全面放开生育对中国影响有多大？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 19:41
　　二、将第十一条修改为：“人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度 ...

　　七、增加一条，作为第二十七条：“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。”

　　八、增加一条，作为第二十八条：“县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。

　　“国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。

　　“托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。”

　　九、增加一条，作为第二十九条：“县级以上地方各级人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。

　　“公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 19:42
　　七、增加一条，作为第二十七条：“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭 ...

　　十、增加一条，作为第三十条：“县级以上各级人民政府应当加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭的科学育儿能力。

　　“医疗卫生机构应当按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，提供膳食营养、生长发育等健康指导。”

　　十一、将第二十七条改为第三十一条，删去第四款，将第五款改为第四款，修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。”

　　十二、增加一条，作为第三十二条：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。县级以上各级人民政府建立、健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。”

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 19:42
　　十、增加一条，作为第三十条：“县级以上各级人民政府应当加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家 ...

　　十三、将第二十九条改为第三十四条，将其中的“奖励”修改为“奖励和社会保障”，“较大的市”修改为“设区的市、自治州”。

　　十四、将第五章章名修改为“计划生育服务”。

　　十五、将第三十一条改为第三十六条，修改为：“各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育服务，提高公民的生殖健康水平。”

　　十六、将第三十三条改为第三十七条，修改为：“医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 19:42
　　十三、将第二十九条改为第三十四条，将其中的“奖励”修改为“奖励和社会保障”，“较大的市”修改为 ...

　　十七、增加一条，作为第四十一条：“托育机构违反托育服务相关标准和规范的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停止托育服务，并处五万元以上十万元以下的罚款。

　　“托育机构有虐待婴幼儿行为的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　十八、将第三十九条改为第四十三条，删去第四项中的“或者社会抚养费”，将“行政处分”修改为“处分”；将第四十条改为第四十四条，将其中的“行政处分”修改为“处分”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 19:42
　　十七、增加一条，作为第四十一条：“托育机构违反托育服务相关标准和规范的，由卫生健康主管部门责令 ...

　　十九、删去第十九条第一款、第二十四条第三款、第三十二条、第三十四条第二款、第三十六条第三项、第三十七条、第四十一条、第四十二条、第四十五条。

　　二十、将第四十六条改为第四十七条，修改为：“中国人民解放军和中国人民武装警察部队执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。”

　　二十一、将第四条、第六条、第十条中的“计划生育行政部门”修改为“卫生健康主管部门”；将第十三条第一款中的第一处“计划生育”修改为“卫生健康”，删去“卫生”；将第三十六条改为第四十条，将其中的“计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权”修改为“卫生健康主管部门”；将第四十三条改为第四十五条，将其中的“计划生育行政部门”修改为“卫生健康主管部门”。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《中华人民共和国人口与计划生育法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

　　（新华社北京8月20日电）

　　来源：新华社

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“三孩”生育政策正式入法！这些配套政策也在完善中

2021年08月21日 06:51 央视

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　　明确一对夫妻可以生育三个子女

　　国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。明确实施三孩政策、取消社会抚养费等制约措施、加强婴幼儿照护服务，以及保障计划生育家庭合法权益等多方面的内容。

　　国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:34
“三孩”生育政策正式入法！这些配套政策也在完善中

2021年08月21日 06:51 央视

　　人口与计划生育法自2002年9月1日起施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。这部法律施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，发挥了重要作用。党的“十八大”以来，根据我国人口发展变化形势，促进人口长期均衡发展的生育政策逐步调整完善，各项工作取得了显著成效。此次修订重点围绕实施三孩生育政策，规定“一对夫妻可以生育三个子女”。这是继全面两孩政策后，党中央统筹人口发展战略作出的又一重大决策，也是这次修法的核心内容之一。

                               
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　　中国人民大学人口与发展研究中心副主任 教授 宋健：这次修法特别规定了一对夫妻可以生3个孩子，这个是基于中国目前的人口形势，因为我们的低生育率从1990年以来就持续地低于更替水平。如果长期持续下去的话，对于中国的人口的发展是不利的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:34
　　人口与计划生育法自2002年9月1日起施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。这部法律施行以来，对 ...

　　中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：优化生育政策，实行一对夫妻可以生育3个子女的政策，的确是我们现在这个国家所需要的，这是一个有全民共识的，也是大家共同的期待。所以很快，一次性就通过了。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:34
　　中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：优化生育政策，实行一对夫妻可以生育3个子女的政策，的确是 ...

　　完善积极生育支持措施 解除后顾之忧

　　为了配合三孩政策，人口与计划生育法不仅删除了与实施三孩生育政策不相适应的规定，也完善积极生育支持措施，解除生育、养育、教育的后顾之忧。

　　此次修改人口与计划生育法，在普惠托育服务体系建设、婴幼儿照护服务、父母育儿假、育龄女性就业服务等方面增加了不少具体制度和措施。为优化生育政策、实施好三孩生育政策及配套支持措施提供有力法治保障，切实解决群众的后顾之忧。

                               
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　　中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：社会抚养费是我们修改之前的人口与计划生育法所规定的，那么按照中央的决定，以及这一次人口与计划生育法的修订，就是要清理不适应三孩生育的这些政策，相关的规定和决定也都要废止。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:34
　　完善积极生育支持措施 解除后顾之忧　　为了配合三孩政策，人口与计划生育法不仅删除了与实施三孩生 ...

                               
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　　中国人民大学人口与发展研究中心副主任 教授 宋健：这一次非常详细地提到了从哪些方面国家要尽量地来帮助家庭降低这些负担。比如说从税收的角度，财政的角度，住房的角度，能够降低家庭的这个“三育”的负担。一般而言，国家层面的法确定了基本原则之后，那各地区会相应地来修订省一级的人口与计划生育条例。在省一级的这个条例里，各省应该会根据各省的经济情况，文化的背景和人口的基本的形势，有更细致的措施出台。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:35
　　中国人民大学人口与发展研究中心副主任 教授 宋健：这一次非常详细地提到了从哪些方面国家要尽量地 ...

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　　健全计划生育家庭帮扶保障制度

　　对全面两孩政策实施前的计划生育家庭，人口与计划生育法在现行法律规定的奖励扶持措施基础上，进一步完善了相关规定。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-8-22 22:35
　　健全计划生育家庭帮扶保障制度　　对全面两孩政策实施前的计划生育家庭，人口与计划生育法在现 ...

　　人口与计划生育法规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。二是获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。县级以上各级人民政府建立、健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。

                               
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　　中国人民大学人口与发展研究中心副主任 教授 宋健：我想某种意义上它是体现了“瞻前”又“顾后”的一个基本原则，所谓的“瞻前”就是针对现在的人口形势，未来的人口的长期均衡发展，我们要适度地提升生育水平。那“顾后”呢，就是在过去长期的普遍一孩的相对严格的人口控制时期，受到计划生育政策影响的家庭，特别是独生子女家庭和一些失独的家庭，那他们现在所面临的一些实际的困难，特别是养老的这个困难，这次的法律也特别提出了一些内容，是兼顾的。

驻在平安夜前夕

休不了产假、领不到保险：中国单身女性生育之“痛”

2021年08月24日 07:11 新浪新闻综合

　　原标题：休不了产假、领不到保险：中国单身女性生育之“痛”

　　来源：中国经营报

　　文丨李丹

　　对有些人来说，单身生育从来不是一件一开始就计划好的事，“像是还没学会游泳就跳进了泳池”。今年38岁的君君是如此，45岁的Sarah亦是如此。

　　但随后，桎梏如影随形：领不到《母婴手册》，建不了档，也就做不了产检；没办法请产假，只能“蒙公司恩惠”休事假，其间一分钱工资拿不到；向相关部门申领生育保险，被对方以“政策外”“不合法”等理由拒绝。。。。。。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:33
休不了产假、领不到保险：中国单身女性生育之“痛”

2021年08月24日 07:11 新浪新闻综合

                               
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图源：视觉中国

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:33
图源：视觉中国

　　“自以为简单的理性决策”，Sarah曾经这么形容自己未婚生育的决定，“理性”源于她的心理建设和物质基础。往后的经历却在告诉她，“单身”这两个字可能引发的职场和社会歧视绝不“简单”。

　　2021年已然过半，围绕“生育”话题的讨论仍在继续。盘古智库老龄社会研究中心副主任李佳曾经公开表示，从世界范围来看，鼓励生育的举措有七种，“保障非婚生子女的平等权利”便是其中之一。

　　“我们（非婚生群体）在自己的工作岗位上尽职尽责，为什么不被社会保障所覆盖？”这是君君的疑问，或许也代表更多人的心声。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:33
　　“自以为简单的理性决策”，Sarah曾经这么形容自己未婚生育的决定，“理性”源于她的心理建设和物质 ...

　　“计划”外的孩子

　　8月9日晚上11：00，君君在朋友圈发了一张照片，配文“刚接幼崽回家，坚持，坚持，坚持”。照片里，8个月大的女婴正在熟睡，被粉色的婴儿背带固定在君君胸前。

                               
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图源：受访者朋友圈

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:34
　　“计划”外的孩子　　8月9日晚上11：00，君君在朋友圈发了一张照片，配文“刚接幼崽回家，坚持，坚持 ...

　　君君的女儿小名“多多”，本来想说是“生命里意外多出来的孩子”，但后来更多是对孩子的期待，希望她“多福多寿”。“刚怀上她的时候，我很忐忑，尝试过各种办法，吃紧急避孕药，拼命跑跳，用束腰勒肚子，谁知道孩子这么顽强，像在肚子里扎根了一样。”也是那时，君君在想，孩子的到来是她的命。

　　但事实可能是，“宿命论”只是君君一个人的想法，并不是孩子父亲的。“我和孩子的爸爸都离过婚，通过某个相亲平台认识，想抱团取暖，看有没有机会重组家庭。”

　　得知多多的存在后，男方直接明确了职责划分：打掉，或者要生可以，和他没有任何瓜葛。“有些男性对待意外怀孕，就像是对待小感冒一样，觉得吃点药就能好。”君君无法认同，“这是生命”。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:34
　　君君的女儿小名“多多”，本来想说是“生命里意外多出来的孩子”，但后来更多是对孩子的期待，希望她 ...

　　坚持一个人生下孩子有多难？光是来自家庭内部的阻挠就有的受。“不敢回家”，君君害怕被家人逼着去做引产，也忌惮家人为了“骂醒”自己的粗暴用语，“心情越急切，语言越不堪入耳”。生产前一个月，出于“安全考虑”，君君被“请”出公司提供的员工宿舍。

　　整个怀孕加生产过程，孩子的父亲露过两次面，之后便断了联系。一次是剖腹产当晚，待了没多久，因为没有核酸检测证明被请出病房。另一次是出院当天。最难熬的时候，君君形容自己像“煮熟的虾”一样，弯着腰，推着车，一个人挪动步子去给孩子接水冲奶粉。“医护人员问为什么没有家人陪，我说没有家人。”

　　纵观国内，和君君一样经历过非婚生育的群体究竟有多少人？不得而知。早些时候，南京大学社会学院副教授许琪在接受采访时表示，国内尚没有专门针对这一群体的统计，她们是被统计“忽略”的人。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:34
　　坚持一个人生下孩子有多难？光是来自家庭内部的阻挠就有的受。“不敢回家”，君君害怕被家人逼着去做 ...

　　但在经历过医院拒绝接收、公司执意裁员、法院驳回申诉后，Sarah觉得，自己不光是被统计“忽略”，更是在被整个社会系统“忽略”。“一个简简单单的生孩子，竟然让我自己被挤压到毫无立足之地。”

　　2016年，男友劈腿，Sarah选择分手，随后发现自己怀孕。“之前体检，医生告知我的卵子储备极低”，想到自己可能不再有自然受孕的可能，Sarah决定一个人把孩子生下来，“当时以为不过是一个‘简单的理性决定’”。

　　事实证明，冠之以“单身”前缀的生育行为绝非简单。没有结婚证，就没办法到社区领《母婴手册》；没有《母婴手册》，意味着不能到医院建档，也就无法进行产检。“就像是一个连环套，起因是‘单身’。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-8-24 23:34
　　但在经历过医院拒绝接收、公司执意裁员、法院驳回申诉后，Sarah觉得，自己不光是被统计“忽略”，更 ...

　　托关系终于建上档后，Sarah被检查出子宫机能不全。医院方面称，手术成功率只有20%，因为孩子是“无机儿”（怀孕28周之前的胎儿），即便手术失败也不算医疗事故。为了保住孩子，在医院拒绝安排转院后，Sarah恳请朋友把自己“偷运出去”，“就穿着睡衣从急诊室偷摸出来，然后沿途躺在朋友的车后座上”。

　　医院为什么拒绝放人？Sarah偶然听闻是主治医生觉得她“谎话连篇”，“说我在本市连个亲戚都没有”。但Sarah也无所适从：“我唯一说的谎话就是‘孩子的爸爸不在本地’，真相是我属于单身生育，这哪儿敢说？”