民主党和共和党的执政轮替而改变。我个人判断，共和党对中国的是遏制政策，民主党拜登上台之后，他可能将遏制调整为“规制”，所谓“规”就是试图规范中国的行为，使其符合美国的价值观；所谓“制”就是制衡中国的实力，不允许挑战美国的超级大国地位。其实民主、共和两党对于限制中国的进一步发展是有普遍共识的。这就导致中美两国在香港问题上会有一个长期的博弈的过程。其实除了香港问题之外，美国陆续也出台了所谓涉疆和涉藏的法案，将来可能还有一些对台的动作。

　　所以从大背景来讲，我们其实是可以借鉴欧盟对抗美国单边制裁的一些经验，主要有两方面：一是从法律层面出台阻断立法，二是为对抗SWIFT这样的美国金融霸权机器，欧洲自己搞了一套与伊朗的石油结算系统。其实中国现在的也在做这样的事情，可能大家也注意到有个新闻，中国在研究自己的区块链数字人民币技术，这对SWIFT系统有非常大的挑战。因为SWIFT系统到今天还是一个电报电话系统的延伸，实际上效率比较低。数字人民币如果能够推广，其实可以绕过目前的全球金融基础设施系统，也就绕开了美国所谓的单边制裁。

　　现在我们可以看到，立法层面我们解决了《阻断法》从无到有的问题，另外我们也确实是在推进人民币的跨境支付体系以及数字化的一些工作，相信依托中国在大数据方面的一些领先的经验，在数字货币方面我们肯定比较超前的，这是我们对抗长臂管辖和单边制裁的实力基础。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告 ...

　　观察者网：从《阻断法》第八条、第九条的规定看，如果上述银行不向国务院主管部门申请豁免禁令，被制裁的官员是否有权向中国法院寻求救济？

　　杨杰：回答这个问题其实能够很好地解释中国《阻断法》的基本框架：即“报告加禁令”机制。

　　所谓的报告，就是我刚才讲的，如果中国企业遇到美国长臂管辖单边制裁的影响，没有办法开展正常经贸往来的话，应当向中国的商务部报告，寻求商务部的指引，这是一个报告义务。

　　在向商务部报告之后，商务部后续可能会出台一个禁令，比如说中国不承认美国财政部对香港和内地官员的制裁，那么这些中国企业就不应该继续遵从美国财政部的制裁决定了，如果这些银行继续限制这些官员开展正常的银行业务，使其遭受损失，理论上这些官员是可以向法院提起诉讼的。

　　但这里还有一些实际操作问题，首先这些香港官员向哪一级法院诉讼，他们本身是不是具有原告主体资格，具体的损失如何确定等等问题，这可能需要下一步由最高人民法院出台相关《阻断法》司法解释来明确。

　　观察者网：从香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇的表态来看，特区政府虽然态度鲜明地反对美国单边制裁，但并未能干涉或对抗香港各大银行对相关官员的制裁。在之前很长一段历史时期内，美国的金融制裁可以说是无人能敌的尚方宝剑，那么您刚才也说了，可能之前只有欧盟才有《阻断法》，那么能否从总体上再谈一下中国《阻断法》对抗美国长臂管辖的意义？

　　杨杰：首先，香港地区目前没有一个自己的阻断立法，导致其在对抗美国长臂管辖方面，从法律反击的角度来讲，可能没有太强力的措施。这就回到我们前面谈的问题，我们是不是要考虑把中国内地《阻断法》延伸到香港地区。

　　第二，从大的背景来看，中美之间的长期对抗或竞争局面，并不会因民主党和共和党的执政轮替而改变。我个人判断，共和党对中国的是遏制政策，民主党拜登上台之后，他可能将遏制调整为“规制”，所谓“规”就是试图规范中国的行为，使其符合美国的价值观；所谓“制”就是制衡中国的实力，不允许挑战美国的超级大国地位。其实民主、共和两党对于限制中国的进一步发展是有普遍共识的。这就导致中美两国在香港问题上会有一个长期的博弈的过程。其实除了香港问题之外，美国陆续也出台了所谓涉疆和涉藏的法案，将来可能还有一些对台的动作。

　　所以从大背景来讲，我们其实是可以借鉴欧盟对抗美国单边制裁的一些经验，主要有两方面：一是从法律层面出台阻断立法，二是为对抗SWIFT这样的美国金融霸权机器，欧洲自己搞了一套与伊朗的石油结算系统。其实中国现在的也在做这样的事情，可能大家也注意到有个新闻，中国在研究自己的区块链数字人民币技术，这对SWIFT系统有非常大的挑战。因为SWIFT系统到今天还是一个电报电话系统的延伸，实际上效率比较低。数字人民币如果能够推广，其实可以绕过目前的全球金融基础设施系统，也就绕开了美国所谓的单边制裁。

　　现在我们可以看到，立法层面我们解决了《阻断法》从无到有的问题，另外我们也确实是在推进人民币的跨境支付体系以及数字化的一些工作，相信依托中国在大数据方面的一些领先的经验，在数字货币方面我们肯定比较超前的，这是我们对抗长臂管辖和单边制裁的实力基础。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告 ...

　　观察者网：从《阻断法》第八条、第九条的规定看，如果上述银行不向国务院主管部门申请豁免禁令，被制裁的官员是否有权向中国法院寻求救济？

　　杨杰：回答这个问题其实能够很好地解释中国《阻断法》的基本框架：即“报告加禁令”机制。

　　所谓的报告，就是我刚才讲的，如果中国企业遇到美国长臂管辖单边制裁的影响，没有办法开展正常经贸往来的话，应当向中国的商务部报告，寻求商务部的指引，这是一个报告义务。

　　在向商务部报告之后，商务部后续可能会出台一个禁令，比如说中国不承认美国财政部对香港和内地官员的制裁，那么这些中国企业就不应该继续遵从美国财政部的制裁决定了，如果这些银行继续限制这些官员开展正常的银行业务，使其遭受损失，理论上这些官员是可以向法院提起诉讼的。

　　但这里还有一些实际操作问题，首先这些香港官员向哪一级法院诉讼，他们本身是不是具有原告主体资格，具体的损失如何确定等等问题，这可能需要下一步由最高人民法院出台相关《阻断法》司法解释来明确。

　　观察者网：从香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇的表态来看，特区政府虽然态度鲜明地反对美国单边制裁，但并未能干涉或对抗香港各大银行对相关官员的制裁。在之前很长一段历史时期内，美国的金融制裁可以说是无人能敌的尚方宝剑，那么您刚才也说了，可能之前只有欧盟才有《阻断法》，那么能否从总体上再谈一下中国《阻断法》对抗美国长臂管辖的意义？

　　杨杰：首先，香港地区目前没有一个自己的阻断立法，导致其在对抗美国长臂管辖方面，从法律反击的角度来讲，可能没有太强力的措施。这就回到我们前面谈的问题，我们是不是要考虑把中国内地《阻断法》延伸到香港地区。

　　第二，从大的背景来看，中美之间的长期对抗或竞争局面，并不会因民主党和共和党的执政轮替而改变。我个人判断，共和党对中国的是遏制政策，民主党拜登上台之后，他可能将遏制调整为“规制”，所谓“规”就是试图规范中国的行为，使其符合美国的价值观；所谓“制”就是制衡中国的实力，不允许挑战美国的超级大国地位。其实民主、共和两党对于限制中国的进一步发展是有普遍共识的。这就导致中美两国在香港问题上会有一个长期的博弈的过程。其实除了香港问题之外，美国陆续也出台了所谓涉疆和涉藏的法案，将来可能还有一些对台的动作。

　　所以从大背景来讲，我们其实是可以借鉴欧盟对抗美国单边制裁的一些经验，主要有两方面：一是从法律层面出台阻断立法，二是为对抗SWIFT这样的美国金融霸权机器，欧洲自己搞了一套与伊朗的石油结算系统。其实中国现在的也在做这样的事情，可能大家也注意到有个新闻，中国在研究自己的区块链数字人民币技术，这对SWIFT系统有非常大的挑战。因为SWIFT系统到今天还是一个电报电话系统的延伸，实际上效率比较低。数字人民币如果能够推广，其实可以绕过目前的全球金融基础设施系统，也就绕开了美国所谓的单边制裁。

　　现在我们可以看到，立法层面我们解决了《阻断法》从无到有的问题，另外我们也确实是在推进人民币的跨境支付体系以及数字化的一些工作，相信依托中国在大数据方面的一些领先的经验，在数字货币方面我们肯定比较超前的，这是我们对抗长臂管辖和单边制裁的实力基础。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告 ...

　　观察者网：从《阻断法》第八条、第九条的规定看，如果上述银行不向国务院主管部门申请豁免禁令，被制裁的官员是否有权向中国法院寻求救济？

　　杨杰：回答这个问题其实能够很好地解释中国《阻断法》的基本框架：即“报告加禁令”机制。

　　所谓的报告，就是我刚才讲的，如果中国企业遇到美国长臂管辖单边制裁的影响，没有办法开展正常经贸往来的话，应当向中国的商务部报告，寻求商务部的指引，这是一个报告义务。

　　在向商务部报告之后，商务部后续可能会出台一个禁令，比如说中国不承认美国财政部对香港和内地官员的制裁，那么这些中国企业就不应该继续遵从美国财政部的制裁决定了，如果这些银行继续限制这些官员开展正常的银行业务，使其遭受损失，理论上这些官员是可以向法院提起诉讼的。

　　但这里还有一些实际操作问题，首先这些香港官员向哪一级法院诉讼，他们本身是不是具有原告主体资格，具体的损失如何确定等等问题，这可能需要下一步由最高人民法院出台相关《阻断法》司法解释来明确。

　　观察者网：从香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇的表态来看，特区政府虽然态度鲜明地反对美国单边制裁，但并未能干涉或对抗香港各大银行对相关官员的制裁。在之前很长一段历史时期内，美国的金融制裁可以说是无人能敌的尚方宝剑，那么您刚才也说了，可能之前只有欧盟才有《阻断法》，那么能否从总体上再谈一下中国《阻断法》对抗美国长臂管辖的意义？

　　杨杰：首先，香港地区目前没有一个自己的阻断立法，导致其在对抗美国长臂管辖方面，从法律反击的角度来讲，可能没有太强力的措施。这就回到我们前面谈的问题，我们是不是要考虑把中国内地《阻断法》延伸到香港地区。

　　第二，从大的背景来看，中美之间的长期对抗或竞争局面，并不会因民主党和共和党的执政轮替而改变。我个人判断，共和党对中国的是遏制政策，民主党拜登上台之后，他可能将遏制调整为“规制”，所谓“规”就是试图规范中国的行为，使其符合美国的价值观；所谓“制”就是制衡中国的实力，不允许挑战美国的超级大国地位。其实民主、共和两党对于限制中国的进一步发展是有普遍共识的。这就导致中美两国在香港问题上会有一个长期的博弈的过程。其实除了香港问题之外，美国陆续也出台了所谓涉疆和涉藏的法案，将来可能还有一些对台的动作。

　　所以从大背景来讲，我们其实是可以借鉴欧盟对抗美国单边制裁的一些经验，主要有两方面：一是从法律层面出台阻断立法，二是为对抗SWIFT这样的美国金融霸权机器，欧洲自己搞了一套与伊朗的石油结算系统。其实中国现在的也在做这样的事情，可能大家也注意到有个新闻，中国在研究自己的区块链数字人民币技术，这对SWIFT系统有非常大的挑战。因为SWIFT系统到今天还是一个电报电话系统的延伸，实际上效率比较低。数字人民币如果能够推广，其实可以绕过目前的全球金融基础设施系统，也就绕开了美国所谓的单边制裁。

　　现在我们可以看到，立法层面我们解决了《阻断法》从无到有的问题，另外我们也确实是在推进人民币的跨境支付体系以及数字化的一些工作，相信依托中国在大数据方面的一些领先的经验，在数字货币方面我们肯定比较超前的，这是我们对抗长臂管辖和单边制裁的实力基础。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-10 21:58
　　观察者网：从《阻断法》第五条的规定看，上述汇丰、渣打、星展等银行是否有义务向国务院商务部门报告 ...

　　观察者网：从《阻断法》第八条、第九条的规定看，如果上述银行不向国务院主管部门申请豁免禁令，被制裁的官员是否有权向中国法院寻求救济？

　　杨杰：回答这个问题其实能够很好地解释中国《阻断法》的基本框架：即“报告加禁令”机制。

　　所谓的报告，就是我刚才讲的，如果中国企业遇到美国长臂管辖单边制裁的影响，没有办法开展正常经贸往来的话，应当向中国的商务部报告，寻求商务部的指引，这是一个报告义务。

　　在向商务部报告之后，商务部后续可能会出台一个禁令，比如说中国不承认美国财政部对香港和内地官员的制裁，那么这些中国企业就不应该继续遵从美国财政部的制裁决定了，如果这些银行继续限制这些官员开展正常的银行业务，使其遭受损失，理论上这些官员是可以向法院提起诉讼的。

　　但这里还有一些实际操作问题，首先这些香港官员向哪一级法院诉讼，他们本身是不是具有原告主体资格，具体的损失如何确定等等问题，这可能需要下一步由最高人民法院出台相关《阻断法》司法解释来明确。

　　观察者网：从香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇的表态来看，特区政府虽然态度鲜明地反对美国单边制裁，但并未能干涉或对抗香港各大银行对相关官员的制裁。在之前很长一段历史时期内，美国的金融制裁可以说是无人能敌的尚方宝剑，那么您刚才也说了，可能之前只有欧盟才有《阻断法》，那么能否从总体上再谈一下中国《阻断法》对抗美国长臂管辖的意义？

　　杨杰：首先，香港地区目前没有一个自己的阻断立法，导致其在对抗美国长臂管辖方面，从法律反击的角度来讲，可能没有太强力的措施。这就回到我们前面谈的问题，我们是不是要考虑把中国内地《阻断法》延伸到香港地区。

　　第二，从大的背景来看，中美之间的长期对抗或竞争局面，并不会因民主党和共和党的执政轮替而改变。我个人判断，共和党对中国的是遏制政策，民主党拜登上台之后，他可能将遏制调整为“规制”，所谓“规”就是试图规范中国的行为，使其符合美国的价值观；所谓“制”就是制衡中国的实力，不允许挑战美国的超级大国地位。其实民主、共和两党对于限制中国的进一步发展是有普遍共识的。这就导致中美两国在香港问题上会有一个长期的博弈的过程。其实除了香港问题之外，美国陆续也出台了所谓涉疆和涉藏的法案，将来可能还有一些对台的动作。

　　所以从大背景来讲，我们其实是可以借鉴欧盟对抗美国单边制裁的一些经验，主要有两方面：一是从法律层面出台阻断立法，二是为对抗SWIFT这样的美国金融霸权机器，欧洲自己搞了一套与伊朗的石油结算系统。其实中国现在的也在做这样的事情，可能大家也注意到有个新闻，中国在研究自己的区块链数字人民币技术，这对SWIFT系统有非常大的挑战。因为SWIFT系统到今天还是一个电报电话系统的延伸，实际上效率比较低。数字人民币如果能够推广，其实可以绕过目前的全球金融基础设施系统，也就绕开了美国所谓的单边制裁。

　　现在我们可以看到，立法层面我们解决了《阻断法》从无到有的问题，另外我们也确实是在推进人民币的跨境支付体系以及数字化的一些工作，相信依托中国在大数据方面的一些领先的经验，在数字货币方面我们肯定比较超前的，这是我们对抗长臂管辖和单边制裁的实力基础。