●“四问”托育 一问 年轻父母“求托若渴”, 托育机构又少又贵,怎解决? 如今双职工家庭普遍面临孩子没人照顾的尴尬。即使自己上阵,很多年轻父母也不知如何照护和教育 0岁至3 岁孩子,比如孩子哭闹是因为饿了、拉便便,还是因为生病了?很多家长都“懵查查”。 家长想找托育机构则发现机构少、收费高、离家远、安全没有保障。在新快报记者此前的采访中,有家长直呼:“在家附近方圆几公里找了几圈,公立托育机构几乎是空白;走访了几家提供类似服务的私人托育机构 ,不少没办任何营业执照,不敢贸然把孩子送过去。” 国务院办公厅下发的《关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确提出,3岁以下婴幼儿照护以“家庭为主,托育补充”为基本原则,为家庭提供科学养育指导是发展婴幼儿照护服务的重点之一。目前 0岁至6 岁婴幼儿卫生保健、孕产妇保健服务已经纳入基本公共卫生服务,由基层医疗机构免费提供,并将继续加大对婴幼儿家庭医生签约服务等工作来加强家庭养育指导。 二问 托育机构办证难、缺场地,缺少政策指引,怎解决? 家长叫苦,托育机构也喊难。新快报记者走访发现,不少机构没有合适场地、办园成本居高不下,难以盈利,缺少明确政策指引和行业标准,只能靠自己摸索。 “扣除开支,几乎不赚钱,更多的是靠情怀来经营。”广州一间托育机构的创办人阿静如是感叹。 《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确了托育机构的主管部门,但以广州为例,卫健部门并无明确备案细则,导致托育机构无法真正做到“名正言顺”。 去年10月,国家卫健委印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》。有业内人士反映,这些标准对于目前生存艰难的机构而言过于苛刻,希望根据实际情况进行调整。 三问 待遇低,教育培训体系不完善,师资不足,怎解决? 国家卫健委透露,随着托育需求迅速增长,目前我国3岁以下托育服务人才缺口大的问题越来越凸显。此外,从业人员素质也参差不齐。 广州市政协委员付伟认为,培训学历教育的院校和机构较少,对婴幼儿照护服务行业的专业人才缺乏必要的资质认可,存在从业人员待遇不高、持证从业人员稀缺、学历教育和培训体系不完善、从业人员队伍不稳定等问题。 “希望社会提高对早期教育的职业认同度,尽快出台婴幼儿养护行业标准和人才培养标准,拓展提升早教人才培养层次。”广州幼师学校校长丘毅清如是说。 四问 相关法规细则缺位,托育机构监管有空白,怎解决? 目前在政策层面,幼托教育法规政策处于空白状态,广东规范0岁至3岁婴幼儿照料和教育问题的法规细则缺位,托育机构的办学质量缺少监管。 “这些机构究竟合不合法,有没有人监管,出了问题该找谁?”有家长在接受记者采访时表达了自己的担忧。 广东省早期教育行业协会会长孙伟文则表示:“托育机构没有统一管理标准,经营牌照申请条件不清晰等,导致托育机构良莠不齐,如果不及时给予规范和支持,将不利于市场健康发展,还存在各种隐患。”
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