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究其原因,海南偏居一隅,缺乏广阔的发展腹地,资源禀赋不足,产业结构过于单一,即使政策接连不断,也难以带动经济快速跃升。 过去,海南以旅游业、房地产业、热带农业为支柱产业。 房地产一度成为最大支柱产业,三亚房价比肩北上广深,但在近年来的严控之下,地产早已回归常态。 这一次,有了自贸港政策的加持,海南的支柱产业结构为之一新。 目前,海南正在形成以文旅、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主的四大支柱产业体系。 数据显示,2024年,海南四大主导产业实现增加值占全省比重超三分之二,较起步阶段提高近14个百分点。 其中,现代服务业着重于现代物流、现代贸易、现代金融等,高新技术产业集中于数字经济、石油化工新材料、现代生物医药;未来产业则聚焦于现代种业、深海科技和商业航天。 这不只是产业结构之变,更是产业层次的明显提升。每一个新兴产业和未来产业都不是凭空而来,而是结合政策及发展优势而来。 海南发展现代服务业,就是立足于贸易港的政策优势而来。 放眼全球,几乎每一个自贸港,都是现代服务业的高地,集国际金融中心、国际物流中心、国际贸易中心为一体的不在少数。 海南发展数字经济,就是基于“数据要素自由流动”的政策安排而来。 根据文件,海南将安全有序开放基础电信业务,开展国际互联网数据交互试点,建设国际海底光缆及登陆点,设立国际通信出入口局。 更关键的是,海南享受的不只是货物零关税,更有低关税、简税制,总体税负成本远远低于内地省份。 在海南,鼓励类企业减按15%缴纳所得税,而一般地方都是25%。 而人才的个人所得税,超过15%的部分免征,而一般地方最高达到45%。 显然,海南不只是要做大产业,更要成为高新企业、高层次人才的磁极,以此形成正向循环。 这还只是开始,随着全岛封关运作,四大主导产业将会提速升级,海南离万亿俱乐部只有一步之遥。 一旦经济实力提升,争议已久的琼州海峡跨海大桥,或将有望得到推进。
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