经济低迷主因不在经济结构 不少报道把新加坡经济增长刹车,归咎于新加坡出口主导型的经济结构。 国际贸易摩擦加剧,半导市场需求减弱,确实是新加坡经济陷入低迷的直接原因,但不是全部。 关键原因在于两个方面。一是新加坡货币政策没有表现出足够的灵活性。 新加坡经济增长下滑,在去年初就有预判。 去年初新加坡官方预测的2019年经济增速也只有1.5%-2.5%,低于2018年。去年一季度,新加坡GDP同比增长仅为1.2%,延续了2018年逐季下降的势头;二季度GDP出现了负增长。但当时新加坡一直保持已实施了两年多的货币紧缩政策。 直到10月份才降息,让三季度GDP实现了正增长,避免了连续两个季度负增长从而陷入技术性衰退。显然货币政策的调整有点晚了。 二是新加坡的电子产业虽然发展了10多年,但在技术上没有冲到最上游。新加坡电子产业企业多数是合办,合办企业注重市场占领而不是尖端技术开发,因此面对国际贸易摩擦加剧后的变局,应对乏力。比如,合办企业不得不担心上了美国商务部的实体黑名单。 可以说,新加坡电子业2019年的表现,对于有志于自主研发和掌握半导体核心技术的经济体来说,提供了反面案例。不能什么都靠市场。 2020年有可能从低谷走出来 虽然2019年的经济表现有点惨,但是在2020年新加坡有可能从低谷中走出来。 一方面是新加坡2020年上半年将举行大选。人民行动党有实施更积极的财政和货币政策的动力。李显龙在新年献词中已经透露,即将公布的财政预算案将支持企业提高生产力和培养新能力,政府还将进行技能培训和建设社会安全网。 另一方面,新加坡家底很厚实,虽然本国产业支撑力不够,但多年来在金融资产管理、出口市场布局方面已积累了足够经验。 淡马锡在中国市场的投资额占到了26%,与新加坡本国一样;中国也仍然是新加坡最大的出口市场。这一点和韩国半导体产业类似。韩国半导体产业2019年遭遇重创,出口下降了16.7%,但在中国仍然保持了5%左右的增长。 基于新加坡的经济特点,这几年新加坡特别强调维护多边主义和自由贸易,也积极参与RCEP等多边框架的建设。毕竟,要应对产业危机,除了提升自己的产业竞争力,对单边主义大声说不,也是不得不为的事。 □徐立凡(专栏作家)
|